解讀出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策調(diào)整

　　9月14日，財(cái)政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等五部委聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整部分商品的出口退稅率，同時(shí)增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄。

　　這次出口退稅政策調(diào)整和加工貿(mào)易稅收政策調(diào)整，仍屬于結(jié)構(gòu)性調(diào)整，是國務(wù)院今年實(shí)施宏觀調(diào)控政策采取的綜合措施之一。其目的在于保護(hù)國內(nèi)資源和生態(tài)環(huán)境，緩解貿(mào)易摩擦，鼓勵(lì)高新科技產(chǎn)品出口。它將有利于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的均衡發(fā)展，有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　《通知》明確，對(duì)進(jìn)出口稅則第25章除鹽、水泥以外的所有非金屬類礦產(chǎn)品；煤炭，天然氣，石蠟，瀝青，硅，砷，石料材，有色金屬及廢料；金屬陶瓷，25種農(nóng)藥及中間體，部分成品革，鉛酸蓄電池，電池；細(xì)山羊毛、木炭、枕木、軟木制品、部分木材初級(jí)制品等，取消出口退稅。部分鋼材的出口退稅率由11%降至8%.陶瓷、部分成品革和水泥、玻璃出口退稅率分別由13%降至8%和11%.部分有色金屬材料的出口退稅率由13%降至5%、8%和11%.紡織品、家俱、塑料、打火機(jī)、個(gè)別木材制品的出口退稅率，由13%降至11%.非機(jī)械驅(qū)動(dòng)車（手推車）及零部件由17%降至13%.

　　對(duì)于重大技術(shù)裝備、部分IT產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及部分國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)出口的高科技產(chǎn)品等，出口退稅率由13%提高到17%.部分以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品，出口退稅率由5%或11%提高到13%.

　　新的出口退稅政策自2006年9月15日起執(zhí)行。對(duì)2006年9月14日之前（含14日）已經(jīng)簽定的出口合同，凡在2006年12月14日之前（含14日）報(bào)關(guān)出口的上述調(diào)整出口退稅率的貨物，出口企業(yè)可以選擇繼續(xù)按調(diào)整之前的出口退稅率辦理退稅。但是出口企業(yè)必須在2006年9月30日之前持合同文本到主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案，逾期未能備案的以及2006年12月15日以后報(bào)關(guān)出口的，一律按調(diào)整后的出口退稅率執(zhí)行。

　　《通知》要求，將此前已經(jīng)取消出口退稅以及本次取消出口退稅的商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄。對(duì)列入加工貿(mào)易禁止類目錄的商品進(jìn)口一律征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)這次列入加工貿(mào)易禁止類目錄的商品，自2006年9月15日起停止審批加工貿(mào)易合同。對(duì)此前已經(jīng)審批并在海關(guān)備案的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，準(zhǔn)予按原進(jìn)口保稅政策在有效期內(nèi)執(zhí)行完畢。

　　關(guān)聯(lián)文件：財(cái)政部 發(fā)展改革委 商務(wù)部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知（財(cái)稅［2006］139號(hào)）