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今年,國家局在全行業(yè)開展的同級審計(jì)工作,對鞏固財(cái)經(jīng)秩序整頓和行業(yè)審計(jì)成果,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管,理順資產(chǎn)管理體制,提升企業(yè)管理水平都具有重要作用。
那么如何搞好同級審計(jì)工作呢?根據(jù)國家局同級審計(jì)工作的安排及多年的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)注重做好以下幾個(gè)方面的工作。
企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,為同級審計(jì)工作提供有力支持。從目前行業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有管理體制看,有的企業(yè)還沒有建立審計(jì)委員會,審計(jì)的獨(dú)立性相對較弱。內(nèi)部審計(jì)部門多由企業(yè)的副職領(lǐng)導(dǎo)分管,而反映企業(yè)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營活動成果資料的財(cái)務(wù)部門多由企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)分管。在這樣的情況下,企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)能否重視、支持同級審計(jì)工作,對同級審計(jì)工作的開展尤為重要。因此,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)首先要認(rèn)識到同級審計(jì)工作的重要性和必要性,對同級審計(jì)工作給予足夠的重視和支持,把它作為促進(jìn)企業(yè)管理的重要組成部分。一要成立審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)組織,加強(qiáng)對同級審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為審計(jì)職能作用的發(fā)揮提供組織保證;二要協(xié)調(diào)做好同級部門之間的關(guān)系,使企業(yè)有關(guān)部門在審計(jì)期間,能夠積極給予支持和配合,提供必要的審計(jì)工作條件,為同級審計(jì)工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境;三要尊重審計(jì)人員針對審計(jì)出來的問題提出的整改意見和建議,正確對待審計(jì)出來的問題,及時(shí)采取措施予以糾正。
審計(jì)人員要擺正自己的位置,正確處理好與主要領(lǐng)導(dǎo)及同級部門人員的關(guān)系。進(jìn)行同級審計(jì),是審計(jì)人員的職責(zé),是行業(yè)賦予審計(jì)人員的權(quán)力,是行業(yè)對審計(jì)人員的信任。但是,職責(zé)如何履行、權(quán)力如何使用、信任怎樣取得,這些問題也是對審計(jì)人員的一次考驗(yàn)。審計(jì)人員要充分認(rèn)識到同級審計(jì)任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性,要不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí),也要正確處理好兩方面的關(guān)系:一是與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要按照領(lǐng)導(dǎo)班子的要求開展工作,客觀地反映審計(jì)出來的問題。同時(shí)要針對問題,提出切合實(shí)際的解決意見和建議,以求達(dá)到應(yīng)有的審計(jì)效果。二是與同級部門的關(guān)系。審計(jì)部門同企業(yè)其他部門地位是平等的,各部門之間沒有高低貴賤之分,只有職責(zé)的不同。因此,在審計(jì)過程中,要采取適當(dāng)?shù)姆绞?、方法,?shí)事求是地進(jìn)行審計(jì),對一些記載不清、賬務(wù)處理不明的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),要采取合適的方式、方法進(jìn)行詢問。
同級審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容要突出,力求取得審計(jì)實(shí)效。煙草行業(yè)“兩煙”業(yè)務(wù)經(jīng)營量較大,資金占用較多,發(fā)生的業(yè)務(wù)筆數(shù)也較多。因此,在審計(jì)中要根據(jù)國家局安排的審計(jì)內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際,確定審計(jì)重點(diǎn)。一是在財(cái)務(wù)收支方面,要重點(diǎn)審計(jì)資產(chǎn)負(fù)債損益是否屬實(shí)、有無因決策失誤或管理不善導(dǎo)致?lián)p失浪費(fèi)的情況、“兩煙”經(jīng)營是否規(guī)范等;二是在企業(yè)內(nèi)控制度審計(jì)方面,要從建立健全內(nèi)控制度入手,認(rèn)真評價(jià)企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況,指出存在的問題,促進(jìn)內(nèi)控制度進(jìn)一步完善;三是在預(yù)算審計(jì)方面,要審計(jì)預(yù)算的編制程序是否符合規(guī)定,方法是否科學(xué),范圍、內(nèi)容是否全面,預(yù)算的執(zhí)行是否認(rèn)真、嚴(yán)格,預(yù)算的調(diào)整是否符合規(guī)定程序;四是在專項(xiàng)資金審計(jì)方面,要審計(jì)專項(xiàng)資金是否按規(guī)定入賬、支出是否符合規(guī)定的使用范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定、手續(xù)是否完備以及資金的使用效果等。
實(shí)事求是地反映審計(jì)出來的問題,公正體現(xiàn)審計(jì)成果。實(shí)事求是地反映審計(jì)出來的問題,是審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)工作中必須保持的一種精神狀態(tài),是審計(jì)人員的基本素質(zhì)要求,也是審計(jì)人員具有良好職業(yè)道德的體現(xiàn)。因此,在審計(jì)中,審計(jì)人員要認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作的具體準(zhǔn)則,樹立良好的職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律,對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的每項(xiàng)問題都要查深、查透、查實(shí),要做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確。要將審計(jì)出來的問題,如實(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反映。對一時(shí)難以查清的、把握不準(zhǔn)的問題要采取適當(dāng)方式加以解決。
針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出的整改意見、建議要切實(shí)可行,以求使問題得到有效整改。審計(jì)的目的,不是單純?yōu)榱瞬檎覇栴},而是要通過查找問題,解決存在的問題。因此,審計(jì)人員對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,一是要從深層次上認(rèn)真分析其性質(zhì)、產(chǎn)生的原因,從行業(yè)的改革與發(fā)展方面、從如何完善規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程方面提出整改意見和建議;二是所提意見和建議一定要切合實(shí)際,切莫泛泛而談,要從有利于領(lǐng)導(dǎo)管理決策,促進(jìn)加強(qiáng)企業(yè)管理方面提出合理意見和建議。
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