付志宇:稅負與利潤的關系
在網(wǎng)上看到一篇名為《房企納稅調查:賺1元交稅1.02元》的報道,記者對139家A股上市公司進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),自2007年一季度至2013年一季度,139家房企繳稅額高達6429.7億元,而同期的凈利潤僅為6265.4億。房企每賺1元錢,政府就要同時收取1.02元的稅收。乍一看,真該因我們的房企為政府特別是地方政府所做出的巨大財政貢獻致以崇高敬意并為長期以來對它們的誤解表示同情及歉意,可是如果稍微動點腦子,仔細推敲里頭的話難免讓人懷疑報道是在為房企辯護和喊冤訴苦。
該文犯了一個邏輯上的錯誤,即偷換概念。該文用的是“稅負高于凈利”。什么叫凈利?企業(yè)的利潤是稅后利潤,即不僅在計算企業(yè)所得稅環(huán)節(jié)已經(jīng)將各種已納稅金作為成本費用扣除,還把企業(yè)所得稅本身也排除在外。這與稅法上的稅前利潤即應稅所得是兩碼事。這是一個最基本的常識。該文為房企喊冤,認定企業(yè)負擔的稅金比利潤高,但是反過來也很容易引發(fā)思考,繳納了如此多的稅金后還能有這樣數(shù)額龐大的凈利潤,房地產業(yè)的利潤率到底有多高?
利潤和稅收不能同等程度反映同一家企業(yè)的真實經(jīng)營狀況,須知賺錢與否跟納稅多少并無直接關聯(lián)。哪怕開發(fā)商賠本賣房子,但土地增值稅契稅營業(yè)稅等仍須照章繳納。該文標題“賺1元交稅1.02元”非常吸引眼球,但高利潤行業(yè)承擔高稅收在學理上既符合量能負擔原則,在實踐中各國政府也大多如此操作,不知何奇之有?以煙草行業(yè)為例,其每賺1元錢,恐怕遠不止交1.02元的稅!至于文中所引趙曉先生言論“上市公司繳稅額比凈利潤還多14%,部分上市公司的稅收支出竟然數(shù)十倍,甚至百倍于公司的凈利潤”,恐怕也說明不了什么,單從數(shù)據(jù)比較而言,稅收支出百倍于企業(yè)利潤的個案并不稀罕,一家大企業(yè)倘若經(jīng)營不善,納稅以億計而利潤只能以萬計乃至零利潤負利潤,也很正常。
我在地方政府部門從事過直接管理財政的工作,對房企的了解不算少。正如該文所說,房地產業(yè)如今確實是地方的主要財政支柱,但實證分析并不能代表價值判斷,這種現(xiàn)象本來就是一種扭曲的時代產物,中央政府要改變的正是這種一家獨大的局面。該文欲以既成事實來闡述其存在之合法性,顯然是以果為因。至于房企稅負,據(jù)我所掌握的第一手情況,非但不是重了,很多時候還是輕了,是應收未收。道理恰好在于前面說的支柱地位,地方政府為了扶持其發(fā)展難免會給予一定的稅收優(yōu)惠。經(jīng)濟學上講的寡頭壟斷可以決定市場價格就是這個道理。很多地方的地稅局都成立了所謂的重點稅源處室,就是專門為這些房地產企業(yè)服務的,將其奉若上賓。聰明人都能想到,在賣方市場的情況下又怎么可能讓自己吃虧?
本人最近在歐洲訪問,每天到湖邊跟天鵝玩,天鵝也不怕我。這大概是因為我尊重自然,渾然忘機,如果我有什么目的,可能就“明日鷗鳥舞而不下也”。我希望還原稅收的真相,還原稅收與利潤的真實關系,公眾也不要被所謂業(yè)內人士、專家的話所蒙蔽。生活的邏輯不會欺騙我們,房地產業(yè)是不是暴利行業(yè)?該不該對其征收高稅?自己的判斷才是最真實的。
(作者系法蘭克福大學訪問教授)
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