2005-07-24 16:58 來源:
一、我國增值稅會計模式存在的問題
從1993年底起,財政部先后頒布了《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》、《關(guān)于增值稅會計處理的規(guī)定》、《關(guān)于對增值稅會計處理有關(guān)問題補充規(guī)定的通知》等文件,針對增值稅有關(guān)會計處理作了規(guī)定和相應(yīng)補充規(guī)定,標志著我國開始實行新的增值稅制。但從這些規(guī)定的內(nèi)容來看,我國現(xiàn)行的增值稅采取的是“財稅合一”模式,這種模式存在較多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.“財稅合一”模式下的增值稅會計處理方法,難以兼顧會計和稅法的要求。
(l)不符合實際成本計價原則。按照實際成本計價原則,企業(yè)的各項財產(chǎn)物資,應(yīng)按取得時的實際成本計價,即按所支付的全部價款計價。增值稅一般納稅人在購進貨物并取得增值稅專用發(fā)票的情況下實際付出的是貨物的買價、采購費用和增值稅,而按照稅法實行價稅分離核算要求,采購成本部分計入貨物成本,增值稅則計入“應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅(進項稅額)”科目,因此所購貨物的成本只是支付額的一部分。
(2)同一會計主體的不同財產(chǎn)、不同會計主體的同類財產(chǎn),因計價不一,使有關(guān)信息缺乏可比性。具體而言:
、購膯蝹一般納稅人企業(yè)來看,如果在購進時按規(guī)定取得了增值稅專用發(fā)票,其存貨成本中就不包括付出的進項稅額;如果只取得普通發(fā)票或取得的增值稅專用發(fā)票不符合規(guī)定,其存貨成本中則包括付出的進項稅額;即有的按價稅分離核算,有的按價稅合一核算。另外,當同一企業(yè)由一般納稅人變?yōu)樾∫?guī)模納稅人,或由小規(guī)模納稅人變?yōu)橐话慵{稅人時,也會存在類似的情況,從而使同一企業(yè)的存貨成本缺乏可比性。
、趶囊话慵{稅人企業(yè)和小規(guī)模納稅人企業(yè)看,一般納稅人企業(yè)如果取得符合規(guī)定的專用發(fā)票,存貨按價稅分離核算;小規(guī)模納稅人企業(yè)不論是否取得增值稅專用發(fā)票,均按價稅合一對存貨進行核算,導(dǎo)致了不同類型企業(yè)的存貸計價缺乏可比性。
③從一般納稅人企業(yè)和小規(guī)模納稅人企業(yè)的銷售收入看,同是含稅的銷售額100元,將其換算為不含稅的銷售額時,一般納稅人企業(yè)為85.47元,小規(guī)模納稅人企業(yè)為94.34元,顯然缺乏可比性。
(3)對賒購和賒銷的會計處理不符合公平原則。按增值稅會計處理規(guī)定,企業(yè)賒購貨物時的進項稅額不得抵扣,而賒銷時只要開出增值稅專用發(fā)票,其銷項稅額就必須予以確認。這樣處理不符合公平原則,尤其在賒銷時,還有可能產(chǎn)生環(huán)賬損失,對企業(yè)來講,將有可能產(chǎn)生雙重損失。
(4)不符合賦稅能力原則。按現(xiàn)行規(guī)定,當納稅人采取除商業(yè)匯票以外的結(jié)算方式銷售商品或提供勞務(wù)時,只要實現(xiàn)了銷售,即使企業(yè)尚未收到貨款,也要計算銷項稅額,并按規(guī)定在納稅期限內(nèi)納稅。但是,如果收不到貨款,不僅企業(yè)銷售商品或提供勞務(wù)的成本費用得不到補償,還要墊交稅款,這樣就會造成企業(yè)的流動資金緊張。
。5)會計處理規(guī)定不適應(yīng)稅法的變化要求。財政部頒布的有關(guān)增值稅會計處理規(guī)定及補充規(guī)定,是依據(jù)企業(yè)會計準則,按財務(wù)會計的要求制定的,而增值稅法規(guī)是根據(jù)國家的宏觀經(jīng)濟政策制定的,其變更、修訂較頻繁。在我國目前仍執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)會計制度的情況下,財務(wù)會計不應(yīng)該也不可能頻繁變動,這就必然使增值稅會計處理規(guī)定難以適應(yīng)稅法的變化要求。
2.“財稅合一”的增值稅模式與其所處的宏觀環(huán)境不相適應(yīng)。
。╨)難以適應(yīng)國際經(jīng)濟發(fā)展的要求。近年來,世界普濟朝著國際化的方向發(fā)展,金融、資本、產(chǎn)品市場全球化發(fā)展的趨勢已越來越明顯,各國經(jīng)濟相互依賴、互補性增強,有關(guān)各方都希望通過財務(wù)會計信息,了解受資方的財務(wù)狀況、盈利情況;了解貿(mào)易伙伴的財務(wù)和資信情況;尤其是要了解會計信息的客觀性和可比性程度。在這種形勢下,采用“財稅合一”的增值稅會計模式,就會使會計目標偏重于滿足納稅目的,而無法提示一些重要的會計信息,難以保證會計信息的客觀性。同時,采用“財稅合一”模式進行會計處理,也勢必造成與其他各國會計信息之間缺乏可比性。
。2)難以適應(yīng)我國會計理論建設(shè)的需要。在“財稅合一”的會計模式下,會計理論的發(fā)展會過多地受制于國家的稅收制度,使得會計理論建設(shè)難以獨立地進行,如增值稅會計模式中的一些定義、會計處理方法的選擇直接受稅法的限制,使增值稅會計理論研究不能獨立開展,即使形成了一定的會計理論,也難以在實踐中應(yīng)用,因而抑制了會計理論的發(fā)展。
隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展和股份公司尤其是上市公司的出現(xiàn),一方面使企業(yè)的會計揭示的差異性增大,另一方面各利益主體對會計揭示的內(nèi)在要求增加,已初步具備了財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離的環(huán)境和條件,以“財稅分流”的增值稅會計模式取代“財稅合一”的增值稅會計模式勢在必行。
二、“財稅分流”的增值稅會計模式
我國的增值稅會計模式應(yīng)規(guī)定,平時企業(yè)財務(wù)會計按會計準則的要求對存貨的購進和銷售進行核算,期末按稅法的要求對差異進行調(diào)整,使財務(wù)會計提供的信息符合稅法的要求。由于增值稅的計算是按扣稅法計算應(yīng)交稅款的,其差異只影響到當期的應(yīng)交稅款,因此,對進項稅額進行調(diào)整的差異作為當期的損益處理,對銷項稅額進行調(diào)整的差異直接調(diào)整當期的應(yīng)交稅款。
按現(xiàn)行制度規(guī)定,增值稅均通過“應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅”和“應(yīng)交稅金-未交增值稅”科目及其明細科國核算。在“財稅分流”的增值稅會計模式下,為了體現(xiàn)賒購、賒銷的公平性及納稅人的賦稅能力,應(yīng)在“應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅”明細科目下增設(shè)“待轉(zhuǎn)進項稅額”和“待轉(zhuǎn)銷項稅額”兩個專欄!按D(zhuǎn)進項稅額”的借方反映賒購貨物或接受應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)付未付的增值稅額,貸方反映支付賒購的貨物或接受應(yīng)稅勞務(wù)的增值稅額:“待轉(zhuǎn)銷項稅額”的借方反映賒銷貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)收未收的增值稅額,貸方反映收到賒銷的貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)的增值稅額!柏敹惙至鳌钡脑鲋刀悤嫼怂愕牟襟E有:
1、保持財務(wù)會計核算的獨立性,按會計準則的要求對會計購進和會計銷售進行確認和計量。
(1)購進貸物或接受應(yīng)稅勞務(wù)時,為保證會計核算資料的真實性和可比性,不論是否取得增值稅專用發(fā)票,均按規(guī)定的稅率計算增值稅額,計入“進項稅額”專欄,按應(yīng)計入采購成本的金額,借記“‘材料采購”、“原材料”、“商品采購”、“管理費用”等;按規(guī)定稅率計算的增值稅額計入“應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅(進項稅額)”科目;按實際支付的金額,貸記“銀行存款”、“應(yīng)付票據(jù)”等科目。購進貨物發(fā)生的退貨,作相反的會計分錄。若采用賒購方式,按規(guī)定的稅率計算的增值稅額,先計入“應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅(待轉(zhuǎn)進項稅額)”科目,待支付款項時,再計入“應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅(進項稅額)”科目。
(2)銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)時,按照實現(xiàn)的銷售收入和按規(guī)定收取的增值稅額,貸記“應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅(銷項稅額)”科目;按實現(xiàn)的銷售收入貸記“產(chǎn)品銷售收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”等科目。發(fā)生的銷貨退回,作相反的會計分錄。若采用賒銷方式,按照規(guī)定收取的增值稅額,先貸記“應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅(待轉(zhuǎn)銷項稅額)”科目,收到貨款時,再轉(zhuǎn)入“應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅(銷項稅額)”科目。
2.確認和計量差異。
月末,按照稅法的具體規(guī)定,確認差異項目和差異金額。通常是依據(jù)增值稅專用發(fā)票逐筆進行查找。進項稅額的差異有:購進對取得普通發(fā)票的進項稅額;購進時取得不符合規(guī)定的增值稅專用發(fā)票的進項稅額;購進貨物后改變用途的進項稅額。銷項稅額的差異有:銷售時收取價外費用的銷項稅額;企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工或購進的貨物用于非應(yīng)稅項目、集體福利、作為投資或捐贈等的銷項稅額。
3.在財務(wù)會計提供資料的基礎(chǔ)上調(diào)整差異,確定應(yīng)交增值稅。
對進項稅額的調(diào)整有;
①購進時收到普通發(fā)票和確認為不符合規(guī)定的增值稅專用發(fā)票的進項稅額不得抵扣銷項稅額,應(yīng)從“進項稅額”科目轉(zhuǎn)出,轉(zhuǎn)作銷售費用,以使銷售成本具有可比性,借記“產(chǎn)品銷售費用”、“經(jīng)營費用”、“其他業(yè)務(wù)支出”等科目,貸記“應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅(進項稅額轉(zhuǎn)出)”科目;
、谪浳镔忂M后改變用途或發(fā)生非正常損失的進項稅額,應(yīng)從“進項稅額”科目中轉(zhuǎn)出;
、坌∫(guī)模納稅人購進貨物或接受應(yīng)稅勞務(wù)支付的進項稅額,應(yīng)從“進項稅額”科目中轉(zhuǎn)出,轉(zhuǎn)作銷售費用。對銷項稅額的調(diào)整:對于價外費用和視同銷售的銷項稅額,一般在收取價外費用或確認為視同銷售時,貸記“應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅(銷項稅額)”科目。經(jīng)上述調(diào)整后,可根據(jù)“應(yīng)交增值稅=銷項稅額一進項稅額十出口退稅十進項稅額轉(zhuǎn)出一已交稅額”確定應(yīng)交增值稅。
關(guān)于增值稅會計的報表列示,《關(guān)于增值稅會計處理的規(guī)定種要求編制“應(yīng)交增值稅明細表”作為資產(chǎn)負債表的附表,稅法要求編制“增值稅納稅申報表”,兩張報表都是為了反映增值稅納稅活動的信息,但均未反映不得抵扣的進項稅額部分,尤其是本詳細列示未按規(guī)定取得專用發(fā)票的進項稅額、未按規(guī)定保管專用發(fā)票的進項稅額和銷售方開具的專用發(fā)票不符合有關(guān)規(guī)定而不允許抵扣的進項稅額。另外,在“應(yīng)交增值稅明細表”中也未反映收取價外費用和視同銷售時的銷項稅額。這種報表結(jié)構(gòu)不便于稅務(wù)機關(guān)對納稅人的行為進行監(jiān)督,也不便于有關(guān)方面了解企業(yè)的財務(wù)活動,因此,應(yīng)在相關(guān)報表中增加列報進項稅額和銷項稅額的詳細內(nèi)容。
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