譚浩俊：經(jīng)濟下行 企業(yè)所得稅暴增讓人心急

　　據(jù)財政部網(wǎng)站消息，財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國財政收入7863億元，比去年同月增加317億元，增長4.2%.其中，中央財政收入3765億元，同比下降6.7%；地方本級收入4098億元，同比增長16.8%.財政收入中的稅收收入6618億元，同比增長7.2%.但是，不管是否扣除上下年度退稅因素，8月份企業(yè)上交的所得稅729億元是真實無疑的，真金白銀不會因為扣除不可比因素而少交。（9月11日中國新聞網(wǎng)）

　　這就難以讓人理解了，在企業(yè)效益大幅下降，利潤大幅降低的情況下，這些所得稅是如何形成的呢？就算銀行上交的所得稅仍保持一定幅度的增長，也不足以帶動企業(yè)所得稅高達47.2%的增長速度。

　　所謂所得稅，就是按照企業(yè)實現(xiàn)的利潤所繳納的稅收。也就是說，沒有利潤，企業(yè)是不需要繳納所得稅的。即便有利潤，如果此前年度、月份有虧損，還可以用于彌補虧損，免交所得稅。

　　去年下半年以來，隨著經(jīng)濟的持續(xù)下行，生產(chǎn)成本和勞動力成本的不斷上升，多數(shù)企業(yè)的效益都出現(xiàn)了不同程度的下降。特別是工業(yè)企業(yè)，效益下降的現(xiàn)象更為明顯。然而，奇怪的現(xiàn)象出現(xiàn)了，企業(yè)所得稅卻不降反增。

　　值得注意的是，在8月份的財政收入中，，中央財政收入3765億元，同比下降6.7%.但地方本級收入?yún)s達到了4098億元，同比增長16.8%.那么，地方本級收入又是依靠什么保持這么高的增長幅度的呢？

　　首先，作為最主要稅種的國內(nèi)增值稅，8月份下降了8.5%，雖然地方分成的比例只有25%，但對地方本級收入的增長也會形成“拖累”的。亦即不僅不能拉動地方本級收入的增幅，還要依靠其他收入來彌補。

　　第二，雖然作為地方本級收入主要稅種的營業(yè)稅，8月份增長了15.2%，可以拉動地方本級收入的增長，但是，其增幅也低于地方本級收入1.6個百分點，也需要其他稅種來彌補。

　　第三，土地增值稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等小稅種來看，雖然增幅都較高，可以對地方本級收入增長起到一定的拉動作用，但由于數(shù)額很小、比重很低，拉動力也非常有限。

　　第四，作為地方本級收入分成比例較高的個人所得稅，8月份也下降了13.2%，同樣需要通過其他稅種來彌補。

　　唯一的可能，那就是企業(yè)所得稅的“貢獻”。一方面，企業(yè)所得稅的地方分成比例較高，拉動力較強；另一方面，8月份企業(yè)所得稅的增長幅度達到了47.2%的結(jié)果，完全有能力將地方本級收入的增長幅度拉高。那么，所謂“扣除上下年度退稅等不可比因素，企業(yè)所得稅實際下降5%”的解釋，就值得懷疑。

　　事實也是如此，在整個經(jīng)濟都呈下行趨勢，企業(yè)經(jīng)營十分困難，效益明顯下降的情況下，不僅企業(yè)所得稅不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)暴增的現(xiàn)象，地方本級收入也不應(yīng)該增長。最有可能的原因，就是地方在竭澤而漁，在預(yù)征、預(yù)收，在寅吃卯糧，甚至在挖地三尺。如果這樣，企業(yè)真的越來越難過了。

　　我們說，經(jīng)濟越困難，越應(yīng)當(dāng)同舟共濟，維護好企業(yè)的利益。中央也一再強調(diào)，要加大減稅力度。特別對中小企業(yè)，要通過減稅、降低融資成本等，幫助他們度過難關(guān)。但從地方本級收入仍保持很高的增長幅度和企業(yè)所得稅暴增的情況來看，減稅工作不僅沒有落到實處，反而在增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，這是十分令人擔(dān)憂、讓人著急的事。

　　眼下，一些國際做空機構(gòu)正在想方設(shè)法、絞盡腦汁做空中國經(jīng)濟、做空中國企業(yè)。同時，歐美發(fā)達國家也在侍機出臺量化寬松政策，大宗商品價格等也隨時有可能出現(xiàn)大幅上漲、無度上漲的現(xiàn)象。如此，企業(yè)成本上漲的壓力將更大、困難將更多。

　　所以，在稅收問題上，必須上下一心，形成共識，切不可再為了一時之需，損害企業(yè)利益了。減稅、減負(fù)，必須放到政府工作的議事日程了。就算投資能夠拉動經(jīng)濟增長，只要實體企業(yè)不出現(xiàn)復(fù)蘇，效果是不會好到哪里去的，經(jīng)濟下行的格局也是無法真正改變的。