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對我國模擬會計報表的思考

2003-05-03 09:20 來源:中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計·幸強 匡澤琳

  中國股市在計劃經(jīng)濟時期開始試點,因當(dāng)時市場經(jīng)濟原則還沒有確立,所以按《公司法》運作的股份制企業(yè)極少。為了加速發(fā)展我國的資本市場,也為了支持國有企業(yè)改革,國有大中型企業(yè)剝離出的資產(chǎn)業(yè)績被允許倒推模擬計算,從實際運用中產(chǎn)生出了模擬會計報表。我國迄今還未出臺模擬報表編制的指導(dǎo)性文件,對模擬報表的編制方法是仁者見仁,智者見智。本文結(jié)合中國證監(jiān)會頒布的《首次公開發(fā)行股票公司申報財務(wù)報表剝離調(diào)整指導(dǎo)意見》(征求意見稿),探討模擬會計報表編制的有關(guān)問題。

  一、模擬會計報表概述

  模擬會計報表的產(chǎn)生,對于國有企業(yè)的改制上市和中國資本市場的發(fā)展,有著特殊的作用。這使得對模擬會計報表概念的理解,更有指導(dǎo)意義。

  (一)模擬會計報表在我國的產(chǎn)生

  模擬會計報表因證券市場的發(fā)展需要而產(chǎn)生;或者說,模擬會計報表在我國會計實務(wù)中采用,是為了解決國有大中型企業(yè)滿足上市法規(guī)條件的需要。證監(jiān)會頒布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》規(guī)定:原有企業(yè)改組設(shè)立股份有限公司,申請公開發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)近三年連續(xù)盈利。其本意在對股票的發(fā)行與交易價格提供更全面判斷的基礎(chǔ),但嚴(yán)格地執(zhí)行卻存在一定困難,已經(jīng)按照《公司法》要求在國企基礎(chǔ)上改制并已運營三年的股份有限公司是極少數(shù)。為了加速我國資本市場的發(fā)展,支持國有企業(yè)的改革,大中型國有企業(yè)剝離出的資產(chǎn)業(yè)績允許被倒推模擬計算。這樣,國有大中型企業(yè)改制成股份有限公司后,無需運行三年就可上市融資,未成立前兩年的經(jīng)營業(yè)績可以按現(xiàn)有的公司構(gòu)架模擬計算,視為股份有限公司成立三年,從而滿足相關(guān)法規(guī)對股份有限公司上市條件的規(guī)定。

  (二)模擬會計報表的概念分析

  雖然模擬會計報表被廣泛應(yīng)用,但作為概念卻并未獲得統(tǒng)一的認(rèn)識。達(dá)成更多一致的是,模擬會計報表在實務(wù)運用中的特征:1.假定公司現(xiàn)行的架構(gòu)在報告期初已實際存在;2.按公司現(xiàn)行會計政策編制報告期間的會計報表;3.模擬報表不是公司的主要財務(wù)報表,僅僅是對歷史報表的補充;4.模擬報表的內(nèi)容包括公司結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)情況、業(yè)務(wù)情況和會計政策等;5.假定納入會計報表范圍的子公司從報告期初就執(zhí)行現(xiàn)行的會計制度,若未執(zhí)行的按會計制度追溯調(diào)整;6.若首次發(fā)行,如發(fā)生了資產(chǎn)剝離、資產(chǎn)重組,可按剝離和重組后的架構(gòu)來編制以前的會計報表;7.若上市公司發(fā)生了兼并、收購、大比例的資產(chǎn)置換(或買賣),可按置換后的架構(gòu)來編制以前的會計報表;8.“模擬”實際包含了這種假定:各種資產(chǎn)產(chǎn)生的業(yè)績在重組人(或置換人)公司前是實際存在的,若是直接面向市場的,則直接作為財務(wù)數(shù)據(jù)的來源,若是內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)的,則根據(jù)生產(chǎn)數(shù)量,按內(nèi)部價格模擬計算作為財務(wù)數(shù)據(jù)的來源;9.提供的信息作為歷史財務(wù)報表的注釋。

  特別值得強調(diào)的是:模擬會計報表中的“模擬”是對歷史財務(wù)資料按公司重組后的架構(gòu)或口徑進行全真塑造,其依據(jù)的資料必須真實客觀,可以驗證。模擬會計報表的編制是建立在資產(chǎn)、負(fù)債的重組及收入、費用剝離基礎(chǔ)之上的,是在重組方案下的賬務(wù)剝離及報表編制技術(shù)上的有機結(jié)合。各財務(wù)報表披露的結(jié)果應(yīng)該向有關(guān),方面說明公司在三年前以多少注冊資金成立,并經(jīng)過三年的生產(chǎn)經(jīng)營,通過財務(wù)狀況及經(jīng)營成果的變化形成評估基準(zhǔn)日的凈資產(chǎn)。模擬會計報表編制的依據(jù)是重組方案指導(dǎo)下的賬務(wù)剝離結(jié)果,不屬于真實會計主體的實際賬簿記錄,其編制過程在某種程度上體現(xiàn)為“執(zhí)果索因”。

  根據(jù)上述分析,本文認(rèn)為,所謂“模擬會計報表”是指:股份有限公司根據(jù)現(xiàn)時的公司架構(gòu)、會計政策、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)境等因素,對原有企業(yè)以前年度的財務(wù)會計記錄進行分離,形成其獨立的、與股份公司現(xiàn)實財務(wù)情況有可比性的會計報表。

  二、模擬會計報表的分類和地位

  各國對模擬報表的編制要求和對其提供的財務(wù)數(shù)據(jù)重視程度存在差別。在國外,衡量一家公司的財務(wù)狀況是以原始的財務(wù)報表為依據(jù),以模擬報表為補充;而在我國,模擬會計報表可以作為替代公司實的財務(wù)狀況的獨立申報報表。

  (一)需要編制模擬會計報表的不同情況

  美國證券監(jiān)督委員會規(guī)定股份公司需要編制模擬會計報表的情形主要有以下幾種:1.普遍情況是受到已計劃或完成的收購與兼并影響的,對歷史財務(wù)報表所進行的調(diào)整或合并;2.企業(yè)組織形式的改變,如由合伙制改為公司制;3.公司經(jīng)營的一個重要組成部分要出售、廢棄或分立;4.公司以前是另一個主體的組成部分,模擬編制對反映一個獨立主體的經(jīng)營和財務(wù)狀況是必要的;5.已經(jīng)發(fā)生的其他事項或交易,模擬財務(wù)信息的披露對投資者可能是重要的。

  中國證監(jiān)會規(guī)定需要編制模擬會計報表的情形主要有以下幾種:1.發(fā)生吸收合并時,要編制模擬會計報表。2.IPO時,對于國有獨資或國有控股的公司,允許將改制為股份有限公司前的業(yè)績模擬計算,獨立運行一年后可申請股票發(fā)行。需模擬的內(nèi)容包括:(1)相關(guān)負(fù)債、損益剝離后,以一部分經(jīng)營性資產(chǎn)設(shè)立股份公司,這部分資產(chǎn)前兩年的業(yè)績可模擬計算;(2)幾個發(fā)起人以實物資產(chǎn)入股,這些個別資產(chǎn)的業(yè)績可以相加;3.上市公司在發(fā)生購買或出售的資產(chǎn)占上市公司總資產(chǎn)70%以上,其重組前的業(yè)績可模擬計算。

 。ǘ┪覈M會計報表的分類及其應(yīng)用地位

  目前我國采用的模擬會計報表可分三類:

  1.會計主體變更模擬會計報表

  會計主體是指會計所服務(wù)的特定對象,它明確了會計工作的空間范圍。會計主體變更是指會計工作的服務(wù)主體發(fā)生了根本性的變化,新主體完全獨立于以前的會計主體。我國最典型的會計主體變更,發(fā)生在國有企業(yè)或國有控股企業(yè)改制上市的時候。這些企業(yè)大多不是整體上市,在改制為股份公司時,對不相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營性或非經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離;或以一部分經(jīng)營性資產(chǎn)、或幾個發(fā)起人以股權(quán)投入,形成新公司架構(gòu),對以前年度的財務(wù)會計資料模擬編制會計報表。

  2.業(yè)務(wù)重大變化模擬會計報表

  業(yè)務(wù)重大變化是指會計核算的主體未發(fā)生變化,該主體內(nèi)部的經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化。我國上市公司發(fā)生重大購買、出售、置換資產(chǎn)交易行為,其交易的資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)額或交易的資產(chǎn)產(chǎn)生的收入額達(dá)到上市公司最近一個會計年度對應(yīng)指標(biāo)的70%以上,應(yīng)當(dāng)提請中國證監(jiān)會股票發(fā)行審核委員會審核通過。同時還滿足下列條件:通過購買或置換進入上市公司的資產(chǎn)是一個完整經(jīng)營實體,該經(jīng)營實體在進入上市公司前已在同一管理層之下持續(xù)經(jīng)營3年以上;上市公司購買或置換資產(chǎn)完成后經(jīng)營穩(wěn)定,效益良好,且購買或置換資產(chǎn)的盈利水平不低于本次交易實施前的盈利水平;上市公司已聘請具有主承銷商資格的證券公司進行輔導(dǎo),并已經(jīng)中國證監(jiān)會派出機構(gòu)檢查驗收。

  3.政策重大變化模擬會計報表

  企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境始終處于一個動態(tài)變化過程中,不同時期的政策會對企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果產(chǎn)生不同影響。這些政策主要包括:會計政策,原材料、能源的供應(yīng)和價格,產(chǎn)成品或服務(wù)的銷售和價格,稅收政策,以外匯購置的資產(chǎn)計價,員工聘任和工資,產(chǎn)品或業(yè)務(wù)專營與壟斷情況等等。非會計政策變更對于企業(yè)來說具有不可選擇性,因此,該類政策變化對企業(yè)以前財務(wù)造成的影響,企業(yè)既不需要調(diào)整相關(guān)的賬目,也不需調(diào)整前期財務(wù)報表。

  三、模擬會計報表的編制方法

  企業(yè)在改制時編制模擬會計報表的方法可以總結(jié)為三種調(diào)整:會計誤差調(diào)整、會計主體調(diào)整和會計政策調(diào)整。

 。ㄒ唬⿻嬚`差調(diào)整

  會計誤差調(diào)整是糾正改制前兩年母體會計報表的誤差,即對改制企業(yè)母體報告期內(nèi)存在的錯漏進行調(diào)整。在對擬改制企業(yè)(母公司)進行報表剝離前,注冊會計師必須對擬改制企業(yè)需要模擬期間的原報表進行審計,審查該改制企業(yè)是否存在不符合原執(zhí)行的會計制度的重大錯誤和遺漏。若有會計誤差,應(yīng)編制會計事項調(diào)整筆,逐筆調(diào)整賬戶記錄和報表的有關(guān)數(shù)據(jù)。模擬以前報表的目的之一是為了正確反映各個年度的經(jīng)營業(yè)績,涉及跨期損益的調(diào)整問題,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的年度進行調(diào)整,而不能用“以前年度損益調(diào)整”科目,因為“以前年度損益調(diào)整”不進入當(dāng)期損益。

 。ǘ⿻嬛黧w調(diào)整

  會計主體調(diào)整,是根據(jù)改制方案形成的股份公司結(jié)構(gòu)框架并假設(shè)該股份公司在兩年前就已經(jīng)成立,由此按重組結(jié)構(gòu)對成立前兩年的經(jīng)營業(yè)績和有關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益作相應(yīng)的調(diào)整,以符合前后各期的財務(wù)數(shù)據(jù)具有可比性。會計主體調(diào)整的核心在于資產(chǎn)剝離調(diào)整。資產(chǎn)剝離必須滿足完整性原則,凡是生產(chǎn)經(jīng)營性的資產(chǎn)必須進入擬上市公司。

 。ㄈ⿻嬚哒{(diào)整

  會計政策調(diào)整指在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上,由于模擬報告期內(nèi)執(zhí)行新的會計準(zhǔn)則引起會計政策變更,或由于企業(yè)上市改組導(dǎo)致集團結(jié)構(gòu)變化而引起差異,需調(diào)整的會計程序,其目的在于保持會計處理方法的一貫性和會計處理的可比性。

  四、對我國模擬會計報表評價

 。ㄒ唬┳C券市場的興起,“模擬會計報表”功不可沒

  我國股市開始試點時,股份制企業(yè)極少。10年來,有1100多家股份公司股票上市。這種超常規(guī)發(fā)展,如果按照常規(guī)的標(biāo)準(zhǔn),根本不可能實現(xiàn)。若沒有“模擬調(diào)整”的會計創(chuàng)新,就沒有股票市場的發(fā)展,就沒有市場經(jīng)濟的突飛猛進,從這一點上說,“模擬調(diào)整”功不可沒。

 。ǘ┪覈M會計報表編制過程的缺陷

  毫無疑問,模擬會計報表與母體會計報表相比,其提供的會計信息具有更強的可比性和決策相關(guān)性。證券投資者是上市公司財務(wù)報表的主要使用者,通過閱讀模擬會計報表,投資者可以了解上市公司的歷史財務(wù)狀況,并預(yù)測未來的盈利趨勢,而國有企業(yè)的歷史會計報表無法做到這一點。但我國目前改制公司的會計報表編制還缺乏規(guī)范和統(tǒng)一,企業(yè)在編制報表時,也存在粉飾報表的強烈動機,這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

  1.資產(chǎn)剝離非完整性

  在行政審批制度下,由于實行“規(guī)?刂疲迗蠹覕(shù)”政策,股票發(fā)行額度成為十分稀缺的資源。企業(yè)通過激烈競爭拿到的股票發(fā)行額度往往與其資產(chǎn)規(guī)模不相匹配,只好削足適履,將一部分經(jīng)營業(yè)務(wù)和經(jīng)營性資產(chǎn)剝離,或者進行局部改制,將不具有獨立面向市場能力的生產(chǎn)線、車間和若干業(yè)務(wù)拼湊成一個上市公司,并通過模擬手段編制這些非獨立核算單位的會計報表。此外,許多改制企業(yè)因承擔(dān)社會職能而形成大量的非經(jīng)營性資產(chǎn),也必須予以剝離。特別是對非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離存在一定的隨意性,有些資產(chǎn)局外人很難劃分究竟是經(jīng)營性的資產(chǎn)還是非經(jīng)營資產(chǎn),企業(yè)可以操縱這些資產(chǎn)的剝離。由此增加了模擬會計報表的不確定性。

  2.債務(wù)剝離的隨意性

  債務(wù)重組是為了解決企業(yè)負(fù)債過高的問題。由于歷史原因,大多數(shù)國有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率都較高。而我國《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》規(guī)定:上市公司上市前的資產(chǎn)負(fù)債率不能高于70%.企業(yè)為了達(dá)到此要求,常采取以下方法調(diào)整債務(wù):第一、將債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán);第二、征得債權(quán)人的同意后,將使用大量資金的項目分離出來,設(shè)立獨立的公司;第三、將原企業(yè)的部分資產(chǎn)設(shè)立股份公司并發(fā)股票,債務(wù)由非上市部分主體承擔(dān);第四、由國家或主要股東增加投入,提高股東權(quán)益比率。

  上述四種方法中,第一種債轉(zhuǎn)股方式由于是銀行處于主要的債權(quán)地位,因法規(guī)限制不準(zhǔn)投資實業(yè),因此很難應(yīng)用。第四種方法由于會增加國家再投資,一般也難爭取到。所以,債務(wù)重組應(yīng)用最多的是債務(wù)剝離。無論是債務(wù)轉(zhuǎn)移還是債務(wù)脫離都會破壞企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)結(jié)構(gòu),影響企業(yè)資產(chǎn)形成的完整性。

  本來資產(chǎn)、債務(wù)剝離是為了提高經(jīng)營效率,以達(dá)到上市要求,讓投資者認(rèn)為企業(yè)剝離所有者權(quán)益,能提高凈資產(chǎn)收益率,這實際上是對改制前企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的夸大,人為地隱藏運行成本。

  3.難以實現(xiàn)配比原則

  編制剝離報表的本意是為了增加上市公司財務(wù)數(shù)據(jù)可比性,要求企業(yè)通過剝離調(diào)整來實現(xiàn)收入與費用配比。但實務(wù)操作中的剝離與模擬猶如整容術(shù),通過將劣質(zhì)資產(chǎn)、負(fù)債及其相關(guān)的成本、費用和潛虧剝離,而將企業(yè)的收入全部保留,這樣便可輕而易舉地將虧損模擬成盈利?朔@一后遺癥的權(quán)宜之計是保持“資金運動”,只要上市后能夠源源不斷地通過配股、增發(fā)進行“圈錢”,企業(yè)便可以用增量資金來掩蓋存量資產(chǎn)的低效率。要“圈錢”,經(jīng)營業(yè)績就必須達(dá)到有關(guān)部門設(shè)定的門檻。利潤達(dá)不到配股、增發(fā)的要求,上市公司可以將過去因高估利潤所形成的“泡沫性”資產(chǎn)、經(jīng)營不善的虧損子公司以及其他虧損業(yè)務(wù)剝離給母公司或其他關(guān)聯(lián)企業(yè),再通過“模擬調(diào)整”,編制出一套完美的會計報表。從會計理論的角度看,剝離與模擬對財務(wù)會計的基本假設(shè)和原則產(chǎn)生了巨大的沖擊波,其能量大有催垮現(xiàn)行會計框架之勢。如果上市公司可將不良債權(quán)、存貨積壓損失、投資損失和資本結(jié)構(gòu)失調(diào)所形成的負(fù)債及利息予以剝離,那么,上市公司只會盈利,而不會虧損。經(jīng)過剝離后模擬出的盈利,嚴(yán)重違背配比原則,這種利潤是多計收入,少計費用形成的虛擬利潤,它并不能真正反映企業(yè)經(jīng)營能力與投資價值?梢姡M財務(wù)報表本身很難保證收入與費用配比。

  (三)核準(zhǔn)制下模擬會計報表定位

  隨著股票市場的完善和發(fā)展,上市額度制已經(jīng)取消,審批制也被核準(zhǔn)制所代,F(xiàn)在應(yīng)該是監(jiān)管部門告別剝離與模擬的時候了,應(yīng)該取消利用模擬會計報表財務(wù)指標(biāo)衡量企業(yè)的經(jīng)營能力,恢復(fù)模擬報表本來的面目,將模擬會計報表功能重新定位于輔助地位。如果在短時間內(nèi)不可能取締剝離與模擬,也應(yīng)當(dāng)對剝離與模擬做出嚴(yán)格限制。即僅限于以前年度已獲得上市額度的企業(yè),并要求財務(wù)狀況良好,主營業(yè)務(wù)突出,行業(yè)地位領(lǐng)先的才允許實施。對于進行過重大剝離與模擬的上市公司,必須經(jīng)過3至5年重新檢驗其業(yè)績的穩(wěn)定性,方準(zhǔn)其配股、增發(fā)或者發(fā)行債券。