2004-09-24 08:35 來源:
一、英國會計
格魯-薩克遜會計體系。盎格魯-薩克遜會計體系可以明確地與大陸歐洲、拉丁美洲、亞洲以及世界上其他國家或地區(qū)的會計區(qū)分開來。它不僅在英美推行,而且影響了相當一部分國家和地區(qū)的會計制度和實務。與其他國家集群會計相比,盎格魯-薩克遜會計信息披露的透明度較高。
英國是第一個建立現(xiàn)代意義上會計職業(yè)團體的國家,在會計發(fā)展中具有悠久的歷史傳統(tǒng)。鑒于殖民時期的廣泛的商業(yè)貿(mào)易,英國的會計方法通過英聯(lián)邦及其范例,對世界各國早期的會計實務有著深刻的影響。盡管隨著大英帝國的衰落以及國際間劇烈的競爭,英國目前正面臨新的挑戰(zhàn),但無可否認,英國有著豐富的會計思想。1973年,英國加入了歐洲共同體(Eureopean Community,1993年改稱歐盟European Union)。作為歐盟的成員國,必須遵守相應的法規(guī)。例如歐盟發(fā)布的第4、7、8號指令都是有關會計審計協(xié)調(diào)的專題規(guī)定。無疑地,歐盟在成員國會計協(xié)調(diào)問題上的積極舉措將影響英國會計未來的發(fā)展方向,使其逐漸向大陸歐洲模式靠攏;同樣,英國會計對歐洲其他國家的影響也會有所增加。
。ㄒ唬⿻嫷姆梢(guī)范與監(jiān)管
英國會計的立法依據(jù)主要是公司法。公司法的基本原則是適用于在管轄區(qū)內(nèi)組建的所有股份有限公司。1948年頒布的公司法為英國會計模式奠定了重要的基礎。它不但規(guī)定了公司(包括公開招股和不公開招股)必須公布資產(chǎn)負債表和損益表,而且第一次提出了關于財務報表和會計信息披露的指導思想——真實與公允的觀點。其后英國一直強調(diào)企業(yè)全部帳目應按“真實與公允”的觀點予以提供。但“真實與公允”在英國并無官方的確切定義。一般認為,“真實與公允”是指以誠實的態(tài)度披露所有真實的、可信的重要信息,不抱偏見,不隱瞞或忽略重大事實;必要時可超出規(guī)定要求披露有關細節(jié)。
自1948年公司法頒布以來,英國立法經(jīng)歷了幾次修訂和補充,除1948年文本外,1967、1976、1980、1981年(實施歐盟第4號指令)歷次修訂的文本都作為單獨的立法存在,公司在執(zhí)行或引用時,必須相互參照才能決定取舍,很不方便。這種情況在《1985年公司法》中才得以統(tǒng)一。這次修訂對歷次公司法的有關內(nèi)容加以刪改和增補以后,使之合并為一部統(tǒng)一的公司法規(guī)。因為全文很長,正文共25目747節(jié),另加附則,被形象地稱為“龐然大法”。1989年,英國又對前述公司法作了進一步補充與完善,以實施歐盟第7號、第8號指令。
。ǘ⿻嬄殬I(yè)界及會計準則的制訂
直到第二次世界大戰(zhàn),英國的會計實務完全是在法律的支配下由會計師作出職業(yè)判斷。因此,盡管職業(yè)會計師最早出現(xiàn)在英國,但英國會計職業(yè)界開展會計準則的制訂活動卻落后于美國。
英國關于會計準則的研究,最初可追溯到20世紀30年代中期一個稱為“會計研究會”的民間團體。由于存在的時間較短,該委員會不曾留下引起后人重視的成果。其開拓性活動便由“英格蘭和威爾士特許會計師協(xié)會”(The Institute of Chartered Accountants in England and Wales,簡稱ICAEW)繼續(xù)進行。從1942年開始,ICAEW發(fā)布了一系列《會計原則建議書》(Recommendation on Accounting Principles)。60年代,英國公司間的兼并風潮使人們對財務報表的信心大降,加上新聞界對會計職業(yè)界持續(xù)不斷的抨擊等諸多壓力,1969年,ICAEW發(fā)表了70年代會計準則設想的聲明,并于1970年創(chuàng)立“會計準則籌劃委員會”(Accounting Standards Steering Committee,簡稱ASSC)。同年,“蘇格蘭特許會計師協(xié)會”(The Institute of Chartered Accountants of Scotland)和“愛爾蘭特許會計師協(xié)會”(The Institute of Chartered Accountants in Ireland)成為該委員會的成員:“注冊會計師協(xié)會”(The Association of Chartered Certified Accountants)、“成本與管理會計師協(xié)會”(The Institute of Cost and Management Accountants)以及“財政與會計特許協(xié)會”(The Chartered Institure of Public Finance and Accountancy)也先后加入該委員會。這樣,1976年2月1日成立的“會計職業(yè)團體顧問委員會”(The Consultation Committee of Accountancy Bodies,簡稱CCAB)就成為上述六個主要會計團體采取共同行動的聯(lián)合組織。隨之,“會計準則籌劃委員會”改稱“會計準則理事會”(Accounting Standards Committee,簡稱ASC)。
不管ASSC還是ASC,制訂會計準則都必須遵循特定的程序要求。制訂的會計準則稱之為《標準會計實務公告》(Statements of Standard Accounting Practice,簡稱SSAP),于1971年開始發(fā)布。《標準會計實務公告》既反映了應當吸收的聯(lián)合王國和愛爾蘭共和國的法律規(guī)定,又考慮了國際會計準則的要求。值得一提的是,《標準會計實務公告》經(jīng)ASC以無記名投票方式表決通過后,還須經(jīng)過前述六個會計職業(yè)團體分別批準才能生效,它們中的任何一個團體均擁有否決權。此外,由于英國公司法未曾提及《標準會計實務公告》,它實際上并不具有法律效力。不過人們一般認為,根據(jù)《標準會計實務公告》編制的財務報表是真實和公允的,不這樣編制的財務報表則可能被法院認為不真實或不公允(Arden和Hoffman,1983年)。曾引起人們對英國會計準則的不確定地位表示關切的高爾報告(Gower Report,1984年)認為,對會計準則給予法律承認的時刻終會來臨,但必須承認這個時刻尚未到來。會計準則理事會(ASC)于1990年8月1日為會計準則委員會(Accounting Standards Board,簡稱ASB)所取代。
會計準則委員會隸屬于“財務報告委員會”(Financial Reporting Council,簡稱FRC)。為確保準則有效實施,“會計準則委員會”下設“緊急問題工作組”(Urgent Issues Task Force,簡稱UITF),負責研究準則實施過程中出現(xiàn)的問題,并以“意見摘要”(Consensus Abstract)形式提出解決辦法供參考!皶嫓蕜t委員會”制訂的會計準則稱《財務報告準則》(Financial Reporting Standards,簡稱FRS)。
截止至1999年6月仍然生效的英國會計準則內(nèi)容如下:
1、會計準則理事會(ASC)發(fā)布的25個標準會計實務公告仍然有效的有:
(1)SSAP 2:會計政策披露(Disclosure of Accounting Policies)
。2)SSAP 4:政府補貼會計(Accounting for Government Grants)
。3)SSAP 5:增值稅會計(Accounting for Value Added Tax)
(4)SSAP 8:公司報表在應計制下的稅務處理(The Treatment of Taxation under the Imputation System in the Accounts of Companies)
。5)SSAP 9:存貨與長期合同(Stocks and Longterm Contracts)
。6)SSAP 12:折舊會計(Accounting for Depreciation)
(7)SSAP 13:研究開發(fā)會計(Accounting for Research and Development)
。8)SSAP 15:遞延稅項會計(Accounting for Deferred Tax)
。9)SSAP 17:資產(chǎn)負債表日后事項會計(Accounting for Post Balance Sheet Events)
。10)SSAP 19:房地產(chǎn)投資會計(Accounting for Investment Properties)
(11)SSAP 20:外幣折算(Foreign Currency Translation)
。12)SSAP 21:租賃和租購合同的會計處理(Accounting for Leases and Hire Purchase Contracts)
。13)SSAP 24:養(yǎng)老金費用會計(Accounting for Pension Costs)
(14)SSAP 25:分部報告(Segmental Reporting)
2、會計準則委員會(ASB)自成立至1999年6月發(fā)布的財務報告準則公告:
。1)FRS1[1996年修訂]:現(xiàn)金流量表(Cash Flow)
(2)FRS 2:子公司會計(Accounting for Subsidiary Undertakings)
。3)FRS 3:財務業(yè)績報告(Reporting Financial Performance)
。4)FRS 4:資本工具(Capital Instruments)
(5)FRS 5:報告經(jīng)濟業(yè)務的實質(zhì)(Reporting the Substance of Transaction)
。6)FRS 6:收購與兼并(Acquisitions and Mergers)
。7)FRS 7:收購會計中的公允價值(Fair Values in Acquisition Accounting)
(8)FRS 8:關聯(lián)方披露(Related Party Disclosure)
。9)FRS 9:聯(lián)營和合資(Assoctiates and Joint Venture)
。10)FRS 10:商譽與無形資產(chǎn)(Goodwill and Intangible Assets)
(11)FRS 11:固定資產(chǎn)和商譽的減值(Impairment of Fixed Assets and Goodwill)
。12)FRS 12:準備、或有負債和或有資產(chǎn)(Provision,Contingent Liabilities and Contingent Assets)
。13)FRS 13:衍生和其他金融工具:銀行和類似機構的披露(Derivatives and Other Financial Instruments:Disclosures for Banking and Similar Groups)
。14)FRS 14:每股收益(Earning Per Share)
(15)FRS 15:有形固定資產(chǎn)(Tangible Fixed Assets)
英國的會計準則與美國相比有不少相似之處,但也有不少差別。具體而言,英國并不仿效美國制訂規(guī)模龐大、包羅萬象的會計準則。這一方面是因為英國會計界認為,從目前已有的內(nèi)容來看,制訂會計準則的工作已基本完成;另一方面是因為英國會計職業(yè)團體未能像美國那樣籌得同等規(guī)模的資金,這樣,有限的能量只夠優(yōu)先應付緊迫的會計問題。
。ㄈ┲饕獣媽崉站C述
1、報表體系。
關于會計報表,英國在1948年公司法的附則中就提出了信息披露的要求,但沒有規(guī)定具體的報表格式。1981年修訂的公司法按照歐共體第4號指令首次規(guī)定了可供選擇的資產(chǎn)負債表和損益表格式。財務報表一般包括:(1)董事會報告;(2)損益表和資金負債表;(3)現(xiàn)金流量表;(4)全部確認的利得和損失表;(5)會計政策公告;(6)有關財務報表的注釋;(7)審計師報告。至于合并財務報表則包括合并損益表、合并資金負債表、控股公司自身資產(chǎn)負債表(不要求控股要求損益表)、合并現(xiàn)金流量表以及董事會報告(包括全年經(jīng)營情況總結)。上述報表均比較概括,資產(chǎn)負債表的格式采用報告式(垂直式),將大量詳細的信息資料放在報表注釋中。此外,為了履行公司的社會經(jīng)管責任、擴大對外提供的通用信息,英國還鼓勵各公司編報增值表、雇員報告、企業(yè)與政府間貨幣往來情況、外幣交易情況、未來前景預測等報表。
2、計量實務。
1985年公司法賦予歷史成本計量以特定的法律權威,但英國企業(yè)在資產(chǎn)重估上的自由和彈性則是獨特的。存貨計價采用成本與市價孰低法,此處“市價”系指可變現(xiàn)凈值,而非美國的重置成本。不同批次購進的存貨項目,稅法允許采用先進先出法確定成本,但不允許后進先出法。有趣的是,美國與英國在這方面的會計術語大相徑庭。例如美國用“stock”表示股份,用“inventory”表示存貨;在英國,“stock”成了存貨,“shares”指的才是股份。
關于固定資產(chǎn)計量,英國具有較大的彈性。會計準則建議企業(yè)至少每5年對固定資產(chǎn)進行一次重新估價并重新核定經(jīng)濟使用年限。重估增值列為業(yè)主權益,不能作為當年收益;重估減值,先從該項資產(chǎn)以前列為業(yè)主權益的生估增值帳戶中抵補,不足部分再計入當年損益。為避免某些公司濫用重估增值分配股利,1985年公司法規(guī)定,在資本發(fā)生嚴重虧損的情況下,董事會必須確保凈資產(chǎn)不被高估;耐用至股份公開公司來說,只有當公司的凈資產(chǎn)超過繳入資本與不可分派的準備之和時,才允許分配股利。該規(guī)定事實上是要求公司在發(fā)放股利前確認任何未實現(xiàn)損失。折舊計算存在多種方法,如直線法、年金法、年數(shù)總和法等,不要求對土地和建筑物計提折舊,但必須在資金負債表中按公開市價反映土地和建筑物的現(xiàn)實價值。
關于研究開發(fā)費用,英國按基礎研究、應用研究和開發(fā)研究三種類型劃分。前兩種類型的支出,均在發(fā)生當期作費用處理;后一種類型的支出一般也按同樣方式處理,只有符合特定的條件時才能予以資本化。這些條件包括:研究屬于專題項目,費用可以單列;研究取得成果的把握性極大,且能以收抵支;公司有足夠的物力、財力支持研究項目的完成等。
在所得稅會計上,英國企業(yè)無論是否向投資者分配利潤,都應按調(diào)整后的會計收益(或稱應稅所得額)支付所得稅,并將其列為一項費用從利潤中扣除,這種做法將會計收益與應稅收益截然分開,對于會計實務與稅法規(guī)定產(chǎn)生的遞延稅項,要求用“債務法”加以會計處理。
在第3號財務報告準則“財務業(yè)績報告”頒布以前,英國關于非常項目的會計處理獨具特色,被認為是“創(chuàng)造性會計”(Creative Accounting)的一個典型表現(xiàn)。企業(yè)中斷經(jīng)營或出售固定資產(chǎn)產(chǎn)生的損益以及重組的有關成本等都視作非常項目,列在收益表中凈利潤的下方(below the line)。在這種情況下,根據(jù)凈利潤計算出來的每股收益下包括非常項目產(chǎn)生的影響。第3號“財務業(yè)績報告”準則的出臺與實施,使英國對每股收益的理解與其他國家(如美國)趨于一致,即以收益表最后一行(the bottom line)的利潤數(shù)為基礎計算每股收益。
3、合并實務
英國企業(yè)合并聯(lián)的會計處理方法主要有兩種:購買法和權益集合法。前者廣泛采用;當企業(yè)合并符合一定條件時,允許使用后者。與美國相比,英國關于權益集合法的規(guī)定留給企業(yè)應用的彈性空間較大。
英國“創(chuàng)造性會計”的另一個典型表現(xiàn)是合并商譽會計處理的多樣化。它允許企業(yè)采用一次性注銷的做法,直接沖銷有關準備帳戶,大多數(shù)企業(yè)運用該法的原因在于它可以美化企業(yè)報告期的收益;同時也允許確認商譽為一項資產(chǎn)予以分期攤銷的做法,這主要是為了照顧某些企業(yè)的特定需要,如避免準備帳戶過度沖減等。
英國的公司法和會計準則都要求控股公司編制合并報表,還規(guī)定控股公司與附屬公司的決算起止日期必須相同,一般以控股公司的決算期為準。如果決算期不同,必須先調(diào)整再合并。聯(lián)營企業(yè)按權益法處理,即對被投資企業(yè)當期取得的盈利或發(fā)生的虧損根據(jù)投資比例確認投資收益或損失,同時相應增加或減少長期投資的帳面價值。在外幣折算問題上,英國會計準則給予企業(yè)的自由度較大,對于收益表中的收入與費用項目,允許企業(yè)使用期末匯率或平均匯率折算,而美國只允許企業(yè)使用平均匯率加以折算。
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