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我國會計目標(biāo)的定位

2006-05-24 09:33 來源:

  關(guān)鍵詞:會計目標(biāo);受托責(zé)任觀;決策有用觀

  會計目標(biāo)是會計信息系統(tǒng)的重要組成部分,它是指在一定歷史環(huán)境下人們通過會計實踐活動期望達到的境地或結(jié)果。會計目標(biāo)一方面受會計行為主體主觀意圖(如人們要求提供什么樣的會計信息以及如何提供)的影響;另一方面,又受到會計環(huán)境的制約。所以會計目標(biāo)是在特定的外部環(huán)境中,從有關(guān)方面對會計的需求出發(fā),通過會計系統(tǒng)的有機化合而形成,會計環(huán)境決定了會計目標(biāo)。20世紀70、80年代,西方會計學(xué)界關(guān)于會計目標(biāo)的研究,形成了兩個代表性的觀點,即受托責(zé)任觀和決策有用觀。

  1 會計目標(biāo)的兩大學(xué)派

  1 1 受托責(zé)任觀

  受托責(zé)任觀可以追溯到會計產(chǎn)生之初,作為一種比較流行的學(xué)派則得益于公司制的產(chǎn)生和發(fā)展。從會計發(fā)展的歷史看,隨著工業(yè)革命的完成,以公司制為代表的企業(yè)形式開始出現(xiàn)并廣泛流行,隨之而來的便是企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,委托代理關(guān)系也得到了進一步發(fā)展,從而形成了以受托責(zé)任為目標(biāo)取向的受托責(zé)任觀。

  受托責(zé)任觀的主要理論觀點是:①會計目標(biāo)在于反映受托責(zé)任履行情況,強調(diào)對委托方的忠實性;②受托責(zé)任實際上是一種產(chǎn)權(quán)責(zé)任,產(chǎn)權(quán)必須如實反映、不偏不倚并可以驗證,以維護產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)益,因此更加強調(diào)可靠性;③在計量屬性和計量模式的選擇上,主張采用歷史成本;④為了客觀、有效地反映受托責(zé)任,會計信息應(yīng)盡可能精確。

  1 2 決策有用觀

  決策有用觀是在資本市場日漸發(fā)達的歷史背景下形成的。在此條件下,投資者進行投資需要有大量可靠而相關(guān)的會計信息,從傳統(tǒng)的關(guān)注歷史信息轉(zhuǎn)向?qū)ξ磥硇畔⒌年P(guān)注;要求披露的信息量和范圍也不斷擴大,不僅要求披露財務(wù)信息、定量信息和確定信息,還要求更多地披露非財務(wù)信息、定性信息和不確定信息。而這些信息的提供總是要借助于會計系統(tǒng),因此,會計信息的提供必須以服務(wù)于決策為目標(biāo)取向。

  決策有用觀的主要理論觀點是:①會計的目標(biāo)在于提供決策有用信息,會計的著眼點在于會計報表本身的有用性;②只要符合成本效益原則,無論信息的主觀程度如何,信息量是多多益善;③在計量屬性和計量模式的選擇上主張多種計量屬性(歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價、可變現(xiàn)凈值、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值等)并存擇優(yōu),還倡導(dǎo)物價變動會計模式;④不過分強調(diào)會計信息的精確性。

  1 3 兩者的關(guān)系

  筆者認為,受托責(zé)任觀和決策有用觀的區(qū)別在于二者的立足點不同。受托責(zé)任觀強調(diào)會計信息服務(wù)的對象主要是企業(yè)的所有者。會計信息的提供應(yīng)當(dāng)滿足企業(yè)的所有者對企業(yè)的管理者監(jiān)督和考核等。而決策有用觀則強調(diào)會計信息對利益相關(guān)者的作用。股東、債權(quán)人、政府機關(guān)等都需要會計信息作出科學(xué)和合理的決策。受托責(zé)任觀的服務(wù)對象是單方的,而決策有用觀的服務(wù)對象是多方的。從這個角度來看,受托責(zé)任觀是較低層次的會計目標(biāo),而決策有用觀是較高層次的目標(biāo)。

  2 我國會計目標(biāo)的定位

  我國會計學(xué)界關(guān)于會計目標(biāo)的討論由來已久。從討論的結(jié)果來看,主要有兩種不同的觀點:一種觀點認為:西方各國和國際會計準(zhǔn)則委員會都立足“決策有用觀”,即把會計的目標(biāo)定位于提供決策有用的信息,會計是國際通用的“商業(yè)語言”,我國在準(zhǔn)則制定中也應(yīng)沿用西方的觀點;另一種觀點則認為:會計目標(biāo)的選擇取決于一定的社會經(jīng)濟環(huán)境,我國的市場經(jīng)濟環(huán)境與西方發(fā)達國家有著較大的區(qū)別。因此,我國應(yīng)立足“受托責(zé)任觀”,即把會計的目標(biāo)定位于提供受托責(zé)任履行情況的信息。筆者認為我國現(xiàn)階段的會計目標(biāo)應(yīng)定位于受托責(zé)任觀,隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步完善,應(yīng)定位于決策有用觀。

  2 1 現(xiàn)階段我國的會計目標(biāo)定位于受托責(zé)任觀

  2 1 1 我國的市場經(jīng)濟是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的市場經(jīng)濟,國有經(jīng)濟在社會經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位,F(xiàn)階段我國微觀經(jīng)濟組織的主體仍然是國有及國有控股企業(yè),而國有企業(yè)大多由國家“獨資”經(jīng)營;國有控股企業(yè)又多數(shù)是國家“一股獨大”,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度時,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離并非通過資本市場,而是采取委托人(國家授權(quán)的國有資產(chǎn)投資機構(gòu))與受托人(企業(yè)經(jīng)營者)直接接觸的形式進行。

  2 1 2 國有企業(yè)改革方興未艾,現(xiàn)代企業(yè)制度尚未全面建立。我國目前的股份制企業(yè)基本上是由國有企業(yè)改組而來,且股份有限公司只占一小部分,多數(shù)是以有限責(zé)任公司形式組建的;而在改制后的企業(yè)中,有許多尚未建立起完善的公司治理結(jié)構(gòu),董事會、監(jiān)事會形同虛設(shè)以及“內(nèi)部人控制”等,并非個別現(xiàn)象。就目前的多數(shù)公司而言,實際上還是“新瓶裝舊酒”,并不完全符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

  2 1 3 市場經(jīng)濟體制還在初建中,資本市場既不發(fā)達也不規(guī)范,只能在有限的程度上發(fā)揮作用。我國的上市公司只有1000多家,在我國的企業(yè)中所占的比例不大。而且,就這些上市公司而言,國有股一般占其股本總數(shù)的一半以上,且不參與流通,嚴格說來,它們也并非資本完全自由流通的上市公司。更為重要的是,由社會主義的經(jīng)濟性質(zhì)所決定,必須保證國家對關(guān)系國計民生企業(yè)的控制權(quán),不允許占國民經(jīng)濟主導(dǎo)地位的國有企業(yè)的資本過于分散。因此,在較長一段時間內(nèi),我國資本市場在社會資源的配置中并不能占據(jù)主導(dǎo)地位。

  通過以上分析可以看出,我國在較長一段時期里,資本市場不會在企業(yè)資本籌集上發(fā)揮主渠道作用,企業(yè)大量資本的取得仍將采用的是傳統(tǒng)的籌資方式;受托責(zé)任關(guān)系將主要通過國家及國家授權(quán)的機構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營者直接接觸形成;資源的委托方與受托方可以明確辨認,國家作為委托方仍將占據(jù)著重要地位。因此,將現(xiàn)階段我國會計的目標(biāo)定位在向委托人報告受托責(zé)任的履行情況上,是比較恰當(dāng)?shù)摹?/p>

  2 2 從長遠觀點來看,我國會計目標(biāo)的定位必然由受托責(zé)任觀向決策有用觀過度

  2 2 1 我國的經(jīng)濟環(huán)境為我國企業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障。長期以來,我國的政治穩(wěn)定,重視經(jīng)濟的發(fā)展,使得經(jīng)濟一直保持著較高的增長率。從而能夠進一步的吸引外資,與自身的民族經(jīng)濟相互競爭,相互促進,共同發(fā)展。

  2 2 2 我國加入WTO促使我國的企業(yè)必然增強自身的競爭力。新世紀伊始,國人多年的加入WTO的夢想終于實現(xiàn)了。這對于我國的民族工商業(yè)來說,可以說既是機遇,又是挑戰(zhàn)。而作為民族工商業(yè)的細胞———千千萬萬的中國企業(yè)來說,同樣迎來了新一輪的機遇與挑戰(zhàn)。要么在“狼來了”的吼聲中乖乖的趴下,要么奮發(fā)圖強,增強自身的競爭力。我相信有骨氣的中國企業(yè)必然選擇后者,在驚濤駭浪中奮勇向前。

  2 2 3 隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展,企業(yè)競爭力的增強,我國的資本市場必然會進一步的完善。企業(yè)要發(fā)展,融資、投資是必不可少的程序,相對于債權(quán)融資,股權(quán)融資有其自身的優(yōu)越性。股權(quán)融資能夠最大限度的分散風(fēng)險,并且在融資的數(shù)額上也是債權(quán)融資不能比擬的。隨著我國企業(yè)的發(fā)展壯大,股權(quán)融資一定會成為我國企業(yè)的主要融資方式,從而必然帶動我國資本市場的進一步發(fā)展和完善。

  現(xiàn)階段,將報告受托責(zé)任履行情況作為我國的會計目標(biāo),不但意味著國家及國有資產(chǎn)投資機構(gòu)應(yīng)是我國會計信息的主要使用者,有關(guān)資本保值增值的信息應(yīng)是我國會計信息的主要組成部分,而且也要求我國會計信息的首要質(zhì)量特征應(yīng)是可靠性而并非相關(guān)性。但這不應(yīng)該作為我國會計目標(biāo)的終極目標(biāo),隨著我國市場經(jīng)濟的進一步完善,我國的會計目標(biāo)必然會實現(xiàn)向決策有用觀的轉(zhuǎn)變。

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