在建筑工程計(jì)價模式中，推行工程量清單計(jì)價，即在統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗量定額的強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，遵循價格規(guī)律，在政府宏觀調(diào)控下，建立起以市場形成價格的企業(yè)自主報價機(jī)制，從而形成一套合理確定和有效控制工程投資的新的工程造價管理體系。特別是推行工程量清單計(jì)價后，工程結(jié)算價款調(diào)整的方式發(fā)生了很大的變化，許多內(nèi)容需在合同的專用條款中明確和約定。由于專用條款有很強(qiáng)的專業(yè)性，那就要求審計(jì)部門在合同審簽過程中嚴(yán)格把關(guān)，把一些未明確的事宜在專用條款中加以明確，以便在合同執(zhí)行和竣工結(jié)算過程中更好地維護(hù)合同雙方共同的利益。

　　一、審查合同雙方訂立的原則

　　在工程量清單模式下，確定施工合同價格的條款，應(yīng)當(dāng)遵循公平合理的原則，充分體現(xiàn)業(yè)主和承包商權(quán)利和義務(wù)的平等性，不得違背現(xiàn)行計(jì)價規(guī)范、改變計(jì)價依據(jù)、抬高或壓低規(guī)費(fèi)和不可競爭費(fèi)用。雙方訂立合同時，有關(guān)條款的訂立應(yīng)與招標(biāo)過程中形成的要約與承諾保持一致，要體現(xiàn)招投標(biāo)活動的嚴(yán)肅性。在合同簽訂后，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，應(yīng)由業(yè)主報建設(shè)行政主管部門備案，并且補(bǔ)充協(xié)議與原合同不得有實(shí)質(zhì)性背離，否則，不能作為竣工結(jié)算的依據(jù)。同時審查合同專用條款用語要規(guī)范，概念要清楚，定性要準(zhǔn)確，定量要真實(shí)。有關(guān)工程價款調(diào)整的條款不能簡單地寫成“按實(shí)調(diào)整”，應(yīng)明確調(diào)整的具體范圍、內(nèi)容和方法。

　　二、審查合同價款的調(diào)整原則

　　實(shí)行工程量清單計(jì)價模式進(jìn)行招標(biāo)的工程一般宜采用固定單價合同，以體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)的原則。業(yè)主和承包商雙方必須在合同專用條款中約定風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定超出風(fēng)險范圍時的綜合單價調(diào)整方法。對設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場施工條件發(fā)生變更，其價款的調(diào)整方法應(yīng)當(dāng)在專用條款中約定。對工程中尚未發(fā)生但實(shí)際施工中可能出現(xiàn)的情況，審簽合同時應(yīng)約定具體的處理方法和調(diào)整范圍。當(dāng)某項(xiàng)工程量變更超過一定幅度或清單項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確而引起綜合單價發(fā)生較大變化時，其增加或減少工程量的綜合單價，由承包商提出，經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后，作為竣工結(jié)算的依據(jù)。因?yàn)楣こ塘壳鍐沃?，業(yè)主承擔(dān)清單工作量是否準(zhǔn)確的風(fēng)險，一旦不確定工程量變化的幅度，將在結(jié)算時，給審計(jì)工作帶來相當(dāng)大的麻煩。清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，合同中必須明確，該清單項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生之前就應(yīng)計(jì)算新的綜合單價，業(yè)主會同審計(jì)部門確認(rèn)后方可實(shí)施該項(xiàng)工作內(nèi)容，該綜合單價即可作為結(jié)算的依據(jù)。避免承包商“當(dāng)時不定價，事后要天價”情況的發(fā)生。另外合同中還應(yīng)明確暫定價和分包項(xiàng)目價款的調(diào)整原則和方法。

　　三、審查合同中違約責(zé)任的處理原則

　　合同雙方除了明確工程質(zhì)量、工程工期、工程預(yù)付款三項(xiàng)違約責(zé)任條款外，還應(yīng)在合同中明確工程進(jìn)度延遲的違約責(zé)任、安全生產(chǎn)違約責(zé)任、非法轉(zhuǎn)分包違約責(zé)任、材料設(shè)備驗(yàn)收不合格的違約責(zé)任、試車不合格的違約責(zé)任等。明確雙方違約責(zé)任的分擔(dān)原則，明確合同雙方違約的處罰條款，通過違約處罰嚴(yán)格約束雙方的行為，避免日后出現(xiàn)矛盾，因合同不明確而發(fā)生扯皮、推諉行為。

　　四、審查合同中甲方供料設(shè)備的退價原則

　　工程量清單計(jì)價規(guī)范中，明確規(guī)定甲方供應(yīng)的材料設(shè)備應(yīng)計(jì)入投標(biāo)報價中，并在綜合單價中體現(xiàn)。甲方供材料設(shè)備價格一般以造價管理部門發(fā)布的指導(dǎo)價格或市場價格為準(zhǔn)。業(yè)主不得要求投標(biāo)人在投標(biāo)過程中對該部分材料設(shè)備另行報價。業(yè)主與承包商雙方應(yīng)在合同專用條款中約定甲方供材料設(shè)備扣除的價格、時間、領(lǐng)用量超欠所報數(shù)量時價款的處理方法，原則上甲方供材料設(shè)備在工程竣工決算中遵循“怎樣計(jì)入，怎樣退出”的退價原則。明確材料設(shè)備的采購保管費(fèi)，明確超欠供數(shù)量的扣除價格，明確甲方供材料設(shè)備作為不可競爭費(fèi)用。這樣可以有效解決由于甲方供材料控制不準(zhǔn)而造成工程預(yù)付款的超付等諸多問題。

　　五、審查合同中停緩建工程的索賠原則

　　因業(yè)主原因停緩建工程是常有的現(xiàn)象，但合同示范文本卻沒有因停緩建而造成損失的賠付條款，加上工程處于動態(tài)之中，承包商要證明其停工時的人員、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量是非常困難的。所以，承包商提出索賠方案，大多業(yè)主無法核查確認(rèn)其損失。因此在合同專用條款中明確約定停工損失的計(jì)算方法，索賠將會成為比較容易的事情。

　　六、審查合同中隱蔽工程施工簽證原則

　　目前，工程施工中簽證內(nèi)容不清楚、程序不規(guī)范、責(zé)權(quán)不明確是造成工程結(jié)算扯皮、工程造價不能得到有效控制的重要原因。合同中要明確加強(qiáng)施工過程中簽證的管理手段。業(yè)主應(yīng)在合同專用條款中明確有效簽證的認(rèn)定原則，明確工程變更簽證的審批程序，指定變更簽證金額不同的審批人，明確簽證單上必須有業(yè)主、審計(jì)部門、監(jiān)理工程師、承包人四方的簽字和蓋章方可作為工程結(jié)算的依據(jù)。簽證單上必須明確簽證的原因，位置、尺寸、數(shù)量、人工、材料、機(jī)械等。簽證重點(diǎn)是發(fā)生的原因及事實(shí)真相的表述，盡量避免簽有結(jié)論性的意見。