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淺析會計信息失真的原因及對策

2003-11-04 10:48 來源:武曉梅

  「摘 要」普遍出現(xiàn)的會計信息失真現(xiàn)象,給使用者提供了虛假情況,給決策者制定相關的決策帶來了不利影響,已經嚴重地影響了國民經濟的正常運行,成為當前會計改革的重要內容。本文針對其產生的原因,提出了所應采取的對策。

  「關鍵詞」會計信息;失真;原因;對策

  會計信息是人們在經濟活動過程中運用會計理論和方法,通過會計工作的實踐獲得的反映會計狀況的一種經濟信息。據統(tǒng)計,它占到了整個經濟信息總量的70%以上,可見會計信息對經濟的運行具有十分重要的意義。

  所謂會計信息失真,是指會計信息沒有真實地反映客觀的經濟活動,從而給會計信息的使用者提供了虛假的情況,給決策者們制定相關的決策帶來了不利影響的一種現(xiàn)象。找出會計信息失真的原因,制定行之有效的治理措施,保證會計信息的真實性,在最大范圍內防止會計信息失真,既有重要的現(xiàn)實意義,也是當前會計改革的一項重要內容。造成會計信息失真的原因很多很復雜,下面列舉幾個主要方面的原因:

  1.會計人員素質低。會計人員是會計信息這種“產品”的“生產者”,他們的素質高低直接影響會計信息的質量。然而我國會計人員的整體素質卻不高。一方面,在一線從事財會工作的具有大專以上學歷的人員為數甚少,會計后續(xù)教育缺乏力度,許多會計師并不熟悉新的會計制度,一些年輕的會計人員缺乏豐富的專業(yè)知識和熟練的業(yè)務操作技能,對比較復雜的會計業(yè)務很難較好地處理;另一方面,會計人員的職業(yè)道德素質不高,堅持原則、嚴格執(zhí)法、敢于同違規(guī)違紀作斗爭的少,相反對違規(guī)違紀熟視無睹,甚至主動為領導出謀劃策的多。因此,造成了會計信息質量低下和會計信息失真。

  2.領導的人為因素。一些企業(yè)負責人出于種種目的利用自己的權利,指使會計人員造假,他們有的虛增利潤騙取貸款,有的隱瞞利潤逃避交稅,有的甚至虛列數據來掩蓋其貪污受賄的罪行。這些人,把國家、集體的企業(yè)當成自己的小作坊,膽大妄為,無所顧忌,任意造假,致使會計信息嚴重失真。這是當前的普遍現(xiàn)象,也是造成會計信息失真的源頭。

  3.會計法規(guī)、準則、制度本身的缺陷。個別企業(yè)利用會計法規(guī)、準則、制度本身的缺陷,采取合法而不合理的手段粉飾財務報表、提高企業(yè)利潤,利用資產重組、關聯(lián)方交易、資產評估、虛擬資產、利息資本化、交易時間差等多種手段,虛構經濟業(yè)務、從事不等價交換和進行違規(guī)會計處理,造成了企業(yè)經濟交易的失真,從而導致會計信息失真。

  4.社會審計監(jiān)督不力。我國注冊會計師事業(yè)的發(fā)展存在著許多問題。如,在人員數量上,現(xiàn)有注冊會計師與《公司法》關于所有有限責任公司和股份有限公司的年度報表都要經注會審計的要求存在很大差距;在質量,職業(yè)道德和職業(yè)紀律上,程度不同地存在著素質偏低、偏離職業(yè)道德和職業(yè)紀律松馳的問題。在審計過程中,往往是查帳容易,處理難,這嚴重影響了注冊會計師對內部人的監(jiān)督,滋生其舞弊的可能。

  5.采用計算機記賬帶來的一些問題。將計算機引入會計工作是一種進步,也是一種趨勢。但是,由于會計人員的計算機技術水平普遍不高,加上現(xiàn)有軟件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用計算機的單位在內部控制方面往往存在許多漏洞,從而影響會計信息的重要性和真實性,這個問題由于其“不可見性”,其危害性可能更大。

  6.對違反會計法規(guī)的處罰力度不夠。盡管我國的會計法規(guī)建設取得了可喜的成績,但是,有法不依、執(zhí)法不嚴,對違反會計法規(guī)的處罰力度不夠,使得違法的機會成本很小。違反會計法規(guī)的巨大利益誘惑與低廉機會成本所形成的反差,使得會計信息失真現(xiàn)象屢禁不止。

  針對上述這幾方面的問題,我認為,要提高會計信息質量,保證會計信息的真實、完整,必須從以下幾個方面著手:

  提高會計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德素質。首先,會計人員要有較高的業(yè)務素質,既要掌握會計專業(yè)的基礎理論和基本技能,又要能通過對會計核算資料的考核分析來參與企業(yè)的經營決策,為企業(yè)的現(xiàn)代化經營與管理提供參考。其次,會計人員要有較高的職業(yè)道德素質,做到敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保密守信,以“不做假賬”為道德準繩,以《會計法》為行為準則,做到自律、自重,依法理財。

  對企業(yè)嚴格審計,對經營者和職業(yè)企業(yè)家,進行聲譽評價。加強審計機關對企業(yè)的審計可以不受企業(yè)負責人的控制,使審計工作可以獨立公正地進行,從而使要作假的人心有余悸。聲譽是經營者和職業(yè)企業(yè)家在市場經濟活動中存在、獲利的一項重要的無形資產。良好的聲譽有利于經營者和職業(yè)企業(yè)家的長期發(fā)展,而劣跡斑斑的聲譽記錄則很可能使他們被逐出經理人市場,甚至毀掉其一生的事業(yè)。因此,對經營者和逐步增加的職業(yè)企業(yè)家,要由有關機構定期對他們的業(yè)績、行為進行考核,并評定其聲譽,記錄在案。對于他們的劣跡要隨時公布,從而迫使他們放棄短期行為轉而追求長期利益。這兩種措施有助于較好地防止企業(yè)負責人及經營者和職業(yè)企業(yè)家制造提供失真的會計信息。

  在認真總結現(xiàn)行會計準則實施情況的基礎上,根據市場經濟的發(fā)展要求,不斷完善與國際慣例相協(xié)調、體現(xiàn)我國經濟發(fā)展特點的具體會計準則,進一步提高會計信息質量和透明度,規(guī)范會計信息披露。同時,鑒于會計核算制度將在較長一個時期與會計準則并行的實際情況,因此要努力提高會計核算制度的靈敏性,及時反映多變的、日趨復雜的經濟業(yè)務。在準則的制定過程中,要處理好會計準則的統(tǒng)一性與靈活性之間的關系,避免個別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財務報告,操縱企業(yè)利潤。

  應強化《中國注冊會計師法》的全面貫徹執(zhí)行,整頓會計師事務所的執(zhí)業(yè)行為,加大對社會中介機構的監(jiān)督管理力度,注冊會計師應樹立起強烈的風險意識、責任意識、職業(yè)道德意識,依法執(zhí)業(yè),客觀公正,保證會計信息質量。在大力提高注冊會計師的政治素質、業(yè)務能力,道德水準的基礎上,充分發(fā)揮會計師事務所作為中介機構的專業(yè)性社會公證和監(jiān)督作用。

  隨著會計電算化的不斷普及,計算機與會計工作已越來越密不可分。但是,我國目前還沒有這方面的會計準則和審計準則,這是不符合國際慣例的,也是滯后于實際工作要求的,必然會影響新形勢下會計工作的質量。因此應盡快制定相應的準則,來規(guī)范會計電算化條件下的會計工作,從而確保會計信息質量。

  加大對違反會計法規(guī)的處罰力度。我國近年來先后制定并發(fā)布了一系列會計法規(guī),盡管還有待進一步完善,但只要嚴格執(zhí)行,基本能夠保證會計信息的質量。對會計信息失真的治理,要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,加大對提供虛假會計信息的處罰力度,充分發(fā)揮法律對會計信息造假行為的震懾作用,除了對有關的財會人員處罰外,特別要對指使造假的有關領導進行嚴厲的處罰,治理了造假的源頭才能大量減少會計信息的失真。

  提供真實的會計信息,不僅是國家宏觀管理的需要,也是企業(yè)自身的生存之道。因此解決治理好嚴重的會計信息失真問題,將有力地促進我國經濟的有效運行。