稅收民謠60年

　　“上山下山問(wèn)漁樵，要知民意聽(tīng)民謠”說(shuō)明民謠真實(shí)傳神地反映了社會(huì)現(xiàn)實(shí)。而不同時(shí)期流傳的稅收民謠，也較為清晰地再現(xiàn)了稅收發(fā)展的足跡。

　　“太陽(yáng)出來(lái)暖洋洋，解放區(qū)里不納糧；又分錢(qián)來(lái)又分米，窮人有了救命王。”

　　這是1949年剛解放時(shí)，在湖北江漢平原一帶廣泛流傳的民謠，反映了脫離國(guó)民黨苛捐雜稅后，人民群眾對(duì)新中國(guó)的歡迎。

　　建國(guó)后，新中國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，一般群眾不直接接觸稅收，所以很久沒(méi)有出現(xiàn)與稅收相關(guān)的民謠。1978年改革開(kāi)放以后，國(guó)家逐步實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，稅收開(kāi)始進(jìn)入廣大人民的生活。但稅制的改革相對(duì)滯后，稅法宣傳不夠，廣大納稅人的自覺(jué)納稅意識(shí)還較淡薄，偷逃稅的現(xiàn)象十分普遍。于是便有了：

　　“偷稅九十九，漏稅家家有”

　　“要想發(fā)，偷國(guó)家；要想富，吃稅務(wù)”。

　　這些流傳于上世紀(jì)八十年代初的稅收民謠，反映的是改革開(kāi)放初期個(gè)體工商戶(hù)納稅狀況。民謠在譴責(zé)納稅人偷漏稅的同時(shí)，也含蓄地批評(píng)了稅務(wù)部門(mén)征管不力。當(dāng)時(shí)，稅務(wù)系統(tǒng)普遍實(shí)行稅收專(zhuān)管員制度，“一人進(jìn)戶(hù)各稅統(tǒng)管”，缺乏制約監(jiān)督，加上納稅人自覺(jué)納稅意識(shí)不夠，導(dǎo)致了偷稅漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　“收到30％笑，收到40％叫，

　　收到50％跳，收到60％告，

　　收到80％跑。”

　　1988年至1989年，國(guó)家整頓稅收秩序，加強(qiáng)城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)稅收管理，這則民謠形象地體現(xiàn)了部分個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的反響。

　　隨著改革開(kāi)放的不斷深入進(jìn)行，國(guó)家逐步加強(qiáng)稅收宣傳，改革和完善稅收征管制度。從1992年開(kāi)始，國(guó)家稅務(wù)總局把每年的4月定為全國(guó)“稅收宣傳月”，面向全社會(huì)大力宣傳稅法；1993年頒布實(shí)施了《稅收征收管理法》，稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部實(shí)行“征管查”三分離制度，以強(qiáng)化監(jiān)督制約。經(jīng)過(guò)十幾年的規(guī)范執(zhí)法、加強(qiáng)征管和稅收宣傳，納稅人的納稅意識(shí)大為改觀。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，流傳的民謠變?yōu)?strong>：“誠(chéng)信納稅是形象，不偷不抗好榜樣”，說(shuō)明納稅作為公民應(yīng)盡的義務(wù)，逐步為全民所接受。

　　上世紀(jì)九十年代中期，在各地農(nóng)村還流傳有反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)的民謠：

　　“頭稅輕，二稅重。三稅是個(gè)無(wú)底洞。

　　七只手，八只手，都向農(nóng)民來(lái)伸手。”

　　當(dāng)時(shí)，農(nóng)民除了交農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅（“頭稅”）之外，還有被稱(chēng)為“二稅”的“三提五統(tǒng)”（鄉(xiāng)村統(tǒng)籌費(fèi)），和被稱(chēng)為“三稅”的村組集資攤派，可見(jiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)相當(dāng)沉重，而且其中的大頭還不是繳給國(guó)家的“頭稅”，而是其他的“費(fèi)”。

　　針對(duì)民謠中所反映的這些問(wèn)題，國(guó)家先后出臺(tái)了多項(xiàng)稅費(fèi)改革政策，逐步減輕負(fù)擔(dān)，2006年在全國(guó)范圍內(nèi)徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了我國(guó)農(nóng)業(yè)稅（古代稱(chēng)公糧）幾千年的征收歷史。國(guó)家還實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi),實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療，推行新農(nóng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民歡欣鼓舞，民謠稱(chēng)頌：

　　“千年等一回，種田不納稅；網(wǎng)絡(luò)到處有，蓋上新居樓；騎著摩托到田頭，帶著手機(jī)去放牛，政通人和樂(lè)悠悠。”

　　2009年，國(guó)家為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)行了結(jié)構(gòu)性減稅，于是出現(xiàn)了新稅收民謠：

　　“稅收先讓?zhuān)龠M(jìn)開(kāi)放，

　　稅收減免，推動(dòng)發(fā)展。”

　　這些口口相傳的民謠，其實(shí)是建國(guó)六十年來(lái)稅收工作的縮影，見(jiàn)證了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，記錄著稅收的變遷。隨著國(guó)家強(qiáng)盛人民富裕，相信今后會(huì)有更多更好的民謠傳唱。