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加強(qiáng)改制后糧食流通企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理
資產(chǎn)變現(xiàn)的順序?qū)我黄髽I(yè)而言，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)來(lái)確定，只能是先變現(xiàn)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，后變現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。但是由于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，一般糧食流通企業(yè)都具有專用的倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、碼頭等糧食收儲(chǔ)設(shè)施，且與辦公場(chǎng)所相連，其非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)都是為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)服務(wù)的，不可分割的，一般非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)一起租賃使用。但實(shí)際操作上，發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)很多違法亂紀(jì)問(wèn)題。
一、故意壓低租賃價(jià)格
從資產(chǎn)租賃情況看，許多資產(chǎn)的租金很低，特別是專用的倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、碼頭等糧食收儲(chǔ)設(shè)施及辦公場(chǎng)所，有的一年所得的租金甚至連維修費(fèi)用都不夠，造成了國(guó)有資產(chǎn)的變相流失。
二、隱匿國(guó)有資產(chǎn)
原國(guó)有糧食企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，分流富余人員，一般都利用閑置資金在鬧市區(qū)購(gòu)買經(jīng)營(yíng)用房或?qū)⒃坎疬w后置換成經(jīng)營(yíng)用房，由內(nèi)部職工承包經(jīng)營(yíng)，有的甚至不入賬，在企業(yè)改制進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定時(shí)，隱瞞真實(shí)情況，不將資產(chǎn)上繳，改制后或直接將其據(jù)為己有，或?qū)υ械拈T面房進(jìn)行出租。
三、私分企業(yè)資產(chǎn)
有的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)雖然不存在了，但是原來(lái)儲(chǔ)備的糧食還在原來(lái)的倉(cāng)庫(kù)里，這就為一些不法分子提供了可乘之機(jī)。一是虛報(bào)財(cái)產(chǎn)損失，如辦公用品報(bào)廢、報(bào)修、夸大糧食報(bào)損率，核銷后對(duì)多報(bào)損部分對(duì)外出售后，將收入據(jù)為己有；二對(duì)清欠的原企業(yè)的應(yīng)收賬款，不采取轉(zhuǎn)賬方式，而直接提取現(xiàn)金，從而據(jù)為己有。
綜上所述，必須加強(qiáng)對(duì)這部分國(guó)有資產(chǎn)的管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，盡量做到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
一是財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)法人代表的離任審計(jì)工作。對(duì)改制的糧食流通企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)狀況進(jìn)行徹底清查，摸清家底，確保無(wú)賬外國(guó)有資產(chǎn)。
二是糧食主管部門要加強(qiáng)對(duì)改制后企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。定期對(duì)出租的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)，尤其要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的變賣、交換、報(bào)損等經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督管理。
三是對(duì)改制后國(guó)有資產(chǎn)在做好租賃經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，制定切實(shí)可行的政策，處置剩余資產(chǎn)，最大程度降低國(guó)有資產(chǎn)損失。1.積極探索其他國(guó)有資產(chǎn)有償使用形式，如合營(yíng)、合股分紅等方法；2.通過(guò)中介機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)、公平、公正拍賣，通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。
一、故意壓低租賃價(jià)格
從資產(chǎn)租賃情況看，許多資產(chǎn)的租金很低，特別是專用的倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、碼頭等糧食收儲(chǔ)設(shè)施及辦公場(chǎng)所，有的一年所得的租金甚至連維修費(fèi)用都不夠，造成了國(guó)有資產(chǎn)的變相流失。
二、隱匿國(guó)有資產(chǎn)
原國(guó)有糧食企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，分流富余人員，一般都利用閑置資金在鬧市區(qū)購(gòu)買經(jīng)營(yíng)用房或?qū)⒃坎疬w后置換成經(jīng)營(yíng)用房，由內(nèi)部職工承包經(jīng)營(yíng)，有的甚至不入賬，在企業(yè)改制進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定時(shí)，隱瞞真實(shí)情況，不將資產(chǎn)上繳，改制后或直接將其據(jù)為己有，或?qū)υ械拈T面房進(jìn)行出租。
三、私分企業(yè)資產(chǎn)
有的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)雖然不存在了，但是原來(lái)儲(chǔ)備的糧食還在原來(lái)的倉(cāng)庫(kù)里，這就為一些不法分子提供了可乘之機(jī)。一是虛報(bào)財(cái)產(chǎn)損失，如辦公用品報(bào)廢、報(bào)修、夸大糧食報(bào)損率，核銷后對(duì)多報(bào)損部分對(duì)外出售后，將收入據(jù)為己有；二對(duì)清欠的原企業(yè)的應(yīng)收賬款，不采取轉(zhuǎn)賬方式，而直接提取現(xiàn)金，從而據(jù)為己有。
綜上所述，必須加強(qiáng)對(duì)這部分國(guó)有資產(chǎn)的管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，盡量做到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
一是財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)法人代表的離任審計(jì)工作。對(duì)改制的糧食流通企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)狀況進(jìn)行徹底清查，摸清家底，確保無(wú)賬外國(guó)有資產(chǎn)。
二是糧食主管部門要加強(qiáng)對(duì)改制后企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。定期對(duì)出租的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)，尤其要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的變賣、交換、報(bào)損等經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督管理。
三是對(duì)改制后國(guó)有資產(chǎn)在做好租賃經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，制定切實(shí)可行的政策，處置剩余資產(chǎn)，最大程度降低國(guó)有資產(chǎn)損失。1.積極探索其他國(guó)有資產(chǎn)有償使用形式，如合營(yíng)、合股分紅等方法；2.通過(guò)中介機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)、公平、公正拍賣，通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。
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