2006年?yáng)|北地區(qū)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額退稅問(wèn)題解讀

    為做好2006年?yáng)|北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍有關(guān)退稅工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2006年?yáng)|北地區(qū)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額退稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2006]156號(hào)）明確：

    一、對(duì)納入東北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的納稅人，在2005年12月1日至2006年11月30日發(fā)生的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額，經(jīng)商當(dāng)?shù)刎?cái)政部門同意，可在納稅人2006年實(shí)現(xiàn)并入庫(kù)的增值稅收入中予以退還。

    二、2006年12月1日后發(fā)生的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額，仍暫按增量計(jì)算退稅辦法執(zhí)行。

    2004年7月1日，增值稅轉(zhuǎn)型東北試點(diǎn)正式啟動(dòng)，改革的整體思路是：納稅人發(fā)生的允許抵扣的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額，按新增增值稅稅額計(jì)算退稅。這就是所謂的“增量抵扣試點(diǎn)方案”。

    增量抵扣的優(yōu)點(diǎn)在于，無(wú)論發(fā)生多少投資，稅收至少能與上一年度保持同一水平，有利于穩(wěn)定財(cái)政盤子。

    但是，增量抵扣方法只是將本期應(yīng)抵扣稅金結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣，國(guó)庫(kù)雖本期收到了稅款，但實(shí)際減少了下期收入。長(zhǎng)期看，稅收總量并未增加，形成遠(yuǎn)期、隱性財(cái)政赤字，等于國(guó)家向納稅人舉債，用以后稅收收入償還。

    因此，增量抵扣的方法只是將當(dāng)前收支矛盾推遲到以后，拖延越久，欠賬越多。屆時(shí)再改為全額抵扣法，當(dāng)期財(cái)政壓力更大，勢(shì)必給按全額抵扣法的推行形成極大的障礙。