隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)
會計的日益復(fù)雜化,會計政策在企業(yè)財務(wù)信息系統(tǒng)中扮演著越來越重要的角色;與此同時,利用會計政策選擇作弊,為部分利益集團(tuán)牟取不正當(dāng)利益的事件卻時有發(fā)生,因此會計政策的選擇不可避免的成為人們關(guān)注的一個焦點(diǎn)問題。凡事都應(yīng)辯證的對待,拋開對會計政策選擇的濫用或不當(dāng)利用不談,就會計政策選擇本身而言,也必然有其合理和有利的一面。
符合成本效益原則
會計政策選擇受會計準(zhǔn)則的約束,而這種約束只能是一定程度上的控制。大千世界無所不有,各個企業(yè)的具體情況千差萬別,倘若會計準(zhǔn)則事無巨細(xì)充分完備,其制定成本將是不可想象的。會計準(zhǔn)則作為一種和約,它的制定不再是純技術(shù)性的,而是各利益相關(guān)方相互間相互博弈的結(jié)果,是一種不完全的合約。這就為企業(yè)進(jìn)行會計政策選擇提供了可能。而準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)本身也是有自己效用函數(shù)的“經(jīng)濟(jì)人”,為了使其自身的效用最大化,它必然要在利益相關(guān)各方求得平衡和準(zhǔn)則制定、執(zhí)行、摩擦成本最小化之間進(jìn)行選擇,其結(jié)果正是放寬對會計政策選擇的約束,給企業(yè)管理當(dāng)局留有一定靈活掌握的空間。所以我們說由于會計政策選擇的存在,使得會計準(zhǔn)則的制定得以按照成本效益原則行事。
促使會計準(zhǔn)則不斷優(yōu)化
經(jīng)濟(jì)后果是指企業(yè)會計政策的選擇將影響企業(yè)的價值以及企業(yè)、政府、投資人、債權(quán)人、工會等的決策行為,受影響的決策行為反過來又會影響其他相關(guān)者的利益。
實(shí)證會計研究的結(jié)果表明,企業(yè)管理當(dāng)局往往通過借助于形式多樣的會計政策選擇與博弈實(shí)現(xiàn)對于自己最有利的經(jīng)濟(jì)后果。
經(jīng)濟(jì)后果學(xué)說的提出,使人們更加關(guān)
注會計準(zhǔn)則及其制定過程的公開性、公平性以及對會計政策選擇的約束能力,進(jìn)而使得會計準(zhǔn)則的制定過程成為其與會計政策選擇不斷博弈、不斷優(yōu)化的發(fā)展過程。一項(xiàng)新的會計準(zhǔn)則出臺,一般來說總會在一定程度上優(yōu)于已有的準(zhǔn)則,令企業(yè)的會計報告更加有利于相關(guān)決策人的決策;而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和會計的不斷復(fù)雜化,管理當(dāng)局總能發(fā)現(xiàn)新的途徑來利用會計政策選擇為其自身謀利,使會計準(zhǔn)則的約束機(jī)制“失靈”;于是更新更優(yōu)的會計準(zhǔn)則將在各利益相關(guān)方的相互博弈中產(chǎn)生,來替代已“失靈”的準(zhǔn)則。新一輪的博弈就這樣開始了。
正如人們對真理的追求永無止境,只能無限接近而無法達(dá)到一樣,會計準(zhǔn)則也只能在與會計政策選擇的不斷博弈過程中發(fā)展,逐漸接近于最優(yōu)化。而也正是由于會計政策選擇的存在,才使會計準(zhǔn)則可以不斷優(yōu)化。
盡管如此,會計政策選擇的弊端仍是顯而易見和不能忽視的。
會計政策選擇貫穿于企業(yè)從會計確認(rèn)到計量、記錄、報告諸環(huán)節(jié)構(gòu)成整個會計過程。而會計政策變更的本質(zhì)是一種社會利益的重新分配。利用會計政策選擇作弊是一種不通過實(shí)實(shí)在在勞動就可以改變業(yè)績、竊取利益的途徑。
就我國具體情況而言,會計準(zhǔn)則的制定尚未經(jīng)過“充分程序”,與會計政策選擇相博弈而不斷優(yōu)化的過程尚未全面展開,再加上相關(guān)法規(guī)的不完善和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的不合理,使提供不充分甚至虛假信息,利用會計政策選擇作弊的事件屢屢發(fā)生。因此,限制會計政策的選擇,進(jìn)一步規(guī)范交易和事項(xiàng)的整個會計處理過程,仍是我國會計準(zhǔn)則制定的一項(xiàng)基本目標(biāo)。
在這里,筆者就此提出以下觀點(diǎn):
首先,應(yīng)進(jìn)一步完善
企業(yè)會計準(zhǔn)則,充分發(fā)揮會計準(zhǔn)則對會計政策選擇的制約作用,促使會計準(zhǔn)則與會計政策選擇相互博弈而不斷優(yōu)化的過程全面展開,積極面對隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的新情況新問題,參考國際慣例,逐步形成適合我國國情的先進(jìn)的會計準(zhǔn)則。
其次,通過明晰產(chǎn)權(quán)、完善公司治理結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大企業(yè)會計政策選擇信息披露的范圍等途徑,促進(jìn)市場的進(jìn)一步有效調(diào)節(jié),以此來減少企業(yè)管理當(dāng)局通過會計政策選擇的經(jīng)濟(jì)后果而謀取利益的機(jī)會。
“天下未亂計先亂,天下欲治計乃治”。會計政策選擇是會計發(fā)揮其功能作用的重要實(shí)現(xiàn)形式,關(guān)系到我國市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和信息市場的公平運(yùn)轉(zhuǎn),對該問題的進(jìn)一步深入研究和探討具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。