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環(huán)境管理會計作用探析

2008-08-13 14:07 來源:田雪峰

  簡介:環(huán)境管理會計主要用于企業(yè),同時也可以用于政府和事業(yè)單位。本文從企業(yè)的角度,從企業(yè)內(nèi)部、對外開放、環(huán)境管理以及環(huán)境管理系統(tǒng)等幾個方面剖析了環(huán)境管理會計對企業(yè)所發(fā)揮的作用,用以促進(jìn)企業(yè)盡快實施環(huán)境管理會計,并對已經(jīng)實施環(huán)境管理會計的企業(yè)能夠充分發(fā)揮環(huán)境管理會計的效用。

  一、環(huán)境管理會計對企業(yè)的作用

  根據(jù)普遍適用的經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共政策中的“丁伯根原則”(Tinbergen Rule)。如果要求實現(xiàn)的不同目標(biāo)之間不存在絕對互補性,那么,一項工具的效益和效率將減少(Tinbergen,1956),也可能無法以有效益或有效率的方式實現(xiàn)任何一個目標(biāo)。這意味著需要使用不同的工具解決非互補性問題。就會計而言,這就是需要不同的會計系統(tǒng)為利益關(guān)系人報告不同問題的一個理由。每個會計系統(tǒng)都是為不同類型的利益關(guān)系人提供具體的信息而設(shè)計的。環(huán)境管理會計主要為對企業(yè)的環(huán)境信息感興趣的利害相關(guān)人服務(wù),是在環(huán)境管理成為企業(yè)管理的一個重要構(gòu)成的形勢下,為促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)性和改進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率而由管理會計與環(huán)境管理相結(jié)合而發(fā)展起來的。

  環(huán)境管理會計可以為企業(yè)帶來一些潛在收益。表現(xiàn)為環(huán)境管理會計能夠提供詳細(xì)的環(huán)境成本和廢棄物信息,進(jìn)行正確的成本計算,其結(jié)果是提升企業(yè)社會形象,不管是企業(yè)本身還是企業(yè)的利益相關(guān)方對此都有共同的認(rèn)識。環(huán)境管理會計還可以加強企業(yè)與外部溝通,這是因為實施企業(yè)環(huán)境管理會計,企業(yè)必須要傾聽重要利益相關(guān)方的聲音;企業(yè)還需要將有關(guān)信息傳遞給需要這些信息的人,如監(jiān)管機構(gòu)、新聞媒體、非政府組織等。完成了這些程序,企業(yè)與外部的溝通必然會更暢通。此外,環(huán)境管理會計還能刺激企業(yè)履行社會責(zé)任、吸引外來投資、提高風(fēng)險管理能力和提升企業(yè)管理績效。具體來講,表現(xiàn)為以下幾個方面:

  (一)環(huán)境管理會計對企業(yè)環(huán)境效能的影響

  環(huán)境管理會計可以幫助企業(yè)管理者認(rèn)識自己的產(chǎn)品或服務(wù)從投入到衰退整個生命周期將發(fā)生的環(huán)境成本,幫助企業(yè)識別和預(yù)測環(huán)境管理活動的財務(wù)利益和其他商務(wù)利益,預(yù)測推行環(huán)境管理體系所產(chǎn)生的環(huán)境效益。通過比較成本、效益,更好地計量和報告環(huán)境業(yè)績和財務(wù)業(yè)績,以取得高層管理者的支持,從而保障環(huán)境管理體系的建立與實施。而廢棄物和排放物控制成本、預(yù)防性環(huán)境管理成本、研發(fā)成本,雖然短期投入巨大而收益相對滯后,但從長期來看,從源頭控制好企業(yè)的環(huán)境成本,企業(yè)潛在的環(huán)境負(fù)債成本就會降低,不確定性成本會大大減少,同時環(huán)境管理會計還可以進(jìn)一步地指導(dǎo)產(chǎn)品定價?梢,成本提高并不是實施環(huán)境管理會計的唯一結(jié)果,相反企業(yè)很可能獲得巨大的潛在收益。在實踐中可采用凈現(xiàn)值、投資回收期、內(nèi)部收益率等傳統(tǒng)管理會計的指標(biāo)對項目的可行性進(jìn)行評價,幫助企業(yè)進(jìn)行投資決策,環(huán)境管理會計信息會反映出企業(yè)應(yīng)該采用可以提高資源利用效率和對環(huán)境無害的新工藝,主動更新加工設(shè)備降低產(chǎn)品以及非產(chǎn)品輸出包含的資源成本和資源損失。通過環(huán)境業(yè)績評價,還有利于企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營流程,實現(xiàn)權(quán)責(zé)對等。

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  財務(wù)會計中的企業(yè)成本忽略對社會資源的無償占用和污染,企業(yè)以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價換取局部利益,導(dǎo)致成本不實、利潤虛增。隨著人們對環(huán)境問題的日益關(guān)注,很多國際組織和政府機構(gòu)都要求企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本核算與披露,并制定相關(guān)的規(guī)章。西方發(fā)達(dá)國家的公司從上世紀(jì)70年代就開始在財務(wù)報告中披露企業(yè)環(huán)境信息。經(jīng)過近40年的發(fā)展,企業(yè)環(huán)境報告的內(nèi)容由最初的環(huán)境影響信息擴展到環(huán)境業(yè)績和環(huán)境會計信息。為了適應(yīng)國際化競爭的需要,我國政府也制定了多項環(huán)保法規(guī)并且要求企業(yè)定期向地方各級環(huán)保部門提供“三廢”處理利用情況、污染物監(jiān)測與治理等方面的環(huán)境報告。根據(jù)國家環(huán)?偩值馁Y料顯示:截至2005年底,為實施國家環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī),各級政府制定了規(guī)章660余件,國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)800余項。面對越來越嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的違規(guī)風(fēng)險增大。環(huán)境管理會計將環(huán)境活動視為企業(yè)經(jīng)營活動的一個重要組成部分,滲透到企業(yè)日常生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié),不僅可以有效控制企業(yè)的現(xiàn)有違規(guī)風(fēng)險,而且會使將來出臺的更嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)違規(guī)風(fēng)險也大大降低。

  由于環(huán)境問題的日益突出,使得許多資產(chǎn)的價值可能已經(jīng)發(fā)生貶值,導(dǎo)致或有負(fù)債沒有得到正確反映,某些環(huán)境損失未納入核算范圍,于是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績被夸大,信息使用者的風(fēng)險隨之加大。實際上,財務(wù)風(fēng)險的增大,是由企業(yè)缺乏自我約束其環(huán)境行為和控制其環(huán)境影響的內(nèi)在動因所決定的。環(huán)境管理會計以其所特有的功能,在影響決策者意識與行為的過程中扮演了一種重要的角色。其具體機制是將企業(yè)對于外部環(huán)境所產(chǎn)生的各種影響進(jìn)行確認(rèn)、計量和報告,進(jìn)而使企業(yè)為之承擔(dān)起社會責(zé)任,也就是所謂的外部成本內(nèi)部化。一旦外部環(huán)境成本轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部成本,他們就會列入企業(yè)的財務(wù)報告體系之中,體現(xiàn)了會計的穩(wěn)健性原則,降低了財務(wù)風(fēng)險。

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  1.社區(qū)關(guān)系。隨著人類環(huán)保意識的提高,企業(yè)環(huán)境業(yè)績已成為利益相關(guān)者關(guān)注的重點。如果企業(yè)在決策中不考慮利益相關(guān)者需求的變化,將可能給企業(yè)和社會帶來巨大的損失。例如,上世紀(jì)90年代的美國殼牌石油公司的鉆井平臺事件,由于在選擇方案時未能考慮利益相關(guān)者對保護(hù)環(huán)境的要求,其產(chǎn)品遭到消費者抵制,所喪失的現(xiàn)金流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生態(tài)處置方案的成本。我國企業(yè)實施環(huán)境管理會計,通過定期檢查對社區(qū)環(huán)境的影響,實施反映社區(qū)居民意見的改善環(huán)境計劃,公開企業(yè)有關(guān)環(huán)境的信息,不僅可以向市場傳達(dá)有利信號,樹立“負(fù)責(zé)任”的企業(yè)形象,同時也可以滿足國際社會對企業(yè)環(huán)境保護(hù)的要求。良好的形象是企業(yè)無形資產(chǎn)的構(gòu)成要素,企業(yè)競爭能力的提高是無形資產(chǎn)發(fā)揮作用的外在表現(xiàn)形式,特別是當(dāng)企業(yè)的形象已經(jīng)深入所在社區(qū)和廣大消費者心中時,企業(yè)就具有了競爭對手難以替代的競爭優(yōu)勢。

  2.政府關(guān)系。作為環(huán)境保護(hù)主要監(jiān)督者的政府,不但制定了嚴(yán)格的處罰條例來監(jiān)督企業(yè)社會責(zé)任的履行情況,同時對于一些“綠色企業(yè)”還采取稅收減免,財政補貼和優(yōu)惠融資貸款等措施。例如,我國政府對進(jìn)行資源綜合利用或利用“三廢”生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè),從一開始的項目可行性研究到最終的利潤分配,幾乎每一個環(huán)節(jié)都可能享受某種優(yōu)惠政策;對于主要用于防治和治理環(huán)境污染的設(shè)施,可以采用加速折舊法以盡快收回投資。

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  環(huán)境管理會計首先體現(xiàn)的是一種環(huán)境管理理念,貫穿于企業(yè)價值創(chuàng)造的全過程,其最終目標(biāo)是降低產(chǎn)品與服務(wù)對環(huán)境的有害影響,企業(yè)內(nèi)部價值鏈?zhǔn)加谠牧系牟少;然后是零配件的生產(chǎn)、制造和裝配、批發(fā)分銷;最后是零售產(chǎn)品或服務(wù)到最終用戶,也就是供產(chǎn)銷三個環(huán)節(jié)。環(huán)境管理理念要求企業(yè)采購無污染或少污染的原材料和使用清潔的能源;在生產(chǎn)過程中,通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、全面質(zhì)量管理、成本企畫等方法的綜合運用,有效地減少對環(huán)境的不良影響;售后產(chǎn)品不含危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的因素,易于回收利用。

  環(huán)境管理會計是一種應(yīng)用技術(shù)。作為企業(yè)環(huán)境污染主要動因的資源流動與消耗,需要企業(yè)利用環(huán)境管理會計系統(tǒng)去跟蹤、識別和分析整個資源流轉(zhuǎn),深入各環(huán)節(jié)分別計算廢棄物發(fā)生成本,尋找全面提升環(huán)保效率、降低環(huán)境污染和提高產(chǎn)品質(zhì)量的潛在動因。“質(zhì)量是企業(yè)的生命線”,由于消費者對企業(yè)質(zhì)量的信賴,必然會增加對其產(chǎn)品的購買,市場需求的擴大和市場份額的提高,增強了企業(yè)的競爭能力。

  二、對外開放的作用

  隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)和貿(mào)易自由化的發(fā)展,關(guān)稅已大幅度下降,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施也得到了控制,各國貿(mào)易壁壘的種類和形式發(fā)生了變化,環(huán)境貿(mào)易壁壘作為貿(mào)易保護(hù)主義的一種新形式應(yīng)運而生,并具有愈演愈烈之勢。環(huán)境貿(mào)易壁壘幾乎波及到我國外貿(mào)出口的所有領(lǐng)域,每年造成的損失相當(dāng)于當(dāng)年出口總額的20%左右,價值高達(dá)幾百億元。國際上經(jīng)常使用的環(huán)境貿(mào)易壁壘主要有:一是“綠色關(guān)稅”,又稱環(huán)境進(jìn)口附加稅,是指以保護(hù)環(huán)境為理由,對某些進(jìn)口產(chǎn)品除征收一般關(guān)稅外,再加增環(huán)境稅。二是“綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”,以保護(hù)環(huán)境的名義,通過立法手段制定苛刻的強制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制或禁止外國商品進(jìn)口。三是“綠色檢疫”,某些國家制定嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn),特別是對食品中農(nóng)藥殘留量、放射物質(zhì)殘留量、重金屬含量等要求十分嚴(yán)格,限制或禁止外國產(chǎn)品特別是食品的進(jìn)口。四是強制性措施,一般是以進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造環(huán)境、方法、過程等不符和本國環(huán)境要求為理由,強行禁止某些產(chǎn)品進(jìn)口。五是環(huán)境貿(mào)易制裁,即一國以另一國違反國際環(huán)境條約為理由采取的強制性進(jìn)口措施。六是環(huán)境許可證制度,環(huán)境配額等其他形式。環(huán)境管理會計不單是企業(yè)內(nèi)部的管理會計,還是國際化的會計,因為環(huán)境問題是全球性的問題,環(huán)境保護(hù)需要進(jìn)行國際合作和交流。發(fā)達(dá)國家對自身環(huán)境保護(hù)越來越重視,有將發(fā)展中國家作為污染物避難所的傾向。作為發(fā)展中國家,我國一方面可以通過環(huán)境管理會計提升產(chǎn)品的環(huán)保質(zhì)量,以滿足國內(nèi)外不同環(huán)保條款的要求;另一方面,也可以通過環(huán)境管理會計發(fā)現(xiàn)外國在貿(mào)易合作中對我國環(huán)境的破壞,以保護(hù)我們的環(huán)境。

  三、對環(huán)境管理及環(huán)境管理系統(tǒng)的作用

  雖然環(huán)境管理會計是企業(yè)會計系統(tǒng)的一部分,并主要為企業(yè)利益相關(guān)者提供信息,但是環(huán)境管理會計的產(chǎn)生是基于環(huán)境管理需求的,因此環(huán)境管理會計的實施,其作用會從企業(yè)內(nèi)部管理延伸到外部,在提高企業(yè)效益的同時,改善對資源的利用效率、降低耗用程度、減少污染、加大廢棄物處理力度。這也是實行環(huán)境管理會計的目的之一。

  環(huán)境管理體系是幫助組織系統(tǒng)地識別其活動中的環(huán)境因素及影響,制定明確的符合性目標(biāo),持續(xù)改進(jìn)業(yè)績,并實施全過程管理的一套正式的程序和方針。環(huán)境管理會計通過提供相關(guān)的信息和控制手段,保證了環(huán)境管理系統(tǒng)的實施,成為服務(wù)于公司環(huán)境管理的一個重要手段。環(huán)境管理系統(tǒng)的實施需要耗費一定的代價,如人員的培訓(xùn)費、技術(shù)改造費等。環(huán)境管理會計的建立,有助于企業(yè)認(rèn)識其所發(fā)生的環(huán)境成本以及推行環(huán)境管理系統(tǒng)的效益,從而容易獲得最高管理部門的支持,保障環(huán)境管理系統(tǒng)的建立與實施。在對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境影響進(jìn)行評價時,環(huán)境管理會計可以將結(jié)果轉(zhuǎn)化為可計量、可理解的指標(biāo),并進(jìn)行報告,從而使企業(yè)根據(jù)自身的實際情況確定合理可行的環(huán)保方針。因此環(huán)境管理會計與環(huán)境管理系統(tǒng)是一種相互促進(jìn),相輔相成,互不缺少的關(guān)系。

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