2005-09-08 09:53 來源:
隨著我國單位體制改革的深入,原有的科學事業(yè)單位大部分轉制為科技企業(yè),另一小部分也已并入高校或者成為從事技術服務項目的中介機構。對于大部分轉制為科技企業(yè)的原科學事業(yè)單位來說,要由執(zhí)行《科學事業(yè)單位會計制度》轉而實行《企業(yè)會計制度》!犊茖W事業(yè)單位會計制度》規(guī)定,科學事業(yè)單位的凈資產(chǎn)一般包括固定基金、事業(yè)基金、專用基金、撥入?罱Y存、財政補助結存、未分配結余六項內容,下面就轉制過程中這六項凈資產(chǎn)的確認和處理分別做出說明。
1.固定基金?茖W事業(yè)單位固定基金的核算存在以下問題:首先,按照會計制度的規(guī)定,科學事業(yè)單位購入固定資產(chǎn)時需要做兩個分錄,借記“事業(yè)支出”、“經(jīng)營支出”或其他成本費用類科目,貸記“銀行存款”科目;同時,借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目。這樣,從一開始就虛增了凈資產(chǎn)。其次,科學事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不提折舊,賬面上的“固定資產(chǎn)”科目一直反映的是固定資產(chǎn)原值。再次,按照原來的制度,科學事業(yè)單位的固定資產(chǎn)包括兩類:一是單位價值在500元以上的一般設備,二是價值在800元以上、使用期限在一年以上并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的專用設備。而《企業(yè)會計制度》規(guī)定,“不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品,單位價值在2000元以上,并且使用期限超過2年的”列為固定資產(chǎn)。對于科學事業(yè)單位的一般設備和專用設備來說,絕大多數(shù)應用于試驗和檢測,不屬于生產(chǎn)經(jīng)營用的主要設備,所以科學事業(yè)單位的許多儀器設備是不符合轉制后的企業(yè)固定資產(chǎn)標準的。
以上三種情況都造成了科學事業(yè)單位凈資產(chǎn)的虛增,所以應區(qū)分不同情況加以處理:對固定資產(chǎn)進行徹底清查,報廢、毀損和盤虧的固定資產(chǎn)應經(jīng)批準后按原值同時沖減“固定資產(chǎn)”科目和“固定基金”科目,而后對其余尚且完好的固定資產(chǎn)進行評估。其中,對于不符合企業(yè)固定資產(chǎn)標準的,應按評估確認的凈值借記“低值易耗品”科目,貸記“事業(yè)基金-一般基金”科目,同時按原值沖減“固定資產(chǎn)”科目和“固定基金”科目;對于符合企業(yè)固定資產(chǎn)標準的,可以沿用固定資產(chǎn)舊賬,將原值與評估確認的凈值之間的差額從“固定基金”科目轉入“累計折舊”科目,這樣,“固定基金”科目反映的就是固定資產(chǎn)凈值。
2.事業(yè)基金。指科學事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn),既包括滾存結余資金形成的一般基金,也包括對外投資形成的投資基金?茖W事業(yè)單位轉制時一般要進行清產(chǎn)核資工作,根據(jù)清產(chǎn)核資的結果對“事業(yè)基金”賬面價值進行調整。例如:發(fā)生的待處理財產(chǎn)凈損失要沖減“事業(yè)基金-一般基金”科目,發(fā)生的待處理財產(chǎn)凈收益要調增“事業(yè)基金-一般基金”科目;資產(chǎn)評估減值要沖減“事業(yè)基金-一般基金”科目,資產(chǎn)評估增值要增加“事業(yè)基金-一般基金”科目。調整后的“事業(yè)基金”科目余額反映本單位的實際滾存結余資金。
3.專用基金。指科學事業(yè)單位按規(guī)定提取或設置的具有專門用途的資金,主要包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金、住房基金、科技成果轉化基金。其中:修購基金和科技成果轉化基金是分別用于固定資產(chǎn)購置、維修與科技成果后續(xù)開發(fā)、應用、推廣的專項資金,性質上屬于擴大資產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)發(fā)展資金;而住房基金按規(guī)定用于職工住宅的購建支出,在《企業(yè)會計制度》中屬“盈余公積-法定公益金”的核算內容。所以,以上三種基金都應確認為轉制后科技企業(yè)的凈資產(chǎn)。職工福利基金和醫(yī)療基金主要用于集體福利和公費醫(yī)療開支,在《企業(yè)會計制度》中用“應付福利費”科目核算,所以不應計入轉制后科技企業(yè)的凈資產(chǎn)中。
4.撥入專款結存。指科學事業(yè)單位取得的撥入?钪杏捎陧椖课赐瓿尚杞Y轉下年繼續(xù)使用的結存資金。按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定,接受國家撥入的具有專門用途的撥款(如專項用于技術改造、技術研究的撥款)應在“專項應付款”中反映,并應根據(jù)撥入?罘N類設置明細賬,進行明細核算,因此撥入?罱Y存不應計入轉制后科技企業(yè)的凈資產(chǎn)中。
5.財政補助結存。指科學事業(yè)單位從財政部門或主管部門取得的需結轉下年繼續(xù)使用的財政資金結余,根據(jù)《企業(yè)會計制度》其應在“補貼收入”中核算,因此也不應計入轉制后科技企業(yè)的凈資產(chǎn)中。
6.未分配結余。指科學事業(yè)單位收支結余減去按規(guī)定已經(jīng)分配的結余后的余額,性質上相當于《企業(yè)會計制度》中的“未分配利潤”。一般來說,科學事業(yè)單位的結余按規(guī)定提取職工福利基金后,剩余部分轉作事業(yè)基金,期末賬面無余額。如有余額,應確認為轉制后科技企業(yè)的凈資產(chǎn)。
科學事業(yè)單位轉制后應作為企業(yè)法人在工商管理部門進行注冊登記,有人認為可以將轉制前一年度會計決算報表中的凈資產(chǎn)額作為注冊資本,這種辦法雖然簡便,但是因為科學事業(yè)單位的凈資產(chǎn)與企業(yè)中所有者權益的核算內容有很大差異,所以這樣做有失偏頗。筆者認為應以轉制前的凈資產(chǎn)賬面價值為基礎,依據(jù)清產(chǎn)核資后的結果,按照上述原則進行調整,減去不良資產(chǎn)和應計提折舊等,以增減后的凈資產(chǎn)額報財政部門和國有資產(chǎn)管理部門批準后,作為轉制后科技企業(yè)的注冊資本,這樣才能反映單位的實際資產(chǎn)狀況。
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