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內(nèi)部審計(jì)功能和ERP的實(shí)施過程

來源: 編輯: 2003/11/27 10:26:34  字體:
  ERP思想是一種十分先進(jìn)的企業(yè)管理思想,目前在國外得到廣泛的運(yùn)用。國外著名的ERP系統(tǒng)軟件有SAP R/3,Peoplesoft,Baan等,它們給運(yùn)用的企業(yè)帶來巨大的優(yōu)勢。國內(nèi)的有用友、金蝶、安易等推出的ERP軟件。后者可以說是建立在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)(AIS)基礎(chǔ)上的擴(kuò)展了一些管理功能的企業(yè)管理軟件,并非完全意義上的ERP軟件。而前者則是完整的企業(yè)資源計(jì)劃,是一種全面的企業(yè)信息管理,主要運(yùn)用于大型企業(yè)。雖然ERP軟件的成功實(shí)施能給企業(yè)帶來信息和管理上的優(yōu)勢,然而若有不慎也可能帶來各種負(fù)面效應(yīng)。對(duì)此,若是能很好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功能,將能極大地促進(jìn)ERP的實(shí)施,尤其是在風(fēng)險(xiǎn)管理方面。

  首先,盡管實(shí)施ERP是管理層的責(zé)任,內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)主動(dòng)地參與到這一過程中。不要以為系統(tǒng)人員和外部顧客能完全處理好這一過程,也不要認(rèn)為ERP技術(shù)太專業(yè)化,要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)具有ERP實(shí)施過程十分必要的功能,尤其是在風(fēng)險(xiǎn)管理方面。一般而言,ERP的實(shí)施會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)變動(dòng)程序、組織結(jié)構(gòu)和技術(shù),這樣會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn),從而需要風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略,內(nèi)部審計(jì)正善于此領(lǐng)域。

  其次,實(shí)施ERP并不只是另一個(gè)系統(tǒng)項(xiàng)目,大多數(shù)ERP的實(shí)施不是系統(tǒng)型項(xiàng)目而是經(jīng)營轉(zhuǎn)型(即會(huì)極大地影響經(jīng)營方式,使經(jīng)營方式變化)的項(xiàng)目,盡管ERP的實(shí)施包括操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),但這些不會(huì)對(duì)組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生很大的影響,而ERP能增值的基本要素會(huì)增強(qiáng)功能和程序方面的經(jīng)營領(lǐng)域的運(yùn)作,如供給鏈,顧客管理,供給商關(guān)系和電子商務(wù)等。需要明確區(qū)分純系統(tǒng)型項(xiàng)目的實(shí)施和ERP中戰(zhàn)略經(jīng)營轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的實(shí)施。若不加以區(qū)分,會(huì)導(dǎo)致失誤。需認(rèn)真思考為什么實(shí)施此軟件,想獲得什么樣的經(jīng)營優(yōu)勢和會(huì)產(chǎn)生什么樣的問題。因此,內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)參與ERP的計(jì)劃會(huì)議,參加以操作系統(tǒng)和使用者相互影響為內(nèi)容的討論,找出什么是推動(dòng)ERP實(shí)施的決策等,然后提前發(fā)現(xiàn)問題。

  第三,及早參與,內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)及早參與到ERP的實(shí)施中。內(nèi)部審計(jì)部門更能了解經(jīng)營狀況,他們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)和控制方面的專長可幫助決策者決定ERP是否合理以及哪個(gè)軟件理合適。比如,內(nèi)部審計(jì)部門可是以幫助詢問有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)方面的問題,關(guān)于或有事項(xiàng),可供利用的資源,成本,新軟件對(duì)核心經(jīng)營過程的適合之處,內(nèi)部審計(jì)的地位和控制等。這些總是在項(xiàng)目計(jì)劃階段都是很重要的。另外,內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)詢問項(xiàng)目經(jīng)理要實(shí)施的計(jì)劃,通過對(duì)計(jì)劃的充分審計(jì)可達(dá)到三個(gè)目的:首先,它可以促進(jìn)有關(guān)負(fù)責(zé)人員在某個(gè)特定時(shí)間來準(zhǔn)備一個(gè)更詳細(xì)的計(jì)劃;其次,它可以使內(nèi)部審計(jì)師直接改善ERP實(shí)施中的質(zhì)量;另外,內(nèi)部審計(jì)師的報(bào)告也可以給更高層管理層提供一個(gè)工具來了解實(shí)施計(jì)劃中的優(yōu)點(diǎn)和缺陷,這一報(bào)告也可以給管理層在實(shí)施ERP過程中提供一個(gè)基石,使實(shí)施小組各負(fù)其責(zé),而不是在事后再尋找。

  第四,在現(xiàn)有優(yōu)勢基礎(chǔ)上增長重要技能。內(nèi)部審計(jì)師可通過廣泛了解與ERP實(shí)施有關(guān)的問題來獲得主要經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)、控制等知識(shí),如可閱讀專業(yè)出版物和因特網(wǎng)上的文章以及和有ERP經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部審計(jì)師進(jìn)行交流等。ERP項(xiàng)目十分復(fù)雜,需要懂得各方面的知識(shí)和技能,如項(xiàng)目管理,與培訓(xùn)、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和交流有關(guān)的綜合文化,對(duì)技術(shù)或應(yīng)用的理解,系統(tǒng)開發(fā)技能,資源計(jì)劃框架等。當(dāng)然,內(nèi)部審計(jì)師不大可能掌握所有這些技能,但應(yīng)增加對(duì)組織有重大影響的技能。同時(shí),在ERP實(shí)施中,對(duì)重要技能的掌握應(yīng)傾向于經(jīng)營的功能方面而非技術(shù)方面,比如增長關(guān)于經(jīng)營領(lǐng)域中的供給鏈,顧客管理,供貨商關(guān)系,電子商務(wù)等知識(shí)。

  第五,不要以為系統(tǒng)人員和顧問已經(jīng)充分考慮了風(fēng)險(xiǎn)、控制和審計(jì)責(zé)任。有的公司的內(nèi)部人員和外部顧問的技術(shù)都很嫻熟,但缺乏關(guān)于公司經(jīng)營環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、控制問題的基本了解。他們總是考慮技術(shù)問題“我們?nèi)绾吻宄苏系K?”而不是思考“要完成此,什么方法最佳?”,“如果我們進(jìn)行變動(dòng),有什么風(fēng)險(xiǎn)?”等,此時(shí),如果內(nèi)部審計(jì)部門充分參與進(jìn)來,情況便會(huì)不同。ERP中包括了許多內(nèi)設(shè)的控制措施,但每一項(xiàng)都是要發(fā)生成本的,因此,內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)仔細(xì)考慮每一項(xiàng)控制可達(dá)成什么樣的目的,以實(shí)現(xiàn)控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

  第六,始終掌握充分信息。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)積極參與ERP的實(shí)施,到少應(yīng)了解實(shí)施的進(jìn)程和管理層所做的重要決策,如關(guān)于轉(zhuǎn)換日程,企業(yè)經(jīng)營過程的基本變化,轉(zhuǎn)換計(jì)劃等。這些決策會(huì)影響審計(jì)師將來的工作,在設(shè)計(jì)未來審計(jì)計(jì)劃和程序時(shí)應(yīng)充分考慮。

  第七,親自著手工作但要保持客觀。當(dāng)管理層遇上麻煩而示助于內(nèi)部審計(jì)時(shí),內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)避免作決策(盡管他們此時(shí)實(shí)際掌握著整個(gè)進(jìn)程),應(yīng)保持獨(dú)立、客觀、公正,并積極親自動(dòng)手參與第一線的工作。如果內(nèi)部審計(jì)師不把自身置于決策者的地位就可避免客觀隆的矛盾。同時(shí)對(duì)ERP實(shí)施的各階段進(jìn)行審計(jì)并做出報(bào)告以幫助高層管理層評(píng)價(jià)和分清實(shí)施人員的責(zé)任。

  第八,不要過于相信言過其實(shí)的宣傳。當(dāng)今的ERP系統(tǒng)代表著大公司最先進(jìn)的信息系統(tǒng),雖然有很多的優(yōu)勢但同樣可能產(chǎn)生許多問題。他們往往不像使用者所想的那樣靈活,各模塊的結(jié)合不一定很好,而且尚不能很好地促進(jìn)電子商務(wù)。另外,即使采用了先進(jìn)的新系統(tǒng),傳統(tǒng)的控制如責(zé)任劃分,內(nèi)部檢查等并未過時(shí),或許更重要。同時(shí),ERP往往比想象得更昂貴,不可低估對(duì)硬件的處理和儲(chǔ)存能力的要求和限制及對(duì)人員的要求等。此時(shí),內(nèi)部審計(jì)應(yīng)提醒組織不要為天花亂墜的宣傳所迷惑。

  第九,特別關(guān)注來自“人事問題”的風(fēng)險(xiǎn)。ERP的成功實(shí)施依賴于有關(guān)參與者,而據(jù)有關(guān)報(bào)道,在實(shí)施過程中有近25%的主要人員離職,另有25%的普通人員想離職,從而影響ERP的實(shí)施。此時(shí),內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)軒同評(píng)價(jià)從上至下的有關(guān)人員對(duì)實(shí)施ERP的影響程度。另外,內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)幫助評(píng)估包括培訓(xùn)、聘用、教育、交流和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等變動(dòng)管理所需資源的充分性。

  如果內(nèi)部審計(jì)部門積極地參與到實(shí)施的整個(gè)過程,既有利于項(xiàng)目的成功完成,也有利于提高自身的地位,是長遠(yuǎn)之計(jì)。

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