2008四川國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡介

　　2008年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向，積極推進(jìn)“兩個加快”，努力克服特大地震等自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)的影響，取得了抗震救災(zāi)的重大勝利，全省經(jīng)濟(jì)增長，社會進(jìn)步。

　　受地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)等因素的影響，2008年全省經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)4個階段起伏波動較大的運(yùn)行特征。第一階段，前4個月加快增長，一季度GDP增長14.5%；第二階段，5月份大幅回落，受地震的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回落，經(jīng)濟(jì)增長速度急劇減緩，二季度經(jīng)濟(jì)增長率降低到4.6%；第三階段，6月份以后恢復(fù)回升，三季度經(jīng)濟(jì)增長率恢復(fù)到10.1%；第四階段，四季度增幅降低，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速減緩，形成了全年經(jīng)濟(jì)增長波動較大、增幅減緩的運(yùn)行軌跡。

　　初步核算，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP） 12506.3億元，比上年增長9.5%，增速比上年回落4.7個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2366.2億元，增長3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5790.1億元，增長12.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4350億元，增長8.3%。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征：

　　一、供給方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，工業(yè)增速放緩

　　2008年，雖然四川遭受了特大地震，但受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地處龍門山區(qū)，不是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，對全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大，全年四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品獲得豐收。初步統(tǒng)計，全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值2366.2億元，比上年增長3%；糧食總產(chǎn)量3500萬噸，增產(chǎn)108.5萬噸，增長3.2%；油菜籽產(chǎn)量189.5萬噸，增產(chǎn)17.5萬噸，增長10%；肉類總產(chǎn)量905.5萬噸，增加37萬噸，增長4.3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量130.5萬噸，增長7.5%。

　　受特大地震和金融危機(jī)雙重因素的影響，工業(yè)增速明顯放緩。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4939.3億元，比上年增長17.9%，增速比上年回落7.5個百分點(diǎn)。主要特征：

　　一、工業(yè)增長波動明顯。2008年，受特大地震和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境雙重因素影響，工業(yè)生產(chǎn)月度波動明顯，從4月份以前增速24%以上的加快增長，到5月份大幅回落到3.6%，6-8月雖較快恢復(fù)，但9-11月增幅又持續(xù)回落，12月增長11.3%，增速比11月回升0.2個百分點(diǎn)。

　　二、規(guī)上工業(yè)數(shù)量增多。隨著大企業(yè)大集團(tuán)“兩個帶動”工程和“小巨人企業(yè)計劃”的深入推進(jìn)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量顯著增加。年末規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到11946個，比年初增加1458個。

　　三、工業(yè)發(fā)展速度地區(qū)差異明顯，重災(zāi)區(qū)工業(yè)增幅回落較大。全省有16個市州工業(yè)增速超過了全省平均水平，增長最快的涼山州為33.4%。由于地震對重災(zāi)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)能力破壞較為嚴(yán)重，重災(zāi)區(qū)工業(yè)增速回落幅度較大，其中阿壩州工業(yè)增加值下降48.6%，使市州之間工業(yè)增降幅度差達(dá)到82個百分點(diǎn)。

　　二、需求方面：投資持續(xù)快速增長，消費(fèi)品市場增長較快

　　一是投資持續(xù)快速增長。2008年，全省固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，全社會固定資產(chǎn)投資完成7581.2億元，比上年增長29.5%，增幅與上年持平。

　　主要特點(diǎn)：

　　——新開工項目投資規(guī)模明顯擴(kuò)大。2008年，新開工項目計劃總投資達(dá)2346.2億元，增長46.6%。新開工項目平均投資規(guī)模4170萬元，擴(kuò)大25.5%。其中，億元以上新開工項目535個，計劃總投資3029.4億元，完成投資675.7億元，帶動了新開工項目投資規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　——第一產(chǎn)業(yè)投資大幅增長。第一產(chǎn)業(yè)投資324億元，增長67.3%，增速比上年提高32.8個百分點(diǎn)，占全社會投資的比重提高1個百分點(diǎn)。

　　——工業(yè)投資增速減緩。全年工業(yè)投資3080.1億元，增長27.7%，增幅比上年回落11.1個百分點(diǎn)，比全社會投資增幅低1.8個百分點(diǎn)。

　　——重災(zāi)區(qū)投資快速增長。6個重災(zāi)市州，除阿壩州投資大幅下降24.5%外，其余5個市增長較快。其中，成都增長25.5%、德陽增長32.8%、綿陽增長39.1%、廣元增長41.3%、雅安增長43%。

　　二是消費(fèi)品市場增長較快。2008年，受城鄉(xiāng)居民收入增長、災(zāi)后恢復(fù)重建和物價上漲拉動等多種因素的影響，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額4800.8億元，比上年增長19.6%。

　　主要特征有：

　　——城鄉(xiāng)市場全面增長。城市市場實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額2402億元，增長21.5%，增幅比上年高1.8個百分點(diǎn)；縣和縣以下市場分別實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額863.3和1535.4億元，分別增長20.5%和16.2%。

　　——大中型批發(fā)零售業(yè)增長快。大中型批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)零售額998.8億元，增長25.6%。同時，個體私營經(jīng)濟(jì)保持較快增長，實現(xiàn)零售額3019.1億元，增長19.5%，增幅比上年高1.5個百分點(diǎn)。

　　——大中型餐飲業(yè)增幅明顯減緩。受地震災(zāi)害影響，入川旅游和會議明顯減少，大中型餐飲業(yè)營業(yè)額增幅明顯減緩。全年實現(xiàn)營業(yè)額68億元，僅比上年增長9.5%，增幅較上年低13.5個百分點(diǎn)。

　　——地區(qū)差異較大。受地震災(zāi)害的影響，重災(zāi)區(qū)與非重災(zāi)區(qū)的差異明顯擴(kuò)大。六個重災(zāi)市、州社會消費(fèi)品零售總額增長16.1%，15個非重災(zāi)市州增長22.9%，相差6.8個百分點(diǎn)。尤其是阿壩州下降27.8%，使地區(qū)增幅最大差距擴(kuò)大到49.6個百分點(diǎn)。

　　三是對外貿(mào)易增長較快。由于我省出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)與全國差異較大，特別是近年來對亞洲及歐洲的外貿(mào)出口明顯增加，促進(jìn)了外貿(mào)出口的較快增長。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額220.4億美元，增長53.3%。其中，出口131.1億美元，增長52.3%；進(jìn)口89.3億美元，增長54.7%。

　　三、從運(yùn)行質(zhì)量看：工業(yè)利潤和財政收入增速明顯回落，居民收入穩(wěn)定增加

　　一是工業(yè)利潤增速大幅度回落。預(yù)計全年實現(xiàn)工業(yè)利潤680億元，增長12%，增速比上年低39.4個百分點(diǎn)。

　　二是財政收入增幅明顯減緩。2008年，地方財政一般預(yù)算收入1041.8億元，增長18.9%，增速比上年回落16.1個百分點(diǎn)。其中，稅收收入732億元，增長18.5%，增速比上年回落16.8個百分點(diǎn)。同時，受災(zāi)后重建需求增大等因素的影響，財政支出大幅增長，地方財政一般預(yù)算支出2965.2億元，增長68.6%。

　　三是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12633元，比上年增長13.8%。其中，人均工資性收入增長11.9%，人均財產(chǎn)性收入下降11.6%。城鎮(zhèn)居民低收入家庭人均可支配收入5386元，增長19.5%，增幅高于全省平均水平5.7個百分點(diǎn)。全年農(nóng)民人均純收入4121元，比上年增加575元，增長16.2%。其中，人均工資性收入增加181元，增長12.6%，人均轉(zhuǎn)移性收入增長100.3%。全年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出9679元，增長11.4%。其中，食品消費(fèi)支出4255元，增長18.9%。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出3128元，增長13.9%，其中食品消費(fèi)支出1628元，增長13.4%。

　　四、從運(yùn)行環(huán)境看：物價平穩(wěn)回落，金融運(yùn)行平穩(wěn)

　　一是物價平穩(wěn)回落。2008年，居民消費(fèi)價格比上年上漲5.1%，漲幅比上年低0.8個百分點(diǎn)。其中，八大類商品和服務(wù)中五漲三跌，食品類漲幅最高，為12%，對總指數(shù)的影響程度仍居首位，達(dá)77%。工業(yè)品出廠價格上漲9.3%，漲幅比上年高5.4個百分點(diǎn)。其中，生產(chǎn)資料價格上漲9.6%，生活資料價格上漲8%。原燃材料和動力購進(jìn)價格上漲12.4%，比工業(yè)品出廠價格漲幅高3.1個百分點(diǎn)。房屋銷售價格累計上漲2.9%，漲幅比2007年回落5.4個百分點(diǎn)。

　　二是金融運(yùn)行平穩(wěn)，存貸款較快增長。2008年，各項存款保持較快增長態(tài)勢，貸款增加較多。年末全社會金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額18661億元，比年初增加4710.5億元，增長33.8%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額9646.8億元，比年初增加2195.9億元，增長29.5%。全社會金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額11163.4億元，增長26.6%。

　　五、發(fā)展協(xié)調(diào)性方面：民生工程深入實施，社會事業(yè)全面發(fā)展

　　2008年，全省深入推進(jìn)八大民生工程、富民安康工程，啟動“藏區(qū)牧民定居行動計劃”和“彝區(qū)三房改造行動計劃”。全面落實義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，全省“普九”人口覆蓋率99.96%。啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民6141.3萬人。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險人數(shù)分別增加92.6萬人、376.3萬人和14.8萬人。農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保。人口和計劃生育工作繼續(xù)加強(qiáng)，人口自然增長率2.4‰。

　　2008年，全省經(jīng)濟(jì)除受特大地震和金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長速度明顯回落，經(jīng)濟(jì)效益增速大幅下滑外，還存在工業(yè)下行壓力較大，商品房銷售大幅下降，節(jié)能降耗難度較大等矛盾和問題。

　　2009年，盡管全省經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)受到地震和國際金融危機(jī)等不利因素的影響，但總體上我省經(jīng)濟(jì)增長的基本面沒有改變，在擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施和災(zāi)后恢復(fù)重建等積極因素的推動下，四川經(jīng)濟(jì)將延續(xù)恢復(fù)性回升之勢，呈現(xiàn)“低開高走、總體回升”的發(fā)展態(tài)勢，全年經(jīng)濟(jì)增長可望好于去年。