2006-08-14 09:39 來(lái)源:張曉娟 周麗敏
[摘 要]20世紀(jì)70年代初,綠色會(huì)計(jì)開(kāi)始受到人們的關(guān)注,從此揭開(kāi)了綠色會(huì)計(jì)研究的序幕。實(shí)施綠色會(huì)計(jì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要;是企業(yè)自身發(fā)展的需要;是強(qiáng)化我國(guó)環(huán)保意識(shí)的需要;是全球經(jīng)濟(jì)一體化的需要。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,綠色會(huì)計(jì)的作用已經(jīng)越來(lái)越明顯,在我國(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的條件也已逐漸成熟,具備了實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的可能性。
[關(guān)鍵詞]綠色會(huì)計(jì);可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)效益
綠色會(huì)計(jì)又稱環(huán)境會(huì)計(jì),它主要反映、報(bào)道及考核企業(yè)自然資源、人力資源和生態(tài)環(huán)境資源等成本價(jià)值,全面反映自然資本和企業(yè)社會(huì)效益,是會(huì)計(jì)學(xué)科新興的一個(gè)分支。其內(nèi)容分為三部分,一是自然資源損耗成本,二是環(huán)境污染成本,三是企業(yè)資源利用率和產(chǎn)生的環(huán)境代價(jià)的評(píng)估。
20世紀(jì)70年代初,以《會(huì)計(jì)學(xué)月刊》1971年比蒙斯的“控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究”和1973年馬林的“污染的會(huì)計(jì)問(wèn)題”兩篇文章為代表,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而研究生態(tài)環(huán)境的成本和價(jià)值,提供生態(tài)變化會(huì)計(jì)信息的綠色會(huì)計(jì)開(kāi)始受到人們的關(guān)注,從此揭開(kāi)了綠色會(huì)計(jì)研究序幕。聯(lián)合國(guó)及有關(guān)國(guó)際組織,一些國(guó)家的政府和專(zhuān)家工作組,多次召開(kāi)會(huì)議討論綠色會(huì)計(jì)問(wèn)題,最突出的是,“世界環(huán)境與發(fā)展國(guó)家首腦會(huì)議”通過(guò)了包括《21世紀(jì)議程》在內(nèi)的保護(hù)世界環(huán)境的四個(gè)綱領(lǐng)性文件,掀起了綠色會(huì)計(jì)研究的高潮。
一、綠色會(huì)計(jì)的產(chǎn)生背景
任何社會(huì)學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展都是由其相關(guān)環(huán)境決定的。有什么樣的外部環(huán)境,就必然要求有相應(yīng)的會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐。綠色會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展也是由環(huán)境的要求決定的。
。ㄒ唬┛沙掷m(xù)發(fā)展觀與綠色會(huì)計(jì)
可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一,保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是人類(lèi)始終追求的目標(biāo)之一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人類(lèi)文明程度的提高,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。然而要從根本上解決環(huán)境污染,扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì),就必須走新型的可持續(xù)發(fā)展道路。為了對(duì)自然資源和環(huán)境狀況進(jìn)行反映,客觀上要求構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的綠色會(huì)計(jì)體系。
從經(jīng)濟(jì)含義上看,可持續(xù)發(fā)展的核心不是片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而是全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,即“在不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然資源基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”;诳沙掷m(xù)發(fā)展觀,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)下的企業(yè),以自然環(huán)境和自然資源為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境就是其生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。因此,企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化的綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營(yíng)、綠色物流管理等“綠色革命”,成為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展的必要措施。為反映和監(jiān)督企業(yè)的綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息特別是其價(jià)值信息,從而為會(huì)計(jì)信息使用者提供決策有用的信息,綠色會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。
。ǘ┥鐣(huì)責(zé)任觀與綠色會(huì)計(jì)
在西方人們把企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀大致分為兩個(gè)階段,其一是19世紀(jì)西方開(kāi)放和自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)制度下的企業(yè)利潤(rùn)最大化觀念;其二是20世紀(jì)50年代以后的現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀,即認(rèn)為企業(yè)不僅是一個(gè)營(yíng)利組織,同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)組織,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任不僅是為了追求企業(yè)自身利益,同時(shí)應(yīng)為滿足社會(huì)利益做出貢獻(xiàn)。在現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀的影響下,20世紀(jì)70年代初在西方出現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì),而此時(shí),綠色會(huì)計(jì)便已萌芽在社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)之中。由于近年來(lái)環(huán)境污染、破壞的日益嚴(yán)重和全球的普遍關(guān)注,從而使會(huì)計(jì)界專(zhuān)門(mén)就會(huì)計(jì)如何在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮作用這一問(wèn)題加以研究,產(chǎn)生了綠色會(huì)計(jì)。
二、我國(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的必要性分析
20世紀(jì)80年代以來(lái),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益引起人們的高度重視,迫切需要在會(huì)計(jì)體系中建立綠色會(huì)計(jì),披露環(huán)境信息,推動(dòng)政府和企業(yè)將環(huán)境與發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合決策,遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。
(一)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要
綠色會(huì)計(jì)與可持續(xù)發(fā)展之間存在著一定的必然聯(lián)系,二者是相輔相成和互為依存的關(guān)系。
第一,兩者所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)一致。無(wú)論是可持續(xù)發(fā)展,還是綠色會(huì)計(jì),它們所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)都是既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益又要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益,在促使企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源,努力提高環(huán)境效益和社會(huì)效益。這不僅能夠很好地滿足當(dāng)代人的需要,也為子孫后代的發(fā)展創(chuàng)造了良好的客觀環(huán)境。
第二,可持續(xù)發(fā)展是建立綠色會(huì)計(jì)的前提和理論依據(jù),它的提出為綠色會(huì)計(jì)作用的有效發(fā)揮創(chuàng)造了良好的環(huán)境。可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容是既滿足人類(lèi)當(dāng)前的需要,又不危害子孫后代的生存利益,從中可以看出:合理地開(kāi)發(fā)和利用自然資源,保持良好的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展已是全球所共同關(guān)注的緊迫問(wèn)題。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出為綠色會(huì)計(jì)的建立提供了前提條件和奠定了理論基礎(chǔ)。而綠色會(huì)計(jì)也只有在可持續(xù)發(fā)展這樣的環(huán)境中,才能更好地發(fā)揮其作用,才能正確地核算國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,如實(shí)地反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及富有程度,促使企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境,造福子孫后代。
第三,綠色會(huì)計(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然手段。綠色會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支,主要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求,在可持續(xù)發(fā)展的前提下核算有關(guān)自然資源的損耗及補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)自然資源的合理配置。所以,可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)這一核算方法,也惟有綠色會(huì)計(jì)才能更好地核算影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)因素,衡量可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
總之,可持續(xù)發(fā)展是建立綠色會(huì)計(jì)的前提和理論基礎(chǔ),它的實(shí)現(xiàn)必然推動(dòng)綠色會(huì)計(jì)理論的研究發(fā)展。同時(shí),綠色會(huì)計(jì)又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的必要手段,綠色會(huì)計(jì)的建立和應(yīng)用,也必將對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。兩者是相輔相成,相互依存,密不可分的。缺少任何一方,則另一方都不能順利健康地發(fā)展,決不能將兩者孤立起來(lái),獨(dú)立發(fā)展。所以,綠色會(huì)計(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇。
。ǘ┦瞧髽I(yè)自身發(fā)展的需要
傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出,必然造成過(guò)度開(kāi)發(fā)消耗資源;高污染低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償能力嚴(yán)重滯后,這些都阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看,只有增大環(huán)保投入,重視綠色會(huì)計(jì),才能始終保持競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。
1.是正確衡量國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要。綠色會(huì)計(jì)通過(guò)核算企業(yè)的社會(huì)資源成本,能較準(zhǔn)確地反映國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境。
2.是企業(yè)責(zé)任向社會(huì)擴(kuò)展的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們需求的多元化,需要企業(yè)將過(guò)去單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益,轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,對(duì)企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進(jìn)行反映和控制,計(jì)算和記錄企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益,向外界提供企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的信息。
3.是正確核算企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果,準(zhǔn)確分析企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全面考核經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)的需要。在損益表中計(jì)算經(jīng)營(yíng)成果時(shí),只有將企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的耗費(fèi)作為收入的減項(xiàng)反映,才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果;只有在負(fù)債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負(fù)債額,才能得出真實(shí)可靠的資產(chǎn)負(fù)債率,準(zhǔn)確分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。綠色會(huì)計(jì)揭示企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息,可從社會(huì)的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來(lái)全面考核經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)。
。ㄈ┦菑(qiáng)化我國(guó)環(huán)保意識(shí)的需要
從綠色會(huì)計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,可以看出綠色會(huì)計(jì)是在自然環(huán)境遭受?chē)?yán)重破壞、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)受到威脅的背景下,人們?cè)诜治隽藗鹘y(tǒng)會(huì)計(jì)局限性的基礎(chǔ)上提出的。
環(huán)境狀況的惡化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體提出了新的要求。人類(lèi)在生產(chǎn)和生活過(guò)程中,不斷從自然界取得資源,同時(shí)又將生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的廢物排放到環(huán)境中去。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng),人類(lèi)要求從自然界取得的資源越來(lái)越多,同時(shí)排放到自然界中的廢物也就越來(lái)越多。排放的廢物超過(guò)了自然界的承受能力,就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)失衡、環(huán)境污染等一系列環(huán)境問(wèn)題。目前,世界各國(guó)都不同程度地存在著環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。各國(guó)的環(huán)境問(wèn)題又共同造成了全球性的環(huán)境問(wèn)題。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,各國(guó)提高了對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視程度,在世界范圍內(nèi)尋求合作以解決治理環(huán)境的國(guó)際協(xié)調(diào)問(wèn)題。
(四)是全球經(jīng)濟(jì)一體化的需要
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,一方面,大量外資涌入中國(guó),要求我們盡快建立綠色會(huì)計(jì)方面的準(zhǔn)則。由于許多發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,因而許多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)特別是跨國(guó)公司不斷把那些污染嚴(yán)重和破壞掠奪自然資源的生產(chǎn)項(xiàng)目搬到發(fā)展中國(guó)家。正像許多人所批評(píng)的那樣,他們把發(fā)展中國(guó)家當(dāng)成了自己的“污染避難所”,對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行“環(huán)境剝削”。我們當(dāng)然不希望他們這樣做,但我們必須知道他們做了些什么,對(duì)環(huán)境造成了何種影響,采取了哪些環(huán)保措施等,而這就必須依靠綠色會(huì)計(jì)。另一方面,我國(guó)也有越來(lái)越多的企業(yè)到國(guó)外投資,我們應(yīng)該培養(yǎng)我們的企業(yè)適應(yīng)對(duì)外披露綠色會(huì)計(jì)信息的需求,從而使其適應(yīng)某些投資所在國(guó)的要求。這些都迫切要求像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家高度重視實(shí)施綠色會(huì)計(jì),以便在國(guó)際貿(mào)易中維護(hù)自身權(quán)益,贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
三、我國(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的可行性分析
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,綠色會(huì)計(jì)的作用已經(jīng)越來(lái)越明顯,在我國(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的條件也已逐漸成熟,具備了實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的可能性。
。ㄒ唬┪覈(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)已具備了一定的會(huì)計(jì)環(huán)境
會(huì)計(jì)環(huán)境是影響會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)模式的一切因素的總和,是會(huì)計(jì)活動(dòng)賴以進(jìn)行的基本條件。目前要使綠色會(huì)計(jì)理論的研究過(guò)渡到實(shí)務(wù)操作階段,關(guān)鍵是會(huì)計(jì)環(huán)境的建設(shè)和完善,而這不僅包括技術(shù)性規(guī)范體系建設(shè),更包括宏觀層次的法制制度和政策等。多年來(lái),我國(guó)重視環(huán)境法制建設(shè),目前已形成了以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為主體的,包括相關(guān)法律、條例、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的環(huán)境法律體系。我國(guó)頒布的環(huán)境法律除《環(huán)境保護(hù)法》外,還包括《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)法》等;主要條例有《環(huán)境噪聲污染防治條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《淮河流域水污染防治條例》、《海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》等。綠色會(huì)計(jì)對(duì)象的價(jià)值能夠被準(zhǔn)確計(jì)量是綠色會(huì)計(jì)得以存在的重要前提條件,而環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)則是綠色會(huì)計(jì)計(jì)量的起點(diǎn)。我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為三級(jí)五類(lèi),三級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),五類(lèi)是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、樣品標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。其中環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)屬?gòu)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),違反者要負(fù)法律責(zé)任。除此之外,我國(guó)還頒布了一系列與可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有關(guān)的政策、方案和計(jì)劃。總之,從會(huì)計(jì)環(huán)境的角度來(lái)說(shuō),這些法律、條例和政策已構(gòu)成了綠色會(huì)計(jì)所需的法律規(guī)范環(huán)境,這表明綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)的實(shí)施具備了一定的條件。
(二)我國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,為綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展指明了方向
隨著世界上許多國(guó)家和聯(lián)合國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的確定,我國(guó)也提出了這一戰(zhàn)略。江澤民主席在黨的十四屆五中全會(huì)閉幕式上指出:“在現(xiàn)代化建設(shè)中,必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略。要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置,使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)”,這一論斷明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系,為建立我國(guó)的綠色會(huì)計(jì)指明了方向。
。ㄈ┥鐣(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,為綠色會(huì)計(jì)的建立創(chuàng)造了條件
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,自然資源市場(chǎng)也開(kāi)始逐步建立和健全。在自然資源市場(chǎng)上,國(guó)家或代表國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén),是自然資源的所有者和提供者,勘察企業(yè)和開(kāi)發(fā)利用企業(yè)作為需求方,購(gòu)買(mǎi)自然資源的使用權(quán),實(shí)現(xiàn)資源的有償使用,并通過(guò)價(jià)格機(jī)制來(lái)進(jìn)行調(diào)控。另外,隨著企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)所負(fù)責(zé)任的社會(huì)化,企業(yè)要從社會(huì)成本和社會(huì)效益方面來(lái)考慮其經(jīng)營(yíng)決策和管理方法,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境的核算來(lái)真正提高效益,這些都為綠色會(huì)計(jì)的實(shí)行創(chuàng)造了條件。
(四)我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革為綠色會(huì)計(jì)的建立提供了理論基礎(chǔ)與環(huán)境條件
綠色會(huì)計(jì)所要研究的資源與環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)全球性的問(wèn)題,也引起了世界大多數(shù)國(guó)家的關(guān)注,并且有助于推動(dòng)會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程。近幾年來(lái),我國(guó)進(jìn)行了會(huì)計(jì)制度的改革,逐步向國(guó)際慣例靠攏,已加入了會(huì)計(jì)國(guó)際化的行列,為中外綠色會(huì)計(jì)的交流提供了良好的環(huán)境。這些理論基礎(chǔ)與環(huán)境條件為我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的建立提供了可能性。
四、我國(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的現(xiàn)實(shí)對(duì)策
。ㄒ唬┙⒕G色會(huì)計(jì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
一是修改《會(huì)計(jì)法》。《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)工作最高層次的規(guī)范,將綠色會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入會(huì)計(jì)法,無(wú)疑以法律形式確定了它的地位和作用,也是將會(huì)計(jì)理論付諸實(shí)踐的最強(qiáng)有力的手段。二是完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是對(duì)會(huì)計(jì)核算工作具有約束力的規(guī)范,將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素,成為必須披露的內(nèi)容,將有效防止有關(guān)部門(mén)和單位的短期行為。三是建立會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)制度依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進(jìn)行設(shè)計(jì),使綠色會(huì)計(jì)具有可操作性,便于會(huì)計(jì)人員掌握。四是給出明確的價(jià)格信號(hào),形成合理的價(jià)格體系。五是要有適應(yīng)的會(huì)計(jì)理論導(dǎo)向。就是要求政府恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會(huì)計(jì)理論在綠色會(huì)計(jì)方面做些研究,以提高我國(guó)的綠色會(huì)計(jì)理論水平,促使綠色會(huì)計(jì)理論早日與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合。
(二)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的作用
發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體在建立和推行綠色會(huì)計(jì)方面發(fā)揮了巨大的作用。然而,直到現(xiàn)在,我國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)界不僅反應(yīng)遲鈍,而且遠(yuǎn)未發(fā)揮倡導(dǎo)作用。因此,我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體如中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、證券委員會(huì)等可在財(cái)政部牽頭下,加快綠色會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。
(三)完善社會(huì)責(zé)任的考核體系
綠色會(huì)計(jì)主要是以企業(yè)為會(huì)計(jì)主體核算企業(yè)對(duì)社會(huì)資源環(huán)境的社會(huì)責(zé)任的履行情況。企業(yè)從自身利益出發(fā),往往不能全面、如實(shí)的進(jìn)行揭示,因此,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,由政府或有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu),依據(jù)國(guó)家的有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)以及相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度,對(duì)綠色會(huì)計(jì)信息的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督,以促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),自覺(jué)保護(hù)環(huán)境。
。ㄋ模┘訌(qiáng)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施和宣傳教育的力度
建立實(shí)施綠色會(huì)計(jì)不僅是一個(gè)會(huì)計(jì)問(wèn)題,同樣是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。既不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益,也不能為了保護(hù)環(huán)境而拋棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,必須得到國(guó)家行政管理部門(mén)和全社會(huì)的高度重視。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)宣傳,加強(qiáng)全國(guó)人民的環(huán)保意識(shí)教育,使綠色會(huì)計(jì)逐步被公眾、企業(yè)和市場(chǎng)接受。
(五)不斷提高企業(yè)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)
綠色會(huì)計(jì)是一門(mén)多學(xué)科交叉的邊緣性應(yīng)用學(xué)科,它要求運(yùn)用者不僅要具備綠色會(huì)計(jì)基本理論與方法,還要具備與其交叉的相關(guān)學(xué)科知識(shí)。就目前我國(guó)大多數(shù)財(cái)會(huì)人員現(xiàn)有素質(zhì)而言,顯然是不夠的。因此,必須不斷提高企業(yè)財(cái)會(huì)人員素質(zhì),一方面要讓企業(yè)財(cái)會(huì)人員充分了解綠色會(huì)計(jì)基本理論與方法以及交叉相關(guān)學(xué)科知識(shí),從而使國(guó)家有關(guān)環(huán)境政策能夠被嚴(yán)格執(zhí)行,綠色會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作能正確開(kāi)展,另一方面也要充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的主觀能動(dòng)性,鼓勵(lì)他們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,修改或擴(kuò)展綠色會(huì)計(jì)目標(biāo),進(jìn)一步完善我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的理論。
以上分析使我們看到綠色會(huì)計(jì)制度在我國(guó)雖是新生事物,但是已經(jīng)具備了探討、發(fā)展的可能性、必要性和緊迫性。相信不遠(yuǎn)的將來(lái),綠色會(huì)計(jì)會(huì)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“本世紀(jì)初遏止環(huán)境污染和生態(tài)資源破壞加劇趨勢(shì)”目標(biāo)的法寶。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討