經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的關(guān)鍵在審計評價，經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計評價，不僅關(guān)系到審計機(jī)關(guān)的審計風(fēng)險，甚至影響到組織部門能否正確使用干部，關(guān)系到干部隊伍建設(shè)問題。就目前而言，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系已初步形成，但在實際工作中，如何把握和進(jìn)行，審計人員仍然感到比較困難。下面，筆者結(jié)合在審計實踐中的一些經(jīng)驗，就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系的幾個問題談點膚淺的認(rèn)識。

　　一、對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況應(yīng)進(jìn)地定量分析評價

　　經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，特別是對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的必審內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況，在一定程度上體現(xiàn)該領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力，因而也是審計評價的重要內(nèi)容之一。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價，必須是從量開始，以量分析。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況評價時，應(yīng)注意把握好以下幾點；一是要與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比分析。實際完成情況與目標(biāo)任務(wù)對比，看目標(biāo)任務(wù)是否完成，分析完成情況如何；年度與年度或當(dāng)任年度與前任年度完成情況對比，看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的升降情況，分析經(jīng)濟(jì)效益如何。二是進(jìn)行客觀因素分析。對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響的因素很多，如物價因素、利率因素、市場因素等等，只有對其客觀因素進(jìn)行正確的分析，并排出外部因素的影響后，才能得出客觀公正的審計評價結(jié)論。

　　二、對違紀(jì)違規(guī)問題責(zé)任應(yīng)進(jìn)行定性分析性評價

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一個較全面的審計，不僅要對經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行審計，還應(yīng)對其財務(wù)收支的真實、合法性進(jìn)行審計。財務(wù)收支的合規(guī)、合法與否，與單位領(lǐng)導(dǎo)人有著直接的關(guān)系。區(qū)分違紀(jì)違規(guī)問題的責(zé)任，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價至關(guān)重要的內(nèi)容。違紀(jì)違規(guī)責(zé)任問題，對被審計經(jīng)濟(jì)責(zé)任人來說，應(yīng)區(qū)別情況，進(jìn)行直接責(zé)任或主管責(zé)任（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）的定性分析。一般說來，由責(zé)任人直接決策造成失誤或違紀(jì)違規(guī)的，或干預(yù)經(jīng)辦人員照章辦事造成違紀(jì)違規(guī)的問題，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任；對經(jīng)辦人員操作過錯或執(zhí)行不當(dāng)造成的失誤或違紀(jì)違規(guī)的，被審計責(zé)任人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)糾正，沒有及時制止和糾正的，或本應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，或因內(nèi)控制度不嚴(yán)造成違紀(jì)違規(guī)問題，應(yīng)負(fù)主管責(zé)任（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）。

　　三、對內(nèi)部控制管理制度應(yīng)進(jìn)行程度分析性評價

　　一個單位的財務(wù)收支是否真實、合法，經(jīng)濟(jì)效益如何，與該單位的內(nèi)部控制制度健全與否有著非常密切的關(guān)系。建立健全內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)財務(wù)管理，是單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任所在。因而，對內(nèi)控制度的審計評價，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的內(nèi)容之一。對內(nèi)控制度的評價，可分為：對內(nèi)部控制管理制度規(guī)定健全，能嚴(yán)格執(zhí)行，無違紀(jì)違規(guī)問題的，評價為有健全的內(nèi)部控制制度、管理嚴(yán)格；對有部分內(nèi)部控制管理制度規(guī)定，但不完全，執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有一定的違紀(jì)違規(guī)問題的，評價為有一定的內(nèi)部控制制度、但管理不嚴(yán)；對沒有內(nèi)部控制管理制度規(guī)定，違紀(jì)違規(guī)問題多的，評價為缺乏內(nèi)部控制制度、管理混亂。

　　四、對個人經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)作出有前提的肯定性評價

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是應(yīng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、提高干部隊伍素質(zhì)而產(chǎn)生的。清正廉潔，是干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。因此，對個人經(jīng)濟(jì)問題的審計，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計必不可少的重要內(nèi)容。理所當(dāng)然，對個人經(jīng)濟(jì)問題的評價，也就成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的重要內(nèi)容之一。對個人經(jīng)濟(jì)問題的評價，必須是肯定的，有就是有，并且要在問題中如實反映。但審計工作由于審計范圍、審計時間、審計資料、審計方法、審計手段等限制，不可能將所有賬內(nèi)、賬外的問題都直得一清二楚，因而對沒有發(fā)現(xiàn)個人經(jīng)濟(jì)問題的評價，應(yīng)有附加前提，必須是：根據(jù)被審計單位所提供的審計資料審計，沒有發(fā)現(xiàn)被審計責(zé)任人的個人經(jīng)濟(jì)問題。