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關(guān)于投資準(zhǔn)則的幾點(diǎn)疑問(wèn)

來(lái)源: 天津/柳慶森/岳瑞科 編輯: 2004/11/02 14:14:57  字體:
    現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——投資》(以下簡(jiǎn)稱“投資準(zhǔn)則”)對(duì)于規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露,推動(dòng)證券市場(chǎng)的發(fā)展具有重要意義。但是,筆者認(rèn)為投資準(zhǔn)則中,還存在一些欠缺以及不合理之處,主要表現(xiàn)在以下關(guān)于成本法與權(quán)益法相互轉(zhuǎn)換的處理方面。

    一、長(zhǎng)期股權(quán)投資由成本法改為權(quán)益法核算的規(guī)定中存在的問(wèn)題

    投資準(zhǔn)則規(guī)定,“投資企業(yè)由于追加投資而使長(zhǎng)期股權(quán)投資由成本法改為權(quán)益法核算時(shí),應(yīng)采用追溯調(diào)整法,重新計(jì)算追加投資前投資的賬面價(jià)值。”同時(shí),財(cái)政部會(huì)計(jì)司在發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》講座(六)中亦指出:“企業(yè)因?qū)Ρ煌顿Y單位追加投資而使長(zhǎng)期股權(quán)投資由成本法改為權(quán)益法核算的,應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)政策變更,采用追溯調(diào)整法進(jìn)行處理,視同權(quán)益法在原投資時(shí)就一直采用?!?br>
    從以上規(guī)定可以看出,雖然投資準(zhǔn)則中并未提及此事項(xiàng)屬于會(huì)計(jì)政策變更,只是指出采用追溯調(diào)整法,但是制度中明確指出此事項(xiàng)屬于會(huì)計(jì)政策變更。從準(zhǔn)則與制度的一致性方面來(lái)講,二者均把“投資企業(yè)因追加投資而使長(zhǎng)期股權(quán)投資由成本法改為權(quán)益法核算”這一事項(xiàng)視作會(huì)計(jì)政策變更,并采用追溯調(diào)整法進(jìn)行處理。筆者認(rèn)為這一處理方法有所不妥。

    (一)此規(guī)定本身缺乏理論依據(jù)

    1.這種情況不符合“會(huì)計(jì)政策變更”的定義?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》指南中指出:會(huì)計(jì)政策變更,是指企業(yè)對(duì)相同的交易或事項(xiàng)由原來(lái)采用的會(huì)計(jì)政策改用另一會(huì)計(jì)政策的行為。符合下列條件之一的,應(yīng)改變?cè)瓉?lái)的會(huì)計(jì)政策:①法律或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等行政法規(guī)、規(guī)章的要求。②會(huì)計(jì)政策的變更能夠提供有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等更可靠、更相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。并指出下列情況不屬于會(huì)計(jì)政策變更:①本期發(fā)生的交易或事項(xiàng)與以前相比具有本質(zhì)差別而采用新的會(huì)計(jì)政策。②對(duì)初次發(fā)生的或不重要的交易或事項(xiàng)采用新的會(huì)計(jì)政策。因此,會(huì)計(jì)政策變更是針對(duì)相同的交易或事項(xiàng)而言的。只有對(duì)于同一交易或事項(xiàng),根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或提供會(huì)計(jì)信息的需要在前后會(huì)計(jì)期間采用了不同的會(huì)計(jì)政策,才能視作會(huì)計(jì)政策變更。反之,如果某項(xiàng)交易或事項(xiàng)由于本身發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化而使會(huì)計(jì)政策在前后期間發(fā)生變化,則不應(yīng)視作會(huì)計(jì)政策變更。

    投資企業(yè)由于追加投資而使其在被投資單位的持股比例發(fā)生變化,從而對(duì)被投資單位具有控制、共同控制或重大影響。在這種情況下,該投資事項(xiàng)本身已發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。在追加投資前,投資單位對(duì)被投資單位不具有控制、共同控制或重大影響,決定了應(yīng)采用成本法這一會(huì)計(jì)政策;在追加投資后,其性質(zhì)發(fā)生了變化(實(shí)現(xiàn)了對(duì)被投資單位的控制、共同控制或重大影響),就應(yīng)采用權(quán)益法這一會(huì)計(jì)政策。因此,對(duì)于投資單位因追加投資而使長(zhǎng)期股權(quán)投資由成本法改為權(quán)益法核算這一事項(xiàng),不應(yīng)作為會(huì)計(jì)政策變更處理。

    2.“采用追溯調(diào)整法,視同權(quán)益法在原投資時(shí)就一直采用”不符合權(quán)益法的核算原則。投資準(zhǔn)則規(guī)定:“投資企業(yè)對(duì)被投資單位具有控制、共同控制或重大影響時(shí),長(zhǎng)期股權(quán)投資應(yīng)采用權(quán)益法核算?!币簿褪钦f(shuō),當(dāng)投資企業(yè)不能對(duì)被投資單位實(shí)施控制、共同控制或重大影響時(shí),應(yīng)采用成本法核算。企業(yè)在追加投資后,由于持股比例增加,實(shí)現(xiàn)了對(duì)被投資單位的控制、共同控制或重大影響。但這只是在追加投資后才產(chǎn)生的結(jié)果,并沒(méi)有改變追加投資前,投資企業(yè)對(duì)被投資單位不具有控制、共同控制或重大影響這一事實(shí)。因此,根據(jù)投資準(zhǔn)則對(duì)權(quán)益法核算范圍的規(guī)定,筆者認(rèn)為,不能對(duì)追加投資前的初始投資采用權(quán)益法核算,投資企業(yè)應(yīng)對(duì)追加投資前的投資采用成本法核算,故而不應(yīng)采用追溯調(diào)整法對(duì)原投資進(jìn)行調(diào)整。

    (二)此規(guī)定與“權(quán)益法改為成本法核算”的有關(guān)規(guī)定缺乏邏輯上的一致性

    投資準(zhǔn)則規(guī)定:“投資企業(yè)因減少投資等原因?qū)Ρ煌顿Y單位不再具有控制、共同控制和重大影響時(shí),應(yīng)中止采用權(quán)益法,按投資的賬面價(jià)值作為新的投資成本?!币簿褪钦f(shuō),投資準(zhǔn)則并未將權(quán)益法改為成本法核算這一事項(xiàng)視作會(huì)計(jì)政策變更,要求采用追溯調(diào)整法進(jìn)行處理。投資企業(yè)因追加投資而使長(zhǎng)期股權(quán)投資由成本法改為權(quán)益法這一事項(xiàng),與因減少投資而使長(zhǎng)期股權(quán)投資由權(quán)益法改為成本法核算這一事項(xiàng)在性質(zhì)上是相同的,對(duì)二者的規(guī)定也應(yīng)該具有一致性。但投資準(zhǔn)則規(guī)定廠兩種截然不同的處理方法,這在邏輯上顯然是前后矛盾的。

    二、關(guān)于由權(quán)益法向成本法轉(zhuǎn)換時(shí)初始成本的確定問(wèn)題

    關(guān)于長(zhǎng)期股權(quán)投資由權(quán)益法向成本法轉(zhuǎn)換的核算,投資準(zhǔn)則及其指南中有如下規(guī)定:①投資企業(yè)因減少投資等原因?qū)Ρ煌顿Y單位不再具有控制、共同控制和重大影響時(shí),應(yīng)中止采用權(quán)益法。②在中止采用權(quán)益法時(shí),應(yīng)以原采用權(quán)益法的投資賬面價(jià)值作為新的投資成本,核算方法轉(zhuǎn)換后,在被投資單位宣布發(fā)放股利和分配利潤(rùn)時(shí),屬于已計(jì)人投資成本的,作為新的投資成本的收回,沖減新的投資成本。③投資準(zhǔn)則指南中進(jìn)一步解釋為,投資企業(yè)對(duì)被投資企業(yè)的長(zhǎng)期股權(quán)投資中止采用權(quán)益法核算時(shí),對(duì)中止采用權(quán)益法前被投資單位實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)和發(fā)生的凈虧損,仍然按權(quán)益法調(diào)整投資的賬面價(jià)值并確認(rèn)投資損益。

    從投資準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定中,我們可以發(fā)現(xiàn)有一種情況是準(zhǔn)則始料未及的,即如果被投資單位出現(xiàn)巨額虧損而使其所有者權(quán)益為負(fù),從而導(dǎo)致投資單位的長(zhǎng)期股權(quán)投資的賬面價(jià)值為零(實(shí)質(zhì)上小于零),此時(shí)長(zhǎng)期股權(quán)投資由權(quán)益法改為成本法核算的初始投資成本應(yīng)如何確定呢?如果以零作為新的投資成本,則投資企業(yè)的這一項(xiàng)長(zhǎng)期股權(quán)投資是否存在,其價(jià)值究竟為多少,在資產(chǎn)負(fù)債表上又該如何列示?這些問(wèn)題都是投資準(zhǔn)則未能顧及的重要方面。

    有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,在這種情況下,投資成本應(yīng)按零結(jié)轉(zhuǎn),待以后被投資單位實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)時(shí),投資企業(yè)再按相應(yīng)的比例調(diào)整投資成本。但是,這種方法實(shí)質(zhì)上仍然是按照權(quán)益法核算的,而且投資成本到底應(yīng)調(diào)整到多少為合適,這些均缺乏理論依據(jù),并可能成為投資企業(yè)操縱利潤(rùn)的手段。因此,這種處理方法不妥。筆者認(rèn)為,結(jié)轉(zhuǎn)后的投資成本應(yīng)能夠反映該項(xiàng)投資的真實(shí)價(jià)值。如果被投資單位未進(jìn)入清算程序,則投資企業(yè)就有可能在未來(lái)從被投資單位獲取經(jīng)濟(jì)利益,并且在這種情況下,被投資單位的股票價(jià)值也不會(huì)為零,當(dāng)時(shí)的股票價(jià)格可以看成是對(duì)被投資單位的一個(gè)客觀評(píng)價(jià)。若投資賬面價(jià)值為零,在由權(quán)益法向成本法轉(zhuǎn)換時(shí),新的投資成本可以參考當(dāng)時(shí)的股票市場(chǎng)價(jià)值并結(jié)合被投資單位的實(shí)際情況來(lái)綜合確定,這樣我們就可以比較公允地反映投資企業(yè)長(zhǎng)期股權(quán)投資的真實(shí)價(jià)值,以及同被投資單位之間的權(quán)益關(guān)系。當(dāng)新的投資成本確定后,如果被投資單位以后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)并向投資者派發(fā)股利的,應(yīng)確認(rèn)為投資收益,不再調(diào)整投資成本。

    三、關(guān)于長(zhǎng)期債權(quán)投資初始投資費(fèi)用的處理

    投資準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)為取得債券投資所發(fā)生的稅金和手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的處理如下:所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用數(shù)額不大,可采用一次攤銷方法,于取得時(shí)直接計(jì)人當(dāng)期投資收益?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》卻規(guī)定將數(shù)額較小的相關(guān)費(fèi)用計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。這樣,投資準(zhǔn)則與制度之間就出現(xiàn)了差異。在會(huì)計(jì)實(shí)踐中也會(huì)使會(huì)計(jì)人員無(wú)所適從,進(jìn)而出現(xiàn)各個(gè)企業(yè)之間的處理方法不一致,影響企業(yè)之間的會(huì)計(jì)信息可比性;并且對(duì)于初始投資費(fèi)用數(shù)額大小的判斷,投資準(zhǔn)則也沒(méi)有給出一個(gè)確切的標(biāo)準(zhǔn),不同企業(yè)就會(huì)有不同的判斷,進(jìn)一步影響了會(huì)計(jì)信息在企業(yè)之間的可比性。因此,筆者認(rèn)為,依據(jù)配比原則,還是將小額投資費(fèi)用計(jì)人“投資收益”更為合適,因?yàn)楫吘勾隧?xiàng)費(fèi)用的發(fā)生是與債券投資直接相關(guān)的,將其作為以后期間投資收益的抵減,才能恰當(dāng)反映該項(xiàng)投資所產(chǎn)生的投資收益。
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