陳家強：香港應維持具全球競爭優(yōu)勢的優(yōu)良稅制

來源: 編輯： 2009/05/14 11:49:57　字體：大小

　　香港特區(qū)政府財經(jīng)事務及庫務局局長陳家強13日表示，香港現(xiàn)行“簡單、公平和稅率較低”的稅制是香港整體競爭力的重要一環(huán)，特區(qū)政府應維持這一獲得國際高度評價的優(yōu)良稅制。

　　在回應立法會議員相關建議案時，陳家強認為應維持香港現(xiàn)行稅制的原因有三：

　　一是稅制簡單公平，符合香港現(xiàn)行公共財政政策需求，具有全球競爭力。陳家強表示，香港稅制的特點是“稅率低，稅種少，稅例簡單明確，且對任何人和企業(yè)均一視同仁”。他認為這一稅制與香港審慎理財、量入為出的公共財政政策相匹配，是維持香港整體競爭力的重要一環(huán)。

　　陳家強介紹說，這一稅制在國際上受到高度評價。在“世界經(jīng)濟論壇”發(fā)布的2008－2009“全球競爭力報告”中，香港的稅務競爭力高居全球第三；也是亞洲福布斯評選中名列全球第三的稅務最友善地區(qū)；香港的低稅率和簡單稅制，還是吸引外地公司來港設立地區(qū)總部或辦事處的最重要原因之一。

　　陳家強表示，除稅率較低外，香港稅制與其他地區(qū)最大的區(qū)別在于稅制簡單而公平，“簡單是因為我們的較低稅率可以省卻五花八門的稅務優(yōu)惠，公平則是我們反對為個別人士、企業(yè)和商業(yè)行為提供稅務優(yōu)惠。這樣一個更具競爭力的優(yōu)良稅制來之不易，必須小心保護”。

　　二是“能者多付”已成為香港稅制中一個體現(xiàn)公平的原則和現(xiàn)狀。陳家強介紹說，“能者多付”在薪俸稅和利得稅上有充分的體現(xiàn)。目前香港350萬工作人口中，不到一半的人需納薪俸稅，而納稅最多的前10萬名納稅人，所納稅款已占總額的65％；而在利得稅方面，香港為防止公司分拆避稅而只實施單一稅率，這符合“多盈利多繳稅”的公平原則。目前全港約70萬家注冊公司中，只有超過7萬家需納稅，而繳稅最多的1000家公司的稅款則占利得稅總額約70％。

　　陳家強認為，香港稅款來源已高度集中于極少數(shù)高收入的人士和高盈利的企業(yè)，“以稅收的穩(wěn)定性而言，這不是一個健康的結構。因此特區(qū)政府反對任何加劇這種情況的建議”。

　　三是應從會否影響特區(qū)政府稅收的角度考慮稅制優(yōu)化問題。陳家強表示，由于香港稅率低、稅種少，沒有穩(wěn)定和充足的間接稅來源，因此需要加倍審慎地考慮和評估直接稅優(yōu)惠措施對政府收入的影響。他說，特區(qū)政府在考慮稅制優(yōu)化建議時，不會只著眼于單一措施的利弊，也不能忽略其他國家和地區(qū)在直接稅方面的各項稅務優(yōu)惠。

責任編輯：紫菁

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