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對(duì)財(cái)政、地稅、國(guó)庫(kù)部門開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的嘗試

來源: 郭少華 時(shí)塞漢 編輯: 2003/12/02 15:23:53  字體:
  目前,財(cái)政廳、地稅局、人行呼和浩特國(guó)庫(kù)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平比較高,都實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)電算化,其財(cái)政財(cái)務(wù)管理手段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的審計(jì)手段。因此,審計(jì)必須適應(yīng)這種變化,加快開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。我們的具體做法:

 ?。ㄒ唬╅_展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)必須提高審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用水平。提高審計(jì)人員計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用水平的途徑和方式有多種,主要是應(yīng)經(jīng)常在機(jī)關(guān)內(nèi)部組織各種形式的計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)班,以提高全體人員的操作水平。同時(shí),還要選派計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干到在這方面應(yīng)用好的省份去學(xué)習(xí)和交流,強(qiáng)化其技能。在實(shí)施計(jì)算機(jī)審計(jì)時(shí),要讓審計(jì)骨干先試點(diǎn)實(shí)施,之后再帶動(dòng)其它審計(jì)人員實(shí)施計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。

  (二)掌握被審計(jì)單位計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及應(yīng)用軟件是開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的基礎(chǔ)。只有了解清楚被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)軟件是否通過國(guó)家財(cái)政機(jī)關(guān)的認(rèn)證,機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否建全,財(cái)務(wù)人員是否取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格等一系列情況,才能確定能否開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。如果機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不建全,財(cái)務(wù)管理比較混亂,這樣開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也比較大。

  (三)選擇適用的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件可保證計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)順利實(shí)施。我們對(duì)被審計(jì)單位使用的各個(gè)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)有了一定了解,就可有針對(duì)性地選擇審計(jì)軟件,現(xiàn)在比較適用的審計(jì)軟件有“通審2000”和“通用審計(jì)軟件”。選擇審計(jì)軟件后,審計(jì)人員應(yīng)先利用實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)反復(fù)測(cè)試并掌握它,才能在實(shí)際審計(jì)過程中真正使用。

 ?。ㄋ模┻x擇幾個(gè)試點(diǎn)單位實(shí)施計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。在這次財(cái)政同級(jí)審中,我們選擇了地稅局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),用“通審2000”軟件實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換,能夠把被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)到審計(jì)軟件中,生成各種報(bào)表,并與被審計(jì)單位提供的報(bào)表進(jìn)行對(duì)比,從中發(fā)現(xiàn)問題,再通過審計(jì)抽樣、自定義查詢條件的查詢結(jié)果進(jìn)行一定的數(shù)據(jù)分析,在寫審計(jì)工作底稿時(shí)可從中取數(shù),還可套用審計(jì)軟件中審計(jì)工作底稿的固定格式,這樣既能節(jié)省時(shí)間,又能提高效率。

 ?。ㄎ澹┮蟊粚徲?jì)單位對(duì)其使用的數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)版軟件進(jìn)行規(guī)范,才能導(dǎo)出通用格式數(shù)據(jù)。因各個(gè)財(cái)務(wù)軟件使用的數(shù)據(jù)庫(kù)不同,有些軟件還有自身的加密方式,這就要求審計(jì)軟件必須能夠解密和轉(zhuǎn)換各種數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù),但能夠滿足這種需求的審計(jì)軟件尚未開發(fā)出來。因此,我們只能按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開展審計(jì)工作有關(guān)問題的通知》(國(guó)辦發(fā)[2001]88號(hào))文件要求被審計(jì)單位從其財(cái)務(wù)軟件導(dǎo)出通用格式數(shù)據(jù),以便審計(jì)人員開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。目前,內(nèi)蒙地區(qū)地稅局直屬征收局使用的稅收征管系統(tǒng)、財(cái)裝處使用的通用財(cái)務(wù)軟件(財(cái)政版)、財(cái)政廳預(yù)算處的部門預(yù)算軟件、預(yù)算外資金管理系統(tǒng)(即通用財(cái)務(wù)軟件-財(cái)政版),這些軟件都不能導(dǎo)出通用的數(shù)據(jù)格式,現(xiàn)有審計(jì)軟件就無(wú)法開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。因此,我們將按照上述規(guī)定,要求被審計(jì)單位對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)及軟件進(jìn)行完善和修改,以滿足開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的要求。

  (六)配備性能好的筆記本電腦是開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的基本條件。目前,開展的審計(jì)工作都是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),這樣開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)也只能在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。因此,應(yīng)給一線審計(jì)人員配置性能好的筆記本電腦,以利于開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)應(yīng)先從財(cái)政審計(jì)開始,因?yàn)樨?cái)政審計(jì)是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。如果對(duì)財(cái)政部門的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)能夠順利開展起來,那么,對(duì)地稅、國(guó)庫(kù)部門的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)也就比較容易開展。

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