《財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整鉆石及上海鉆石交易所有關(guān)稅收政策的通知》解讀

　　近期，為了促進(jìn)我國(guó)鉆石行業(yè)的發(fā)展，平衡鉆石與黃金、鉑金等同類產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鉆石及上海鉆石交易所有關(guān)稅收政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》，財(cái)稅[2006]65號(hào)），新政策自2006年7月1日起執(zhí)行?！锻ㄖ分饕婕耙韵聝?nèi)容，可歸納為三種情形：

　　一、對(duì)鉆石交易的增值稅政策的規(guī)定

　?。ㄒ唬┮话阗Q(mào)易項(xiàng)下鉆石進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?！锻ㄖ芬?guī)定：納稅人自上海鉆石交易所銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的毛坯鉆石，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；納稅人自上海鉆石交易所銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的成品鉆石，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)4％的部分由海關(guān)實(shí)行即征即退。目前，也就是該通知執(zhí)行之前，通過(guò)上海鉆交所海關(guān)報(bào)關(guān)后進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的各類鉆石的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率為17%.

　?。ǘ┮话阗Q(mào)易項(xiàng)下出口企業(yè)出口鉆石產(chǎn)品的稅收政策。出口企業(yè)出口稅則序列號(hào)為 71021000、71023100、71023900、71042010、71049091、71051010、7l131110、71131911、 71131991、71132010、71162000的鉆石產(chǎn)品免征增值稅，相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額不予退稅或抵扣，須轉(zhuǎn)入成本。

　?。ㄈ﹪?guó)內(nèi)鉆石開(kāi)采企業(yè)銷售自產(chǎn)毛坯鉆石的增值稅政策?！锻ㄖ芬?guī)定：國(guó)內(nèi)鉆石開(kāi)采企業(yè)通過(guò)上海鉆石交易所銷售自產(chǎn)毛坯鉆石免征增值稅；不通過(guò)上海鉆石交易所銷售的，則照章征收增值稅。

　?。ㄋ模﹪?guó)內(nèi)加工成品鉆石的有關(guān)稅收政策?！锻ㄖ芬?guī)定：國(guó)內(nèi)加工的成品鉆石，通過(guò)上海鉆石交易所銷售的，在國(guó)內(nèi)銷售環(huán)節(jié)免征增值稅；不通過(guò)上海鉆石交易所銷售的，在國(guó)內(nèi)銷售環(huán)節(jié)按17％的稅率征收增值稅。對(duì)國(guó)內(nèi)加工的成品鉆石，進(jìn)入上海鉆石交易所時(shí)視同出口，不予退稅，自上海鉆石交易所再次進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)4％的部分，由海關(guān)實(shí)行即征即退。

　　二、對(duì)上海鉆石交易所相關(guān)稅收政策的規(guī)定

　　《通知》的第五條、第六條規(guī)定：對(duì)上海鉆石交易所取得的交易手續(xù)費(fèi)收入、會(huì)員繳納的年費(fèi)收入照章征收營(yíng)業(yè)稅。關(guān)于上海鉆石交易所的保稅政策和鉆石的其他稅收政策，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　三、一般貿(mào)易方式報(bào)關(guān)進(jìn)口的工業(yè)用鉆的稅收規(guī)定

　　《通知》中規(guī)定：對(duì)以一般貿(mào)易方式報(bào)關(guān)進(jìn)口的工業(yè)用鉆，不再集中到上海鉆石交易所海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)、實(shí)行統(tǒng)一管理，照章征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　關(guān)于上述工業(yè)用鉆主要包括四種，即未加工或簡(jiǎn)單加工的工業(yè)用鉆石、其他工業(yè)用鉆石、其他工業(yè)用合成或再造的鉆石和人工合成的鉆石粉末（具體稅則號(hào)請(qǐng)見(jiàn)《通知》附件）。

　　該《通知》的下發(fā)將進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)鉆石進(jìn)出口秩序和國(guó)內(nèi)鉆石市場(chǎng)，打擊非法鉆石交易、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、推動(dòng)我國(guó)鉆石行業(yè)的健康發(fā)展將起到十分重要的作用。而且，這一政策實(shí)施后，進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的鉆石、特別是毛坯鉆石在進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅負(fù)將大幅度降低，這一變化不僅會(huì)使鉆石加工企業(yè)的成本降低，同時(shí)消費(fèi)者承受的稅負(fù)也將減少。受此影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鉆石價(jià)格有望下降。