南部非洲關(guān)稅同盟內(nèi)部產(chǎn)生分歧

　　作為世界上成立最早的關(guān)稅同盟體南部非洲關(guān)稅同盟目前內(nèi)部產(chǎn)生分歧。南部非洲關(guān)稅同盟成立于1889年，其前身是英國(guó)在南非的領(lǐng)地開(kāi)普與自由州之間建立的關(guān)稅同盟協(xié)定，1910年該協(xié)定延伸包括了英國(guó)在南部非洲的殖民地萊索托、博茨瓦納、斯威士蘭以及納米比亞。長(zhǎng)期以來(lái)南部非洲關(guān)稅同盟采取統(tǒng)一關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收取，統(tǒng)一分成，統(tǒng)一對(duì)外協(xié)調(diào)貿(mào)易事務(wù)，根據(jù)2002年新修改的關(guān)稅同盟協(xié)定，再次確定其主要目標(biāo)是通過(guò)同盟內(nèi)部的貿(mào)易協(xié)調(diào)促進(jìn)同盟區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為南部非洲關(guān)稅同盟主要成員萊索托、斯威士蘭、博茨瓦納、納米比亞每年財(cái)政收入來(lái)源主要依賴于同盟內(nèi)部的關(guān)稅分成。近年來(lái)萊索托每年財(cái)政收入的60%、斯威士蘭每年財(cái)政收入的70%，博茨瓦納和納米比亞每年財(cái)政收入的40%均來(lái)自關(guān)稅分成。

　　最近由于萊索托、斯威士蘭、博茨瓦納在南部非洲關(guān)稅同盟5個(gè)成員國(guó)統(tǒng)一與歐盟進(jìn)行新的經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定談判，未獲得一致滿意結(jié)果情況下，率先與歐盟正式簽署了過(guò)渡經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定，引起了南部非洲關(guān)稅同盟另外2個(gè)成員南非與納米比亞的不滿，南非已威脅要改變南部非洲關(guān)稅同盟的關(guān)稅分成辦法，減少對(duì)萊索托、斯威士蘭、博茨瓦納3國(guó)關(guān)稅分成比例，并將對(duì)萊索托、斯威士蘭、博茨瓦納3國(guó)與南非邊境實(shí)施嚴(yán)厲控制。為解決南部非洲關(guān)稅同盟內(nèi)部因與歐盟簽署臨時(shí)經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定所產(chǎn)生的分歧，經(jīng)萊索托提議，南部非洲關(guān)稅同盟5個(gè)成員國(guó)原訂本月22日至23日在萊召開(kāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議商討消除分歧辦法，因南非貿(mào)易部長(zhǎng)有另外安排，會(huì)議推遲召開(kāi)。

　　據(jù)萊索托政府網(wǎng)站報(bào)道，萊財(cái)政大臣表示此次萊索托、斯威士蘭、博茨瓦納3國(guó)與歐盟簽署過(guò)渡經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定，有關(guān)協(xié)定內(nèi)容是經(jīng)過(guò)南部非洲關(guān)稅同盟所有成員同意，并同南部非洲共同體一起同歐盟進(jìn)行談判的。由于歐盟未能滿足南非和納米比亞的特殊要求，致使南非和納米比亞不同意簽署過(guò)渡經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定。但南非和納米比亞未表示反對(duì)萊索托、斯威士蘭、博茨瓦納3國(guó)與歐盟簽署過(guò)渡經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定。

　　據(jù)歐盟貿(mào)易談判代表表示此次歐盟與南部非洲關(guān)稅同盟談判過(guò)渡經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定，已向南部非洲關(guān)稅同盟成員國(guó)保留和提供了許多關(guān)鍵的貿(mào)易優(yōu)惠待遇，未損害南部非洲關(guān)稅同盟根本利益。

　　另外據(jù)有關(guān)人士分析，南非此次以不滿萊索托、斯威士蘭、博茨瓦納與歐盟簽署過(guò)渡經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定為借口，威脅要改變南部非洲關(guān)稅同盟的關(guān)稅分成辦法。事實(shí)上南非早有此想法，南非認(rèn)為目前南部非洲關(guān)稅同盟關(guān)稅分成比例，使南非受益較小，并在某種情況下增加了南非負(fù)擔(dān)，南非早就有意改變目前關(guān)稅分成比例。