2006-10-11 10:36 來源:李淑花
摘 要:面對日益激烈的競爭環(huán)境,人力資源已成為事業(yè)成敗的核心因素。人力資源會計(jì)作為會計(jì)學(xué)科的一個嶄新分支,正是鑒別和計(jì)量人力資源數(shù)據(jù)的一種會計(jì)程序和方法,其在我國的推行實(shí)踐具有現(xiàn)實(shí)意義。高校是人力資源聚集的地方,建立高校人力資源會計(jì)有利于人力資源的管理。
關(guān)鍵詞:高!∪肆Y源 人力資源會計(jì)
近幾年高校擴(kuò)招,高等教育事業(yè)呈高速發(fā)展的態(tài)勢,即將進(jìn)入大眾化教育階段,人力資源的群體已經(jīng)形成;高等教育管理體制改革、教育改革、結(jié)構(gòu)化調(diào)整取得突破性進(jìn)展;高校人力資源管理及分配制度改革也取得一定成效;人才市場的逐步建立和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革,使人力資源優(yōu)化配置走向良性循環(huán),大學(xué)畢業(yè)生可以流向急需人才的地方、部門和單位;高校師生比例結(jié)構(gòu)趨向合理,盤活了教育資源存量;民辦高校迅速發(fā)展,擴(kuò)大了教育規(guī)模,增加了教育資源。高校人力資源會計(jì)將有利于高校達(dá)到擁有更高質(zhì)量人力資源的目的。
一、名師的增多,顯示了高校人力資源的優(yōu)勢
高校的生存和發(fā)展主要依賴高素質(zhì)的人才,其中教師隊(duì)伍占了很大的比例。如果高校培養(yǎng)出來的學(xué)生不合格,是不能像工廠那樣回收再造的,由此造成的社會影響也是大的。因此,如何保證和提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)為全社會培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的人才,是高校刻不容緩的職責(zé)。高等學(xué)校是一個人才聚集的地方,名師、大師匯聚是高水平、高質(zhì)量大學(xué)最根本的標(biāo)志,有名牌教師才能承擔(dān)重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的科研任務(wù),才能培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新人才。過去,我國由于實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),國家的投入也十分有限,從中央到地方,高校教師都以留校學(xué)生為主,引進(jìn)人才比例很低,除了專職教師,社會兼職教師和校際交流教師較少,師資來源渠道窄,F(xiàn)在,高校人力資本、實(shí)物資本和貨幣資本構(gòu)成了高校建設(shè)發(fā)展的最重要的生產(chǎn)要素。人力資本的重要性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了貨幣資本和實(shí)物資本,對高校發(fā)展至關(guān)重要。因此近幾年來,我國許多高校都在盡最大努力采取特殊政策,吸引高層次人才來校工作,大家都在營建名師人才工程。近幾年,我們山東省濰坊教育學(xué)院引進(jìn)了兩名外籍教師,通過講課評出了兩位名師,還大量引進(jìn)碩士研究生,并給予他們優(yōu)厚的待遇。隨著外聘教師的增加,外聘教師的福利、待遇已趨于市場化,特別是在職稱評定和人事分配制度及聘任制度的改革中,拉開分配檔次,給有突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行高薪,為人力資源投資資本化進(jìn)行了有益的探索。
二、高校教師的教學(xué)和學(xué)術(shù)活動需要人力資源會計(jì)進(jìn)行衡量
按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),抽象勞動決定價值,勞動時間決定了人力資源的勞動價值。由于高校教師的工作時間具有模糊性,很難在時間上給予嚴(yán)格界定,因此很難客觀地評價教師工作,必須用合理的勞動價值量來衡量。教師業(yè)績評價較為復(fù)雜。教師的工作一般由以下兩部分構(gòu)成:一是教學(xué);二是科研。教學(xué)可以按課時量、學(xué)生對教學(xué)評價等為依據(jù),直接和工資、獎金掛鉤;科研部分相對要復(fù)雜得多。教師通過職稱晉升反映出的標(biāo)準(zhǔn),雖然既有數(shù)量要求,又有質(zhì)量要求。但是如果用現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn),很難客觀、準(zhǔn)確地衡量出一個教師業(yè)績的多少,需要從制度上和管理上創(chuàng)新。企業(yè)的人力資源是經(jīng)過成本計(jì)算的,根據(jù)企業(yè)利潤和效益進(jìn)行確定,能夠反映企業(yè)人力資源的勞動價值,而高校教師的勞動價值并不能直接轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價值和成本價值,需要用市場杠桿進(jìn)行科學(xué)評估。因此,科學(xué)、合理地運(yùn)用人力資源會計(jì)進(jìn)行核算,反映人力資源的勞動價值,可以充分調(diào)動高校教師的積極性,激發(fā)高校教師的創(chuàng)造力,提高高校教師的勞動效率。
三、高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要人力資源會計(jì)
高等教育與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合是近代工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)了高等教育與科學(xué)研究、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。并且,這種結(jié)合將隨著未來科學(xué)技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,向更加緊密、更高層次方向擴(kuò)展,高校產(chǎn)業(yè)就是這一結(jié)合的產(chǎn)物。其特有的作用是:依托高校這一基地提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)高素質(zhì)人才;加強(qiáng)教師與學(xué)生的科研能力、生產(chǎn)實(shí)踐能力的培養(yǎng);為企事業(yè)單位與科技界的生產(chǎn)發(fā)展和科研服務(wù)提供人力與智力支持,反過來又對高校建設(shè)、專業(yè)改造和高校發(fā)展與提高起到促進(jìn)作用,為我國相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步起到示范帶頭作用。這種科技產(chǎn)業(yè)與教學(xué)的緊密結(jié)合,產(chǎn)生出各種形式的技術(shù)工程如研究開發(fā)中心、大集團(tuán)和大學(xué)科技園等。一方面可以使高校活動直接面向企業(yè),成為參與企業(yè)技術(shù)發(fā)展的主力軍;另一方面通過大量接收或共同培養(yǎng)高級專門人才,滿足高校教育和企業(yè)發(fā)展的人才需要,F(xiàn)在各高校中一些具備研發(fā)優(yōu)勢、具有自我發(fā)展能力或產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力的科研機(jī)構(gòu),直接辦企業(yè)或改制成企業(yè),建立了以研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售為一體的企業(yè)或現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),從而成為以盈利為目的、運(yùn)用生產(chǎn)要素從事商品經(jīng)營活動、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。該經(jīng)濟(jì)組織以市場為導(dǎo)向,依托高校人力資源和人才優(yōu)勢,在利潤的驅(qū)動下,追求高效率并迅速發(fā)展。高?萍籍a(chǎn)業(yè)本身就是高科技企業(yè),具備了高風(fēng)險、高成長性的特點(diǎn),知識和人力資本在科技產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位。因此,會計(jì)核算的對象應(yīng)從以前的實(shí)物、貨幣等有形資產(chǎn),向以人力資本、知識等無形資產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)變。
四、從辦學(xué)模式的多樣性上看需要人力資源會計(jì)
從世界范圍來看,多樣化是發(fā)達(dá)國家發(fā)展高等教育的一條成功經(jīng)驗(yàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)主體的多元化發(fā)展,高等教育辦學(xué)體制也應(yīng)向多樣化方向發(fā)展。未來高等教育若按所有制形式劃分,大致應(yīng)有國有型、國有民辦型、民辦型三種。這種高校不同所有制的變化,必然引起高等教育的一系列變革,包括管理、教學(xué)、科研等,特別是財(cái)政和人力資源的管理及人才培養(yǎng),會有一個全新的理念。同時,高校在辦學(xué)過程中必然會涉及諸如人力資源投入。知識產(chǎn)權(quán)歸屬、股份及利潤分配等復(fù)雜問題。市場經(jīng)濟(jì)通過價格機(jī)制、競爭機(jī)制和供求機(jī)制等方式,對人力資源配置起著基礎(chǔ)性的作用。也就是說,市場需要的人才,才是有價值的人力資源。
五、高教體制的改革和發(fā)展需要建立人力資源會計(jì)
1.強(qiáng)化成本核算意識,建立人力資源成本與人才培養(yǎng)成本核算制度。高校建立人力資源成本與價值核算制度是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求。低投入、高產(chǎn)出和低成本、高效益是市場經(jīng)濟(jì)追求的根本要求,同時也是高校發(fā)展所必須遵循的基本原則。高校在市場化的改革背景下,如何保證在不斷提高教學(xué)質(zhì)量的前提下,盡可能減少投入,降低成本,以達(dá)到低投入、多產(chǎn)出,最終實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益,既是高校自身生存發(fā)展的客觀要求,也是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律賦予高校的新任務(wù)。因此,在高校實(shí)施人力資源會計(jì),科學(xué)地進(jìn)行人力資源成本與價值管理既是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求,也在一定程度上反映了一個高校的發(fā)展水平。同時,建立人力資源成本與價值核算制度也是高校各利害關(guān)系主體了解信息的客觀需要,是國家宏觀管理的需要,是高校管理體制改革的客觀需要。
2.建立人才培養(yǎng)成本核算制度。隨著我國高等教育市場辦學(xué)主體多元化的發(fā)展及國外辦學(xué)主體的進(jìn)入,競爭愈演愈烈。因此高等教育應(yīng)樹立成本觀念,進(jìn)行成本核算,計(jì)算學(xué)生培養(yǎng)成本。就目前高校的實(shí)際情況,應(yīng)借鑒企業(yè)制造成本法,將高校為開展教學(xué)和科研業(yè)務(wù)活動發(fā)生的各項(xiàng)直接支出包括直接工資、直接材料及其他直接支出,計(jì)入學(xué)生培養(yǎng)成本。發(fā)生的如固定資產(chǎn)折舊、水電費(fèi)、維修費(fèi)等各項(xiàng)間接費(fèi)用分配計(jì)入學(xué)生培養(yǎng)成本,發(fā)生的期間費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益。因此,只有正確核算高校的人力資源成本與人才培養(yǎng)成本,才能為考核評估高校的辦學(xué)效益提供依據(jù),才能為社會提供準(zhǔn)確的會計(jì)信息,才能有利于高校在市場競爭大潮中科學(xué)化、規(guī)范化地向前發(fā)展。
高校作為人才資源培養(yǎng)的發(fā)源地,作為社會知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),其人力資源的核算與管理已越發(fā)顯得重要。因此,在高校實(shí)施人力資源會計(jì),對高校人力資源的成本與價值進(jìn)行科學(xué)的確認(rèn)與計(jì)量,對實(shí)現(xiàn)高校管理規(guī)范化、科學(xué)化,促進(jìn)高校在市場化的改革背景下穩(wěn)定、健康地發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
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