對如何做好同級審計工作的幾點思考

來源: 東方煙草報社編輯： 2006/05/31 14:35:15　　字體：大小

　　今年，國家局在全行業(yè)開展的同級審計工作，對鞏固財經秩序整頓和行業(yè)審計成果，加強行業(yè)內部監(jiān)管，理順資產管理體制，提升企業(yè)管理水平都具有重要作用。

　　那么如何搞好同級審計工作呢？根據國家局同級審計工作的安排及多年的審計工作經驗，我認為，應當注重做好以下幾個方面的工作。

　　企業(yè)主要領導要高度重視，為同級審計工作提供有力支持。從目前行業(yè)內部現有管理體制看，有的企業(yè)還沒有建立審計委員會，審計的獨立性相對較弱。內部審計部門多由企業(yè)的副職領導分管，而反映企業(yè)財務收支、經營活動成果資料的財務部門多由企業(yè)的主要領導分管。在這樣的情況下，企業(yè)的主要領導能否重視、支持同級審計工作，對同級審計工作的開展尤為重要。因此，企業(yè)主要領導首先要認識到同級審計工作的重要性和必要性，對同級審計工作給予足夠的重視和支持，把它作為促進企業(yè)管理的重要組成部分。一要成立審計領導組織，加強對同級審計工作的領導，為審計職能作用的發(fā)揮提供組織保證；二要協(xié)調做好同級部門之間的關系，使企業(yè)有關部門在審計期間，能夠積極給予支持和配合，提供必要的審計工作條件，為同級審計工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境；三要尊重審計人員針對審計出來的問題提出的整改意見和建議，正確對待審計出來的問題，及時采取措施予以糾正。

　　審計人員要擺正自己的位置，正確處理好與主要領導及同級部門人員的關系。進行同級審計，是審計人員的職責，是行業(yè)賦予審計人員的權力，是行業(yè)對審計人員的信任。但是，職責如何履行、權力如何使用、信任怎樣取得，這些問題也是對審計人員的一次考驗。審計人員要充分認識到同級審計任務的艱巨性和復雜性，要不斷提高自己的業(yè)務素質和業(yè)務能力。同時，也要正確處理好兩方面的關系：一是與企業(yè)主要領導的關系。要按照領導班子的要求開展工作，客觀地反映審計出來的問題。同時要針對問題，提出切合實際的解決意見和建議，以求達到應有的審計效果。二是與同級部門的關系。審計部門同企業(yè)其他部門地位是平等的，各部門之間沒有高低貴賤之分，只有職責的不同。因此，在審計過程中，要采取適當的方式、方法，實事求是地進行審計，對一些記載不清、賬務處理不明的經濟事項，要采取合適的方式、方法進行詢問。

　　同級審計的重點內容要突出，力求取得審計實效。煙草行業(yè)“兩煙”業(yè)務經營量較大，資金占用較多，發(fā)生的業(yè)務筆數也較多。因此，在審計中要根據國家局安排的審計內容，結合企業(yè)自身的實際，確定審計重點。一是在財務收支方面，要重點審計資產負債損益是否屬實、有無因決策失誤或管理不善導致?lián)p失浪費的情況、“兩煙”經營是否規(guī)范等；二是在企業(yè)內控制度審計方面，要從建立健全內控制度入手，認真評價企業(yè)內控制度的執(zhí)行情況，指出存在的問題，促進內控制度進一步完善；三是在預算審計方面，要審計預算的編制程序是否符合規(guī)定，方法是否科學，范圍、內容是否全面，預算的執(zhí)行是否認真、嚴格，預算的調整是否符合規(guī)定程序；四是在專項資金審計方面，要審計專項資金是否按規(guī)定入賬、支出是否符合規(guī)定的使用范圍、支出標準是否符合規(guī)定、手續(xù)是否完備以及資金的使用效果等。

　　實事求是地反映審計出來的問題，公正體現審計成果。實事求是地反映審計出來的問題，是審計人員在執(zhí)行審計工作中必須保持的一種精神狀態(tài)，是審計人員的基本素質要求，也是審計人員具有良好職業(yè)道德的體現。因此，在審計中，審計人員要認真執(zhí)行內部審計工作的具體準則，樹立良好的職業(yè)道德，嚴格遵守審計工作紀律，對審計中發(fā)現的每項問題都要查深、查透、查實，要做到事實清楚、證據充分、定性準確。要將審計出來的問題，如實向有關部門和領導及時反映。對一時難以查清的、把握不準的問題要采取適當方式加以解決。

　　針對審計發(fā)現的問題提出的整改意見、建議要切實可行，以求使問題得到有效整改。審計的目的，不是單純?yōu)榱瞬檎覇栴}，而是要通過查找問題，解決存在的問題。因此，審計人員對審計中發(fā)現的問題，一是要從深層次上認真分析其性質、產生的原因，從行業(yè)的改革與發(fā)展方面、從如何完善規(guī)章制度和業(yè)務操作流程方面提出整改意見和建議；二是所提意見和建議一定要切合實際，切莫泛泛而談，要從有利于領導管理決策，促進加強企業(yè)管理方面提出合理意見和建議。

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