近年來,無錫市貿(mào)易局以財務管理為主線,開拓經(jīng)營,發(fā)展市場,加強管理,提高效 益,在全市流通領域仍然發(fā)揮著主力軍作用。市屬國有商業(yè)企業(yè)的銷售收入、實現(xiàn)利潤、年末所有者權益逐年增加,基本實現(xiàn)了經(jīng)營增收,資本增值的目標?,F(xiàn)將具體做法介紹如下:
一、深化改革,搞活國有企業(yè)
市貿(mào)易局通過資產(chǎn)評估、專項審計、驗資注冊等工作,1999年組建了股份制公司1家,有限責任公司19家,股份合作制企業(yè)4家,加上以前年度改制的33家企業(yè),全局系統(tǒng)企業(yè)改制面達53%。改制后的企業(yè)如商業(yè)大廈、朝陽蔬菜兩大集團公司由于新機制的注入,煥發(fā)了活力,改變了面貌。中百集團公司采用“放一塊、活一塊”的金蟬脫殼之計,僅1999年一年就組建了12家責任公司,為集團公司逐步解困創(chuàng)出了一條新路。
二、做好經(jīng)營責任制考核,督促企業(yè)完成經(jīng)營承包指標
在商業(yè)系統(tǒng),推行經(jīng)營承包責任制已經(jīng)多年,從1999年起,貿(mào)易局對企業(yè)實行的經(jīng)營責任制的做法有較大的改變。貿(mào)易局與七家集團公司和五家企業(yè)簽訂了承包責任制,考核指標突出三項內(nèi)容:一是考核毛利,包括經(jīng)營毛利、其他業(yè)務利潤、投資收益;二是考核利潤,要求在工資、折舊、利息等三大費用提足、當年期間費用攤足的基礎上反映企業(yè)的實際利潤;三是考核資本保值,要求企業(yè)所有者權益實現(xiàn)增值。
為保證經(jīng)營責任制的嚴格實施,貿(mào)易局制訂了“按季考核,年終審計兌現(xiàn)”的考核辦法。每月由承包企業(yè)上報“考核指標完成情況進度表”,檢查平均進度;每季由局財審處和改革辦深入企業(yè),從嚴考核,對未完成指標的承包者,由局長室決定,對其停止享受年薪制;年終,經(jīng)中介機構進行年審后,兌現(xiàn)獎懲。
三、開展經(jīng)濟活動分析,為企業(yè)運營提供依據(jù)
貿(mào)易局對企業(yè)進行“經(jīng)濟運行質(zhì)量分析”,派出調(diào)查組到企業(yè)進行調(diào)查,客觀分析企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量,迅速反饋財務信息,寫出調(diào)查報告?;鶎悠髽I(yè)也積極行動,上報材料。在充分調(diào)查的基礎上,局長室下基層現(xiàn)場辦公,為企業(yè)發(fā)展和解困謀計定策。針對問題,貿(mào)易局發(fā)出督辦通知單,要求企業(yè)建好臺賬,認真落實整改措施。同時,結合開展經(jīng)營承包指標年終考核、企業(yè)不良資產(chǎn)及潛虧情況調(diào)查、企業(yè)財務執(zhí)行情況匯報等大量工作,全面對企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、資本價值、經(jīng)營成果的真實性進行調(diào)查分析。
四、搞好內(nèi)部審計,為企業(yè)正常運行保駕護航
貿(mào)易局內(nèi)審工作緊緊扎根于基層企業(yè),全年共開展審計項目(包括轄區(qū))321項。做到:1、常規(guī)審計堅持不懈。如經(jīng)營承包、財務收支、資產(chǎn)負債、經(jīng)濟效益及法人代表離任等審計項目全面鋪開,商業(yè)大廈審計部對銀行未達賬、有問題商品、一年以上的應收款等進行持續(xù)跟蹤審計。2、專項審計開拓深度。力求向經(jīng)營中的熱點,管理中的弱點以及常被忽視的遺忘點延伸,如對銷售回扣、房屋出租、資金拆借等進行審計,及時扭轉一些不符合法規(guī)的做法,避免損失發(fā)生。3、基建審計成績突出。局基建審計小組僅1999年就完成成程造價審計項目34個,送審工程造價金額3553萬元,核減額1030萬元.核減率29%。為維護企業(yè)資產(chǎn)安全,防止資產(chǎn)流失作出積極貢獻。
五、強化資金管理,健全完善企業(yè)規(guī)章制度
在財務管理活動中,各企業(yè)積極籌措吸收資金,管好用好資金,加強費用成本管理,加速資金周轉,提高資金使用效益,為企業(yè)運行夯實基礎。如商業(yè)大廈抓住“以資金為主的財務管理”不放松,通過辦好內(nèi)部銀行,實行資金使用傾斜、建好規(guī)章制度、處理不良資產(chǎn)、抓好增收節(jié)支等積極措施,在全行業(yè)獨占鰲頭。天鵬集團公司針對財務管理中的薄弱環(huán)節(jié),補充制訂了“物業(yè)管理”、“市場交易行為中貨款管理”等規(guī)章制度,進一步完善了公司內(nèi)部的制度管理體系,確保企業(yè)財務管理走上規(guī)范有序的道路。
六、關注資產(chǎn)質(zhì)量,防止國有資產(chǎn)流失
貿(mào)易局針對企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量中存在的問題,如不良資產(chǎn)(有問題商品、資金)、虛擬資產(chǎn)(未消化的期間費用和待處理財產(chǎn)損失)、風險資產(chǎn)(對外投資)、呆滯資產(chǎn)(長期掛賬的在建工程)等,要求企業(yè)必須重視和逐步解決。各企業(yè)十分關注企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量,積極做好庫存商品分析,應收賬款催討,規(guī)范投資行為,消化期間費用,清理在建工程等重要工作。與此同時,貿(mào)易局介紹企業(yè)先進經(jīng)驗,及時制訂“關于加強對核銷資產(chǎn)和抵債物資財務管理的意見”,并收到較好成效。
七、加強會計基礎工作,為搞好財務管理奠定基礎
局財審處始終把加強會計基礎工作作為重要的日常工作來抓。1、針對審計和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,制訂了“關于企業(yè)當前有關會計實務處理”的27條規(guī)定和“關于編制現(xiàn)金流量表的補充說明”等重要文件,以及“關于加強會計基礎工作”的18條意見,形成了一套促進企業(yè)做好會計基礎工作的行之有效的工作指南。2、組織會計人員參加各類會計業(yè)務培訓,提高技術素質(zhì)。3、穩(wěn)步實施向集團公司派駐財務總監(jiān)的舉措,國貿(mào)控股公司及時制訂了貫徹《無錫市國有企業(yè)財務總監(jiān)管理暫行規(guī)定》的15條具體實施細則。隨著貿(mào)易局改制,派駐財務總監(jiān)的工作也在抓緊落實之中?;鶎悠髽I(yè)對會計基礎工作尤其是規(guī)范會計核算工作也很重視。如化工原料公司針對多年存在的庫存商品余額出現(xiàn)紅字問題,做好清倉查庫、核實往來、對貨到單未到商品估價入賬等工作,達到財會、業(yè)務和倉庫的庫存商品數(shù)量三賬一致的要求。