作為新形勢下農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)信社如何借改革之勢，在競爭日趨激烈的金融市場發(fā)展壯大，除了大力發(fā)展業(yè)務(wù)，加快改革步伐外，應(yīng)積極應(yīng)用和推廣管理會計(jì)制度，為從變粗放型增長為集約型增長，從分級式管理向集中式、扁平式管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高經(jīng)營效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　推行管理會計(jì)的必要性

　　一是深化改革的需要。在國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革中，要求農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場主體。因此，必須實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的安全性、流動性和效益性三者的最佳組合，這就需要有健全完善的管理會計(jì)機(jī)制。

　　二是提高經(jīng)營管理水平的需要。在改革工作中，建立管理會計(jì)體系，在經(jīng)營管理及核算中劃分責(zé)任中心，實(shí)施對各級核算單位的業(yè)績考核與評估，以引導(dǎo)各責(zé)任單位根據(jù)本部門的經(jīng)營狀況及責(zé)任目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整工作策略，努力增收節(jié)支，提高經(jīng)營效益，促進(jìn)部門管理工作的深化。

　　三是提高競爭力的需要。農(nóng)信社必須從資金、裝備、人才、技術(shù)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、業(yè)務(wù)品種等方面提高競爭力。要想在競爭中立于不敗之地，并取得理想的經(jīng)營效益，就要通過管理會計(jì)的方法，進(jìn)行投入產(chǎn)出的分析，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的收益。

　　管理會計(jì)制度的主要內(nèi)容

　　一、預(yù)測決策會計(jì)。要根據(jù)過去和現(xiàn)有的信息，運(yùn)用一定的科學(xué)手段和方法，預(yù)計(jì)和推測事物未來發(fā)展趨勢，農(nóng)村信用社預(yù)測的主要內(nèi)容有：負(fù)債業(yè)務(wù)的預(yù)測、貸款投放的預(yù)測、現(xiàn)金投放與回籠的預(yù)測、成本的預(yù)測、利潤的預(yù)測、主要經(jīng)營目標(biāo)的預(yù)測、以及國民經(jīng)濟(jì)環(huán)境和農(nóng)村信用社經(jīng)營環(huán)境的預(yù)測。而決策會計(jì)則可為農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理者提供決策方案（信息），其主要內(nèi)容有：信貸規(guī)模及結(jié)構(gòu)的決策、負(fù)債規(guī)模及結(jié)構(gòu)的決策、資金合理運(yùn)用的決策、利率決策、長短期投資的決策等。

　　二、規(guī)劃控制會計(jì)。規(guī)劃控制系統(tǒng)是對經(jīng)營活動以及各種影響因素詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，設(shè)置流程控制環(huán)節(jié)，建立控制方法和組織機(jī)構(gòu)，并通過全面預(yù)算、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、存量資產(chǎn)控制、本社歷史數(shù)據(jù)設(shè)定控制指標(biāo)或指標(biāo)值，利用差異控制手段達(dá)到控制目標(biāo)。

　　三、責(zé)任會計(jì)。通過在農(nóng)村信用社內(nèi)部建立若干個(gè)責(zé)任中心，并對其分工負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃與控制，以實(shí)現(xiàn)業(yè)績考核與評價(jià)的一種內(nèi)部控制會計(jì)。建立責(zé)任會計(jì)制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：設(shè)定責(zé)任中心，明確責(zé)權(quán)范圍；編制責(zé)任預(yù)算，明確責(zé)任目標(biāo)；建立反饋機(jī)制，保證及時(shí)控制；確定合理的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格，明晰各責(zé)任中心權(quán)責(zé)；實(shí)行業(yè)績考評，做到獎優(yōu)罰劣。

　　四、人力資源會計(jì)。建立用來確認(rèn)和計(jì)量有關(guān)人力資源會計(jì)的信息，并將這些信息傳遞給有關(guān)利害關(guān)系人的程序。會計(jì)模式有兩種：人力資源成本會計(jì)和人力資源價(jià)值會計(jì)。企業(yè)進(jìn)行人力資源管理的目的在于提高人力資源的價(jià)值，充分發(fā)揮人力資源的潛能，為企業(yè)優(yōu)化價(jià)值鏈，保持競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化服務(wù)。

　　推行管理會計(jì)的難點(diǎn)

　　一、經(jīng)營決策者對管理會計(jì)重視程度不夠。目前農(nóng)信社的經(jīng)營決策者還處于比較落后的管理水平，與商業(yè)銀行的經(jīng)營決策者具有一定差距，“重經(jīng)營輕管理”的思想根深蒂固，因而使管理會計(jì)在農(nóng)信社中難以普遍應(yīng)用。

　　二、會計(jì)人員素質(zhì)較低。農(nóng)信社會計(jì)人員的總體素質(zhì)還比較低，突出表現(xiàn)為會計(jì)人員知識層次低，結(jié)構(gòu)不合理，在專業(yè)教育方面層次低，只懂簡單的核算工作，這與管理會計(jì)對會計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求較高不相匹配。

　　三、信息系統(tǒng)基礎(chǔ)落后。農(nóng)信社的金融電子化工作還不完善，綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的管理功能未能充分發(fā)揮，要推行管理會計(jì)工作存在科技上的難度。

　　四、業(yè)績評價(jià)體系的建立。農(nóng)信社在業(yè)績考評方面還是比較傳統(tǒng)的，基本上脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，沒有形成系統(tǒng)的業(yè)績評價(jià)體系，管理人員對資源配置和風(fēng)險(xiǎn)控制還不到位。

　　推行管理會計(jì)的有效途徑

　　一、正確認(rèn)識管理作用與地位。管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)相比，最大的不同點(diǎn)在于：管理會計(jì)重在管理，它是對企業(yè)內(nèi)部各種管理信息進(jìn)行的收集、整理、分析和報(bào)告。明確管理會計(jì)的重要作用和地位，是開展管理會計(jì)工作的前提。目前，農(nóng)信社對管理會計(jì)的認(rèn)識不夠深化，還沒有專門的部門來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。通過系統(tǒng)的宣傳、培訓(xùn)，來提高對管理會計(jì)工作的認(rèn)同以及獲得最高管理層的支持，成立專門的管理會計(jì)部門，是推進(jìn)農(nóng)村信用社管理會計(jì)工作的關(guān)鍵一步。

　　二、培養(yǎng)農(nóng)村信用社主要領(lǐng)導(dǎo)人的管理會計(jì)知識。培養(yǎng)農(nóng)信社主要領(lǐng)導(dǎo)人的管理會計(jì)意識已經(jīng)成為農(nóng)信社提高管理會計(jì)應(yīng)用水平的當(dāng)務(wù)之急，農(nóng)信社各級領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對會計(jì)管理工作意識。

　　三、重視培養(yǎng)高素質(zhì)的管理會計(jì)人才。應(yīng)該通過引入、培訓(xùn)等多渠道擁有一批管理會計(jì)人才。一是對在職會計(jì)人員進(jìn)行管理會計(jì)專題教育，提高會計(jì)人員的素質(zhì)；二是嚴(yán)格會計(jì)主管人員的準(zhǔn)入制度，必須擁有會計(jì)師職稱；三是向社會招聘管理會計(jì)人才，尤其是吸引商業(yè)銀行的優(yōu)秀人才歸為己用；四是從大專院校招聘會計(jì)專業(yè)人才從事農(nóng)信社工作，為今后選拔會計(jì)主管人員積累人才。

　　四、通過計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造。要通過引入計(jì)算機(jī)、通信等現(xiàn)代手段，以完善計(jì)算機(jī)應(yīng)用流程為目標(biāo)，將傳統(tǒng)的手工工作流程加以改造，將實(shí)現(xiàn)管計(jì)會計(jì)功能作為系統(tǒng)需求融入正在或即將開始的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)重構(gòu)工作中，以突破現(xiàn)有的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱、原始信息極度欠缺的困境，提高整個(gè)系統(tǒng)的工作效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　五、有計(jì)劃地推行責(zé)任會計(jì)制度?？梢圆扇∠仍圏c(diǎn)后推廣的做法，先在一家分支機(jī)構(gòu)運(yùn)行后，再逐步在全社推行，最終在成本分析和管理制度等配套制度日益完善的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全面的管理會計(jì)制度。

　　六、嚴(yán)格項(xiàng)目投資評價(jià)，施行系統(tǒng)化的管理制度。要利用其信息和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮其規(guī)劃和控制的作用，建立起系統(tǒng)化的項(xiàng)目投資評估制度，從經(jīng)濟(jì)效益的角度嚴(yán)格分析項(xiàng)目投資的可行性。推行這種制度，還有助于強(qiáng)化對管理會計(jì)技術(shù)和基本思想的學(xué)習(xí)和掌握，從而推動農(nóng)村信用社管理會計(jì)的應(yīng)用進(jìn)程。

　　七、培植企業(yè)文化，使之有利于管理會計(jì)的推廣及應(yīng)用。管理會計(jì)的應(yīng)用需要企業(yè)文化，包括先進(jìn)的管理思想、員工公認(rèn)的價(jià)值觀、嚴(yán)格的管理制度，以及能最大限度發(fā)揮每個(gè)人作用的用人機(jī)制，為推行管理會計(jì)工作提供思想政治保證和良好的輿論氛圍。