任洪斌:改革二手車稅收模式
全國兩會期間,全國政協(xié)委員、中國機械工業(yè)集團有限公司董事長任洪斌呼吁,盡快完善我國二手車交易體系、構建成熟規(guī)范的二手車經(jīng)營模式。
任洪斌日前建言,從五方面入手,突圍當前二手車流通領域困局:
一是,盡快建立科學、規(guī)范的市場準入制度。2007年商務部委托中國汽車流通協(xié)會制定的《二手車流通企業(yè)建設條件》,經(jīng)多次補充完善已于2009年上半年完成初稿,建議盡快予以發(fā)布實施。
二是,改進二手車流通稅收政策,提高經(jīng)營主體積極性。
對此,可借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗:一方面可改二手車增值稅為消費稅,按目前交易價格2%的稅率,由最終用戶承擔;另一方面,對二手車經(jīng)銷公司、經(jīng)紀公司采用按交易價格的2%增值稅繳納稅款的方式征收。個人之間的二手車交易,繼續(xù)堅持不收稅政策。
三是,盡快出臺二手車鑒定評估國家標準。建議盡快發(fā)布《二手車鑒定評估機構技術規(guī)范》,同時出臺相關政策,強制要求二手車流通企業(yè)建立二手車檢測制度。
四是,建立機動車臨時產(chǎn)權登記制度。規(guī)定二手車在流通環(huán)節(jié)中由流通企業(yè)進行臨時產(chǎn)權登記,交強險、車船使用稅、商業(yè)保險等稅費“休眠”。
五是,扶持和鼓勵汽車品牌經(jīng)銷商開展二手車經(jīng)營業(yè)務。建議由國家工商部門下發(fā)文件,允許所有已經(jīng)取得品牌經(jīng)營授權的汽車經(jīng)銷商增加二手車經(jīng)營項目,首先解決其市場準入問題;此外,對已開展二手車經(jīng)營業(yè)務的品牌經(jīng)銷商,建議國稅部門給予有條件的增值稅減免優(yōu)惠。
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