2005-07-24 17:02 來源:
據(jù)北京大學(xué)光華管理學(xué)院王立彥等老師的調(diào)查,企業(yè)目前環(huán)境事項(xiàng)的披露方式主要有五種:
。1)包含在年度報(bào)告中(36%);
。2)內(nèi)部工作會議記錄(36%);
(3)單獨(dú)報(bào)告(14%);
(4)包含在會計(jì)報(bào)表附注中(9%);
。5)包含在董事長的報(bào)告中(5%)。
從上面調(diào)查的結(jié)果中可以看出,各個企業(yè)對于環(huán)境會計(jì)信息的披露方式不一樣,也沒有一種占絕對優(yōu)勢的披露方式。
一、對上面五種報(bào)告模式的分析
由于環(huán)境會計(jì)報(bào)告是面向社會大眾的,而“內(nèi)部工作會議記錄”和“包含在董事長報(bào)告中”這兩種方式作為企業(yè)內(nèi)部年度總結(jié)的一部分內(nèi)容,因此環(huán)境會計(jì)報(bào)告模式采用此兩種方式均是不妥的。我們再來看一下另外的三種報(bào)告模式,將環(huán)境會計(jì)信息包含在現(xiàn)行的年度報(bào)告中,那么這種信息只能是能以貨幣計(jì)量的影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的信息,而對于一些關(guān)于企業(yè)環(huán)境績效的信息、無法用貨幣計(jì)量的信息無法披露,因此僅僅采取這一種披露方式是不全面的,它無法使報(bào)表使用者了解企業(yè)環(huán)境信息的全部。企業(yè)采用“單獨(dú)報(bào)告”的模式,可以滿足報(bào)表使用者了解企業(yè)環(huán)境信息的要求,但這種模式也帶來了一系列的問題,如它造成了會計(jì)上某些項(xiàng)目在確認(rèn)、計(jì)量上的重復(fù),容易造成報(bào)表使用者的困惑,弄不明白企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及費(fèi)用等到底是多少;此外,在現(xiàn)行的年度會計(jì)報(bào)告之外,另設(shè)一套單獨(dú)的報(bào)告,會浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,不符合成本-效益原則?傊,純粹采用獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告在經(jīng)濟(jì)上不劃算,而且又容易造成報(bào)表使用者的困惑,因此,環(huán)境會計(jì)報(bào)告也不應(yīng)僅采用此種模式。僅僅采用“會計(jì)報(bào)表附注”的這種報(bào)告方式也是不妥的,因?yàn)樗荒苁箞?bào)表使用者了解企業(yè)環(huán)境信息的全貌?傊瑑H僅采用這五種之中的任何一種,均是不全面的,也是不妥當(dāng)?shù)。下面筆者就環(huán)境會計(jì)報(bào)告模式提出自己的一些淺顯的看法與設(shè)想。
二、對環(huán)境會計(jì)報(bào)告模式的設(shè)想
1.環(huán)境會計(jì)報(bào)告可以采取主表加附表的模式
根據(jù)對環(huán)境會計(jì)的研究,企業(yè)的環(huán)境信息大致可以分為兩類:一是環(huán)境問題的財(cái)務(wù)影響信息,即企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和事項(xiàng)中產(chǎn)生的、影響或可能影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的環(huán)境信息。這部分環(huán)境信息都能以貨幣量化,大部分可以在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會計(jì)的假設(shè)、原則下進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量,因此這類信息可以完全包括在現(xiàn)行的年度會計(jì)報(bào)告中。二是關(guān)于環(huán)境績效信息的環(huán)境會計(jì)報(bào)告,主要是一些非貨幣量化的關(guān)于企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行情況的信息,如企業(yè)執(zhí)行國家環(huán)境法規(guī)的情況如何,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境造成了多大的污染,采取了什么措施,對環(huán)境保護(hù)做出了那些貢獻(xiàn)等。關(guān)于第一類的環(huán)境會計(jì)信息,都可以在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會計(jì)的假設(shè)、原則下進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量,即使不能準(zhǔn)確地計(jì)量,也可以在現(xiàn)行準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,做出最近似的估計(jì),因此這部分信息可以完全包括在現(xiàn)行的年度會計(jì)報(bào)告中。筆者借鑒陳正興等人的說法,將其稱為非獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)告。由于第二類的環(huán)境信息大部分不能用貨幣量化,因此不能包括在現(xiàn)行的年度會計(jì)報(bào)告中。為了更好地反映企業(yè)環(huán)境會計(jì)的全部信息,也便于閱讀者閱讀,企業(yè)應(yīng)將第一類環(huán)境信息與第二類環(huán)境信息集中在一張會計(jì)報(bào)表中,作為現(xiàn)行資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表的附表。為什么關(guān)于環(huán)境會計(jì)的信息,既要編制在會計(jì)報(bào)表的主表中,又要編制一張獨(dú)立的會計(jì)報(bào)表呢?筆者主要基于以下兩個方面的考慮:
第一,全面、公允而又重點(diǎn)突出。會計(jì)報(bào)表要真實(shí)、公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量,既然有些環(huán)境信息也影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,那么就應(yīng)將其包含在三張主表中。由于人們愈來愈關(guān)注環(huán)境信息,它對于報(bào)表使用者的決策越來越重要,根據(jù)重要性原則,需要將這部分信息集中在一張報(bào)表上,以三張主表附表的形式出現(xiàn),這既體現(xiàn)了全面反映的原則,又做到了重點(diǎn)突出。
第二,滿足不同報(bào)表使用者的要求,便于他們閱讀。有些報(bào)表使用者僅僅想了解企業(yè)總體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量狀況,對于企業(yè)的環(huán)境信息并不怎么在乎,那么他只閱讀企業(yè)提供的三張主表就可以了;有些報(bào)表使用者既想了解企業(yè)總體的狀況,又想了解企業(yè)環(huán)境方面的信息,那么他只要閱讀三張主表加獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)表就可以了;有些使用者只想了解企業(yè)的環(huán)境狀況,看其生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),是否為綠色食品等等,那么他只需閱讀獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)告就可以了。舉個例子來說明一下,例如,投資者在作出投資決策時,可能他不僅僅需要企業(yè)過去的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的信息,而且要看企業(yè)將來的發(fā)展前景,看其生產(chǎn)的產(chǎn)品是否會由于污染嚴(yán)重而被“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,將來是否會有大筆的環(huán)境設(shè)施支出、有大量的由于污染而造成的罰款等等,這可能需要運(yùn)用數(shù)據(jù)來計(jì)算環(huán)境設(shè)施在整個固定資產(chǎn)中的比重,排污費(fèi)、與環(huán)境有關(guān)的罰款、訴訟費(fèi)等在整個企業(yè)成本費(fèi)用中的比重等等,他只需要將環(huán)境會計(jì)報(bào)表與三張主表對比閱讀就可以了。因此,環(huán)境會計(jì)報(bào)告采取主表加附表的模式,可以滿足不同報(bào)表使用者的要求,便于閱讀。
2.非獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)告
非獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)告也就是加上了環(huán)境信息的現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告,這些環(huán)境信息包括環(huán)境成本、環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債等等,它涉及到財(cái)務(wù)報(bào)表中的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、成本、費(fèi)用支出等等項(xiàng)目。
根據(jù)聯(lián)合國國際會計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組第15次會議上通過的《環(huán)境會計(jì)和報(bào)告的立場公告》,環(huán)境成本是指為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。關(guān)于環(huán)境資產(chǎn)與環(huán)境負(fù)債的定義,是以環(huán)境成本的定義為基礎(chǔ)的。環(huán)境資產(chǎn)是指由于符合資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)而被資本化的環(huán)境成本;環(huán)境負(fù)債是指企業(yè)發(fā)生的、符合負(fù)債確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、并與環(huán)境成本相關(guān)的義務(wù)。環(huán)境負(fù)債包括環(huán)境或有負(fù)債,這在我國的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第11號-或有事項(xiàng)》中有所涉及。
具體說來,企業(yè)會計(jì)報(bào)表中涉及到環(huán)境信息的項(xiàng)目及會計(jì)科目主要有:
。1)資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目涉及到環(huán)境信息的資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目可能有:預(yù)付賬款、存貨、待攤費(fèi)用、固定資產(chǎn)(包括原價、折舊、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備)、工程物資、在建工程、固定資產(chǎn)清理、無形資產(chǎn)、長期待攤費(fèi)用、應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)交稅金、其他應(yīng)交款、其他應(yīng)付款、預(yù)提費(fèi)用、預(yù)計(jì)負(fù)債、長期應(yīng)付款、專項(xiàng)應(yīng)付款、未分配利潤等等。下面就幾個項(xiàng)目作一下說明:為了環(huán)保而購入的原材料計(jì)入“存貨”,為環(huán)保而投入的設(shè)施支出及法規(guī)要求的對原有設(shè)備增添的環(huán)保支出等與未來的經(jīng)濟(jì)利益有關(guān),因此應(yīng)將其資本化,列入“固定資產(chǎn)”或“在建工程”項(xiàng)目中,同時,如若由于環(huán)境污染或破壞造成了資產(chǎn)的減值,應(yīng)當(dāng)計(jì)提“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”?赡芘c環(huán)境有關(guān)的稅如城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等,可能與“應(yīng)交稅金”有關(guān),涉及到環(huán)境污染的或有事項(xiàng),計(jì)入“預(yù)計(jì)負(fù)債”。
。2)利潤表項(xiàng)目涉及到利潤表的項(xiàng)目主要有:主營業(yè)務(wù)稅金及附加、管理費(fèi)用、營業(yè)外支出等。達(dá)不到資本化條件的環(huán)境成本及環(huán)境管理費(fèi)用、排污費(fèi)、因不遵守環(huán)境法規(guī)而導(dǎo)致的罰款以及因環(huán)境損害而給予第三方的賠償、環(huán)境審計(jì)成本等等與環(huán)境相關(guān)的成本,作為費(fèi)用計(jì)入“管理費(fèi)用”、“營業(yè)外支出”等等,非常的環(huán)境損失也計(jì)入“營業(yè)外支出”,而與環(huán)境有關(guān)的稅金可以計(jì)入“主營業(yè)務(wù)稅金及附加”。
。3)現(xiàn)金流量表項(xiàng)目環(huán)境問題涉及到現(xiàn)金流量表的項(xiàng)目可能有:①經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量,購買商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金、支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金、支付的各項(xiàng)稅費(fèi)、支付的其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金;②投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量,處置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所收回的現(xiàn)金凈額,構(gòu)建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金,支付的其他與投資活動有關(guān)的現(xiàn)金。還可能涉及到籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。
3.獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)告
非獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)告能反映出企業(yè)總體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,但其并不能十分明確地反映出哪些屬于環(huán)境問題所引起的財(cái)務(wù)影響,而且有些環(huán)境信息并不能從非獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)告中反映出來,因此有必要編制一份獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)告作為三張主表的附表,一并對外披露。獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)告并不拘泥于某種形式,因?yàn)樗劝ㄘ?cái)務(wù)信息又包括非財(cái)務(wù)信息,因此它可以采取多種表述形式,如文字?jǐn)⑹觥⒈砀、圖形等等。筆者設(shè)想的獨(dú)立環(huán)境報(bào)告模式為:
采取報(bào)告式的形式,共分為兩大部分:第一大部分為財(cái)務(wù)信息,第二大部分為非財(cái)務(wù)信息。其中第一大部分包括三個小的組成部分,一為資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目,二為利潤表項(xiàng)目,三為現(xiàn)金流量表項(xiàng)目。這三個小的組成部分,根據(jù)非獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)告填寫,為了便于此報(bào)告的編制,在平時做憑證、登記明細(xì)分類賬時,把與環(huán)境有關(guān)的會計(jì)科目寫上明細(xì)科目,注明與環(huán)境有關(guān),并專門登記環(huán)境明細(xì)賬,這樣編制獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)告就很容易了。關(guān)于第二大部分的內(nèi)容主要有:環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行情況;企業(yè)所采取的環(huán)境保護(hù)措施,制定的環(huán)保政策;環(huán)境質(zhì)量狀況,如污染物的排放情況、主要質(zhì)量指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率等。這部分信息可以采用文字?jǐn)⑹龇绞,也可以采取表格、圖表等形式。根據(jù)《環(huán)境會計(jì)和報(bào)告的立場公告》,在該報(bào)表的附注中,應(yīng)披露確認(rèn)環(huán)境負(fù)債所采取的方法、所采取的會計(jì)政策,對報(bào)表中確認(rèn)的環(huán)境負(fù)債和成本的性質(zhì)應(yīng)予以披露,與某一實(shí)體和其所在行業(yè)相關(guān)的環(huán)境問題的類型應(yīng)予以披露。如果報(bào)表使用者想詳細(xì)地了解企業(yè)環(huán)境會計(jì)方面的信息,那么此報(bào)告足以滿足他們的要求,以上信息將幫助使用者評估企業(yè)的環(huán)境措施對其財(cái)務(wù)狀況的影響、企業(yè)當(dāng)前的狀況和未來前景。
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活動性質(zhì):在線探討