加油機(jī)稅控相關(guān)稅收政策解讀
稅控系統(tǒng)可以說是金稅工程的“咽喉要道”。對(duì)加油站稅控可以在很大程度上監(jiān)督和保障稅源的控制，約束加油站在經(jīng)營過程中的不法行為，防范加油站不法經(jīng)營操作的發(fā)生，國家稅務(wù)總局為了鼓勵(lì)加油站稅控的安裝，曾經(jīng)發(fā)布過加油機(jī)安裝稅控裝置的有關(guān)優(yōu)惠政策。近日，國家稅務(wù)總局下發(fā)了國稅函[2006]829號(hào)，文件，對(duì)加油站稅控的初試化升級(jí)的問題進(jìn)行了明確。
一、加油站安裝稅控的相關(guān)優(yōu)惠
進(jìn)一步做好加油站加油機(jī)安裝稅控裝置工作，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。《財(cái)政部 、國家稅務(wù)總局關(guān)于加油機(jī)安裝稅控裝置有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知 》（財(cái)稅[2002]15號(hào)） 中規(guī)定：
(一)、具有增值稅一般納稅人資格的加油站外購稅控加油機(jī)和稅控裝置，可憑購進(jìn)稅控裝置和稅控加油機(jī)取得的增值稅專用發(fā)票所注明的增值稅稅額，計(jì)入該企業(yè)當(dāng)期的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。具有增值稅一般納稅人資格的加油站，2002年3月1日前外購稅控加油機(jī)及稅控裝置未取得增值稅專用發(fā)票的，可憑外購上述貨物的普通發(fā)票，按照該貨物的適用稅率計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
(二)、加油機(jī)稅控裝置和稅控加油機(jī)購置費(fèi)用達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，其按規(guī)定提取的折舊額可在企業(yè)計(jì)算繳納所得稅前扣除；達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，可在稅前一次性扣除。
二、加油機(jī)稅控初始化升級(jí)的相關(guān)規(guī)定
1、加油機(jī)稅控初始化管理系統(tǒng)的升級(jí)加油機(jī)稅控初始化管理系統(tǒng)將從1.1版升級(jí)為1.2版，1.2版在1.1版的基礎(chǔ)上重點(diǎn)解決了兩個(gè)問題。一是解決了稅控加油機(jī)兩種稅控芯片兼容的問題，本次升級(jí)統(tǒng)一了IC卡的數(shù)據(jù)報(bào)送格式，避免了使用兩種不同數(shù)據(jù)格式的IC卡進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送。二是解決了加油站超過40條數(shù)據(jù)不能報(bào)送的問題，升級(jí)后加油站可采用多張IC卡進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送。請(qǐng)各單位登錄總局技術(shù)支持網(wǎng)站（網(wǎng)址：）軟件庫中下載加油機(jī)稅控初始化管理系統(tǒng)1.2版并于2006年11月30日前完成升級(jí)工作。在軟件升級(jí)和使用過程中，各單位可向湖南省技術(shù)支持分中心請(qǐng)求技術(shù)支持，技術(shù)支持電話：0731-5553667.
2、稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)式讀卡器的升級(jí)加油機(jī)稅控初始化管理系統(tǒng)升級(jí)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)的加油機(jī)主動(dòng)式讀卡器應(yīng)作相應(yīng)升級(jí)。
（一）總局將統(tǒng)一組織對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)使用的福建實(shí)達(dá)電腦股份有限公司的主動(dòng)式讀卡器進(jìn)行升級(jí)，請(qǐng)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)登錄總局技術(shù)支持網(wǎng)站（網(wǎng)址：）軟件庫中下載升級(jí)程序包和升級(jí)操作說明文檔。
?。ǘ┍本┲锈n同方智能卡有限公司、長沙蘇博泰克數(shù)據(jù)有限公司和北京泰利特科技發(fā)展有限公司三家企業(yè)的主動(dòng)式讀卡器因不具備升級(jí)功能，將不作升級(jí)。
（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)如需個(gè)別更新主動(dòng)式讀卡器，可向通過有關(guān)檢測(cè)單位檢測(cè)合格的加油機(jī)讀卡器和IC卡供貨商購置，購置費(fèi)用自行解決。供貨商企業(yè)名單見《加油機(jī)讀卡器和IC卡供貨商及聯(lián)系方式》（見附件）。請(qǐng)于2006年11月30日前完成讀卡器升級(jí)工作。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)被動(dòng)式讀卡器和IC卡的配置稅務(wù)機(jī)關(guān)原配置的被動(dòng)式讀卡器和IC卡不需要升級(jí)，可繼續(xù)使用。稅務(wù)機(jī)關(guān)如需個(gè)別更新被動(dòng)式讀卡器和IC卡，可向通過有關(guān)檢測(cè)單位檢測(cè)合格的加油機(jī)讀卡器和IC卡供貨商購置，購置費(fèi)用自行解決。
4、對(duì)加油站的有關(guān)要求根據(jù)《通知》要求，加油站應(yīng)配備主動(dòng)式讀卡器和IC卡。加油站可根據(jù)《加油機(jī)讀卡器和IC卡供貨商及聯(lián)系方式》自行選擇購買。如加油站已配置了主動(dòng)式讀卡器，應(yīng)作升級(jí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可協(xié)助讀卡器生產(chǎn)單位或服務(wù)單位開展升級(jí)。升級(jí)工作要在2006年12月31日前完成。
5、讀卡器和IC卡價(jià)格讀卡器和IC卡的價(jià)格按《國家計(jì)委關(guān)于稅控加油機(jī)監(jiān)控微處理器及讀卡機(jī)具銷售價(jià)格的通知》（計(jì)價(jià)格〔2000〕1162號(hào)）執(zhí)行。
稅控收款機(jī)實(shí)質(zhì)上就是一種“電子發(fā)票”。通過稅控收款機(jī)開具的“電子發(fā)票”是通過程序防偽的，不僅可以防止“大頭小尾”開票，而且數(shù)據(jù)不可更改，又可查詢核對(duì)。它擠壓了假發(fā)票的生存空間，還可以利用采集到的電子數(shù)據(jù)與納稅人的納稅申報(bào)進(jìn)行核對(duì)，從而有效地減少稅收流失。與此同時(shí)，推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)在維護(hù)市場(chǎng)秩序、提高稅源真實(shí)性的基礎(chǔ)上，還有助于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)誠信度的提高。此外，在推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)工作中，我們還將引入激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者索要發(fā)票。這樣，既可以促使納稅人開具發(fā)票，又能保證納稅人與商家發(fā)生糾紛時(shí)有憑有據(jù)，有利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。