會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，只有扎扎實(shí)實(shí)地做好此項(xiàng)工作，才能把會(huì)計(jì)核算、成本管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等工作搞好，也才能提供真實(shí)、有效、完整的會(huì)計(jì)信息。

　　目前，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到其中存在的問題，特別是一些中小企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱，所以，對之實(shí)行規(guī)范化管理，也就是一件必須完成的工作了。

　　一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)及原因

　　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)是：

　�。ㄒ唬�會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重，會(huì)計(jì)秩序混亂、會(huì)計(jì)憑證不合法、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、會(huì)計(jì)資料不完整，帳簿記載不當(dāng)，瑕造信息、帳外設(shè)賬，私設(shè)“小金庫”。

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低，會(huì)計(jì)人員往往只能按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求辦事，不能有效地按國家財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　�。ㄈ�）會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不強(qiáng)。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)普遍較低，內(nèi)部審計(jì)制度難落實(shí)。

　　（四）會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不規(guī)范。無會(huì)計(jì)證上崗的中小企業(yè)較多，甚至在一些大的企業(yè)，也存在不按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師，不按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位等問題。

　　上述問穎的原因比轉(zhuǎn)復(fù)雜。大致有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。在市場競爭日益激烈的背景下，企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)總是把主要精力放到提高經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大企業(yè)市場占有份額上，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)工作做得好不好，最終要落到經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)上，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得怎么樣，沒有什么關(guān)系。

　　（二）企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度有缺陷。一些單位沒有按規(guī)定制訂財(cái)務(wù)制度，或者有了制度不落實(shí)，常常為了自身利益及由于上級(jí)主管部門的壓力，人為調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)。

　�。ㄈ�）會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全。大多單位會(huì)計(jì)人員實(shí)際上隸屬于單位領(lǐng)導(dǎo)，難以獨(dú)立行使會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　�。ㄋ模�會(huì)計(jì)法制建設(shè)難落實(shí)，一些企業(yè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。某些單位領(lǐng)導(dǎo)為了某部門或個(gè)人的利益，指使或強(qiáng)迫會(huì)計(jì)弄虛作假，侵吞國家財(cái)產(chǎn)。

　　二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的內(nèi)涵

　　所謂的“規(guī)范化管理”，是指企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作既要保留原有的科學(xué)、合理的內(nèi)容，又要有與新制度相適應(yīng)的內(nèi)容。

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)。目前新《會(huì)計(jì)法》實(shí)施后，與《會(huì)計(jì)法》配套的法規(guī)相繼出臺(tái)，例如《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等一系列會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，完善了會(huì)計(jì)法規(guī)體系，為了落實(shí)這些法律和法規(guī)，依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)法規(guī)。

　�。ǘ�）健全和規(guī)范原始記錄、計(jì)算工作，定額管理。原始記錄要以滿足國家、企業(yè)和會(huì)計(jì)工作的需要為前提；計(jì)量工作要建立必要的計(jì)量機(jī)構(gòu)，配備人員，充實(shí)計(jì)量器具；定額管理要科學(xué)測算，選擇最佳值。

　�。ㄈ�）完善內(nèi)部崗位責(zé)任制。會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制是會(huì)計(jì)工作正常運(yùn)作的保障、各單位應(yīng)盡快制訂崗位責(zé)任制，并且還要讓一個(gè)崗位的會(huì)計(jì)人員定期檢查另一個(gè)崗位會(huì)計(jì)人員的工作，并向財(cái)務(wù)負(fù)貴人匯報(bào)。

　　三、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的策略

　�。ㄒ唬┐_定基本思路。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就是為會(huì)計(jì)工作提供必備的資料和條件的各項(xiàng)基本工作，它是企業(yè)財(cái)會(huì)管理的基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財(cái)政部門以及各單位財(cái)會(huì)部門的力量，要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)各方面的力量，實(shí)行綜合治理，從上到下采取有力措施。這種要一抓會(huì)計(jì)法制建設(shè)，健全會(huì)計(jì)監(jiān)督；二抓會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)的提高；三抓落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作崗位責(zé)任管理。

　�。ǘ�）加強(qiáng)對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　1各級(jí)財(cái)政部門是本地區(qū)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理機(jī)關(guān)。各級(jí)財(cái)政部門要按《會(huì)計(jì)法》行使管理會(huì)計(jì)職能，將分散的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)章制度統(tǒng)一起來，規(guī)范單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差的單位要給予限期整頓，過期不改者在發(fā)放會(huì)計(jì)證、評聘技術(shù)職稱方面予以相應(yīng)的制裁，同時(shí)對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作健全的企業(yè)及先進(jìn)個(gè)人給予表彰。

　　2.各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門是本地區(qū)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。因此各主管部門是管理本部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)負(fù)責(zé)制訂本部門會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的考核實(shí)施規(guī)劃，努力使所屬單位達(dá)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

　　3.單位領(lǐng)導(dǎo)人是本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的責(zé)任人。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)是單位管理的重要手段之一，單位負(fù)責(zé)人必須掌握基本的會(huì)計(jì)知識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)人必須重視會(huì)計(jì)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)部門和其他有關(guān)職能部門抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對會(huì)計(jì)信息的失真要承擔(dān)法律責(zé)任，對違法亂紀(jì)的典型人物要嚴(yán)肅處理。

　�。ㄈ�）加速人才培養(yǎng)，樹立以人為本的思想。我國現(xiàn)行單位應(yīng)加緊會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)和知識(shí)化。應(yīng)采取多種形式，訓(xùn)練多項(xiàng)內(nèi)容，培養(yǎng)多方面的能力。多項(xiàng)內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)專業(yè)理論及發(fā)展趨勢，新會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)方法。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際會(huì)計(jì)學(xué)界的最新成果，會(huì)計(jì)電算化技術(shù)等等。還應(yīng)根據(jù)本系統(tǒng)、本部門的實(shí)際工作需要和發(fā)展規(guī)則，具備一定的外語能力。多方面能力是：獨(dú)立工作能力、分析歸納能力、組織協(xié)調(diào)能力、預(yù)測決策能力。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作責(zé)任制。

　　1、健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計(jì)量工作需要各部門、全體職工參與，并且涉及到他們的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系復(fù)雜。因此單位領(lǐng)導(dǎo)必須出面協(xié)調(diào)，切實(shí)把責(zé)任管理具體落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人，責(zé)權(quán)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　2、實(shí)行會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制。各單位對每個(gè)崗位的會(huì)計(jì)人員，制訂崗位責(zé)任制，裝訂成冊形成制度讓各個(gè)崗位會(huì)計(jì)認(rèn)真執(zhí)行，總會(huì)計(jì)師與財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)工作，定期進(jìn)行會(huì)計(jì)互審。

　�。ㄎ澹┘哟髸�(huì)計(jì)執(zhí)法力度，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督。目前我國已逐漸步人以法治國的法制軌道，在完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系的同時(shí)，必須加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)和維護(hù)各單位的合法權(quán)益，推進(jìn)會(huì)計(jì)工作步人法制軌道。要不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，督促會(huì)計(jì)部門健全內(nèi)部控制制度。強(qiáng)化對會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)行的質(zhì)量的監(jiān)管，不斷提高工作質(zhì)量，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

　　四、嚴(yán)格特殊經(jīng)濟(jì)行為的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

　　（一）關(guān)于登記帳簿發(fā)生錯(cuò)誤，劃線注銷在更正處蓋章�！稌�(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的第62條第（一）項(xiàng)中規(guī)定：“登記帳簿時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)將錯(cuò)誤的文字或者數(shù)字劃紅線注銷，但必須使原有字跡仍可辨認(rèn)；然后在劃線上方填寫正確的文字或者數(shù)字，井由記帳人員在更正處蓋章�！钡�《會(huì)計(jì)法》在第15條第二款規(guī)定：“會(huì)計(jì)帳簿應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號(hào)的頁碼順序登記。會(huì)計(jì)帳簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤或者隔頁、缺號(hào)、跳行的，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定的方法更正，并由會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）在更正處蓋章。”因此，登記帳簿發(fā)生錯(cuò)誤以及隔頁、缺號(hào)、跳行劃線更正蓋章，應(yīng)由會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）在更正處共同蓋章。

　　（二）關(guān)于會(huì)計(jì)交接工作。（會(huì)計(jì)法》對“會(huì)計(jì)交接”工作這一特殊的經(jīng)濟(jì)行為沒有明確的規(guī)定，加上實(shí)際工作中交接工作又經(jīng)常不受重視，所以有必要重申它的實(shí)際操作方法。

　　一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。

　　會(huì)計(jì)交接的內(nèi)容和程序如下：（1）提出交接申請；（2）交接準(zhǔn)備；（3）監(jiān)交申請；（4）交接內(nèi)容；（5）有關(guān)人員簽章：（6）移交清冊的保管。