關(guān)稅制度——海關(guān)稅則
一、海關(guān)稅則概念
按照《海關(guān)法》的規(guī)定，準(zhǔn)許海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口的貨物、進(jìn)出境物品征收關(guān)稅。
海關(guān)稅則是海關(guān)憑以征收關(guān)稅的法律依據(jù)，也是一個(gè)國(guó)家關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。
海關(guān)稅則就是指根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和關(guān)稅政策，按照一定的商品分類目錄序列排列的進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品應(yīng)稅和免稅的關(guān)稅稅率表。海關(guān)稅則一般由目錄和稅率兩部分組成，目錄包括稅號(hào)和貨物、物品名稱，稅號(hào)是貨物、物品分類的編號(hào)，稅率則是征稅的幅度。在這里所稱的貨物、物品分類，通常又稱為商業(yè)分類。在制定海關(guān)稅則時(shí)，對(duì)商品一般都是按生產(chǎn)部類分成大類，然后再按加工程序、商品的自然同性、用途功能等分成章和目。
我國(guó)海關(guān)稅則的制定和適用有以下規(guī)定：
1.國(guó)務(wù)院根據(jù)《海關(guān)法》制定《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》作為行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院又成立了關(guān)稅稅則委員會(huì)，其職責(zé)之一是提出制定或修訂海關(guān)進(jìn)出口稅則的方針、政策、原則，審議稅則修訂草案，制定暫定稅率，審定局部調(diào)整稅率。
2.海關(guān)進(jìn)出口稅則是進(jìn)出口關(guān)稅條例的組成部分。依據(jù)條例，國(guó)家準(zhǔn)許進(jìn)出的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，依照海關(guān)進(jìn)出口稅則征收進(jìn)口關(guān)稅或者出口關(guān)稅。
3.進(jìn)出境的旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征免稅辦法由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)另行制定。
二、海關(guān)稅則與《協(xié)調(diào)制度》
在國(guó)際上存在多個(gè)商品分類目錄，不利于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，也不便于了解進(jìn)出口貿(mào)易情況。隨著國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際交往的不斷發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，商品目錄必須進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)地分類，使其有國(guó)際通用性，才能適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要。因此，一些國(guó)家便制訂了一個(gè)共同海關(guān)稅則目錄，1972年定名為《海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄》，到1987年世界上有150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以它為基礎(chǔ)制定本國(guó)的海關(guān)稅則。我國(guó)是在1985年采用《海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄》的。
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)高效處理國(guó)際貿(mào)易的信息，這進(jìn)一步需要有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商品名稱、商品編碼，于是由作為國(guó)際組織的海關(guān)合作理事會(huì)主持進(jìn)一步研究制訂了一個(gè)更高層次的、在更大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)的商品目錄，稱之為《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》，簡(jiǎn)稱為《協(xié)調(diào)制度》。1983年海關(guān)合作理事會(huì)通過《協(xié)調(diào)制度公約》及其附件《協(xié)調(diào)制度》，并于1988年起實(shí)施。我國(guó)于1992年6月加入《協(xié)調(diào)制度公約》。
下面對(duì)《協(xié)調(diào)制度》和我國(guó)海關(guān)稅則分別作概括介紹：
（一）《協(xié)調(diào)制度》
協(xié)調(diào)制度的制定宗旨是便于國(guó)際貿(mào)易，適合多方面用途，適應(yīng)技術(shù)和貿(mào)易的發(fā)展。
協(xié)調(diào)制度的成功之處在于它是國(guó)際上多個(gè)商品分類目錄協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，是通過協(xié)調(diào)去適合國(guó)際貿(mào)易有關(guān)各方的需要，是國(guó)際貿(mào)易商品分類的“標(biāo)準(zhǔn)語言”。它的特點(diǎn)在于它是一個(gè)完整、系統(tǒng)、通用、準(zhǔn)確的國(guó)際貿(mào)易商品分類體系。完整，在于它能將當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易主要商品品種分類列出；系統(tǒng)，在于它能遵循科學(xué)的原則，將商品按人們所了解的生產(chǎn)部類、自然屬性和用途分類列出；通用，在于它在國(guó)際上已為上百個(gè)國(guó)家使用，具有可比性；準(zhǔn)確，在于它能使各個(gè)項(xiàng)目范圍清楚明了，不交叉重復(fù)?！秴f(xié)調(diào)制度》的主要內(nèi)容是項(xiàng)目和子目，即各種各樣的商品名稱及其規(guī)格，這些目共有5019個(gè)，分布在97個(gè)章、21個(gè)類項(xiàng)之下。由于《協(xié)調(diào)制度》是一個(gè)系統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易商品分類表，它的編排是有一定規(guī)則的。以類為例，它基本上是技社會(huì)生產(chǎn)分工來劃分的，例如，農(nóng)業(yè)為第一、二類，化工為第六類，紡織工業(yè)為第十一類等；從章來看，主要按商品的自然屬性來劃分，有些則按商品的用途或功能來分章。
?。ǘ┪覈?guó)的海關(guān)稅則
在1985年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)海關(guān)實(shí)施了以海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄為基礎(chǔ)的海關(guān)稅則，它沿用了進(jìn)出口合一的稅則體例，將進(jìn)出口商品劃分為21個(gè)類，四個(gè)章，1011個(gè)稅目，帶稅率的共2098個(gè)。在這個(gè)海關(guān)稅則制訂后，隨著我國(guó)改革逐步深入，對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，需要對(duì)關(guān)稅制度進(jìn)行調(diào)整。1989年開始了以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)的我國(guó)稅則和海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄的轉(zhuǎn)換工作，于1991年完成，經(jīng)國(guó)務(wù)院稅則委員會(huì)召開的審定會(huì)通過，1992年新年之初開始實(shí)施。
我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則和統(tǒng)計(jì)商品目錄的總稅目達(dá)到8872個(gè)，其中有6256個(gè)實(shí)際稅目和子目，比1985年的海關(guān)稅則增加了4048個(gè)。在關(guān)稅計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)方面的變化是，從1985年到1997年6月，我國(guó)海關(guān)稅則全部采用從價(jià)稅，但從1997年7月起，對(duì)啤酒、原油、膠卷征收從量稅，對(duì)錄像機(jī)、放像機(jī)、攝像機(jī)、攝錄一體機(jī)征收復(fù)合關(guān)稅。
三、稅則歸類
在進(jìn)出口關(guān)稅條例中規(guī)定，進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)按照《海關(guān)進(jìn)出口稅則》規(guī)定的歸類原則歸入合適的稅號(hào)，并按照適用的稅率征稅。這實(shí)際上表述了稅則歸類的含義，是將進(jìn)出口商品恰當(dāng)?shù)貧w入稅則的某一稅號(hào)，確定其適用的稅率，計(jì)算出其稅負(fù)。稅則歸類是正確執(zhí)行關(guān)稅政策的一個(gè)關(guān)鍵，技術(shù)性很強(qiáng)，因此應(yīng)當(dāng)熟悉海關(guān)稅則的基本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、歸類原則，各個(gè)稅號(hào)的范圍。在具體進(jìn)行稅則歸類時(shí)，需要注意：應(yīng)當(dāng)弄清歸類的對(duì)象，了解商品的屬性和用途；查找有關(guān)商品在海關(guān)稅則中擬歸的類、章及稅號(hào)，對(duì)于原材料性質(zhì)的商品先考慮其屬性歸類，對(duì)于制成品則先考慮按用途歸類；將可能采用的類、章及稅號(hào)之間進(jìn)行比較，選擇其中最為合適的稅號(hào)。
由于我國(guó)的海關(guān)稅則是以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)制定的，全部采用了協(xié)調(diào)制度的歸類總規(guī)則、類注、章注和稅目、子目。協(xié)調(diào)制度的歸類總規(guī)則共有六條，是對(duì)商品歸類規(guī)律的歸納總結(jié)，在稅則歸類中應(yīng)當(dāng)重視。
附：
《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則
規(guī)則一 類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力歸類，應(yīng)按稅目條文和有關(guān)類注或章注確定，如稅目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。
規(guī)則二 （一）稅目所列貨品應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出品時(shí)，該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或技本款可作為完整品或制成品歸類的貨品），在進(jìn)口或出口時(shí)未組裝件或拆裝件。
?。ǘ┒惸恐兴胁牧匣蛭镔|(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的貨品。稅目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。
規(guī)則三 當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：
?。ㄒ唬┝忻容^具體的稅目，優(yōu)先于列名一般的稅目。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)稅目對(duì)該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)稅目的列名仍應(yīng)被視為同樣具體。
?。ǘ┗旌衔?、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三（一）歸類，則可在適用本款的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。
?。ㄈ┊?dāng)貨品不能按照規(guī)則三（一）或（二）歸類時(shí)，應(yīng)按另列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目。
規(guī)則四 根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目。
規(guī)則五 除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：
?。ㄒ唬┲瞥商厥庑螤顑H適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長(zhǎng)期使用的照像機(jī)套、樂器盒、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時(shí)進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器。
?。ǘ┏?guī)則五（一）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。
規(guī)則六 貨品在某一稅目項(xiàng)下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級(jí)進(jìn)行。除本稅則目錄另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。
按照《海關(guān)法》的規(guī)定，準(zhǔn)許海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口的貨物、進(jìn)出境物品征收關(guān)稅。
海關(guān)稅則是海關(guān)憑以征收關(guān)稅的法律依據(jù)，也是一個(gè)國(guó)家關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。
海關(guān)稅則就是指根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和關(guān)稅政策，按照一定的商品分類目錄序列排列的進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品應(yīng)稅和免稅的關(guān)稅稅率表。海關(guān)稅則一般由目錄和稅率兩部分組成，目錄包括稅號(hào)和貨物、物品名稱，稅號(hào)是貨物、物品分類的編號(hào)，稅率則是征稅的幅度。在這里所稱的貨物、物品分類，通常又稱為商業(yè)分類。在制定海關(guān)稅則時(shí)，對(duì)商品一般都是按生產(chǎn)部類分成大類，然后再按加工程序、商品的自然同性、用途功能等分成章和目。
我國(guó)海關(guān)稅則的制定和適用有以下規(guī)定：
1.國(guó)務(wù)院根據(jù)《海關(guān)法》制定《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》作為行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院又成立了關(guān)稅稅則委員會(huì)，其職責(zé)之一是提出制定或修訂海關(guān)進(jìn)出口稅則的方針、政策、原則，審議稅則修訂草案，制定暫定稅率，審定局部調(diào)整稅率。
2.海關(guān)進(jìn)出口稅則是進(jìn)出口關(guān)稅條例的組成部分。依據(jù)條例，國(guó)家準(zhǔn)許進(jìn)出的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，依照海關(guān)進(jìn)出口稅則征收進(jìn)口關(guān)稅或者出口關(guān)稅。
3.進(jìn)出境的旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征免稅辦法由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)另行制定。
二、海關(guān)稅則與《協(xié)調(diào)制度》
在國(guó)際上存在多個(gè)商品分類目錄，不利于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，也不便于了解進(jìn)出口貿(mào)易情況。隨著國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際交往的不斷發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，商品目錄必須進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)地分類，使其有國(guó)際通用性，才能適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要。因此，一些國(guó)家便制訂了一個(gè)共同海關(guān)稅則目錄，1972年定名為《海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄》，到1987年世界上有150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以它為基礎(chǔ)制定本國(guó)的海關(guān)稅則。我國(guó)是在1985年采用《海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄》的。
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)高效處理國(guó)際貿(mào)易的信息，這進(jìn)一步需要有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商品名稱、商品編碼，于是由作為國(guó)際組織的海關(guān)合作理事會(huì)主持進(jìn)一步研究制訂了一個(gè)更高層次的、在更大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)的商品目錄，稱之為《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》，簡(jiǎn)稱為《協(xié)調(diào)制度》。1983年海關(guān)合作理事會(huì)通過《協(xié)調(diào)制度公約》及其附件《協(xié)調(diào)制度》，并于1988年起實(shí)施。我國(guó)于1992年6月加入《協(xié)調(diào)制度公約》。
下面對(duì)《協(xié)調(diào)制度》和我國(guó)海關(guān)稅則分別作概括介紹：
（一）《協(xié)調(diào)制度》
協(xié)調(diào)制度的制定宗旨是便于國(guó)際貿(mào)易，適合多方面用途，適應(yīng)技術(shù)和貿(mào)易的發(fā)展。
協(xié)調(diào)制度的成功之處在于它是國(guó)際上多個(gè)商品分類目錄協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，是通過協(xié)調(diào)去適合國(guó)際貿(mào)易有關(guān)各方的需要，是國(guó)際貿(mào)易商品分類的“標(biāo)準(zhǔn)語言”。它的特點(diǎn)在于它是一個(gè)完整、系統(tǒng)、通用、準(zhǔn)確的國(guó)際貿(mào)易商品分類體系。完整，在于它能將當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易主要商品品種分類列出；系統(tǒng)，在于它能遵循科學(xué)的原則，將商品按人們所了解的生產(chǎn)部類、自然屬性和用途分類列出；通用，在于它在國(guó)際上已為上百個(gè)國(guó)家使用，具有可比性；準(zhǔn)確，在于它能使各個(gè)項(xiàng)目范圍清楚明了，不交叉重復(fù)?！秴f(xié)調(diào)制度》的主要內(nèi)容是項(xiàng)目和子目，即各種各樣的商品名稱及其規(guī)格，這些目共有5019個(gè)，分布在97個(gè)章、21個(gè)類項(xiàng)之下。由于《協(xié)調(diào)制度》是一個(gè)系統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易商品分類表，它的編排是有一定規(guī)則的。以類為例，它基本上是技社會(huì)生產(chǎn)分工來劃分的，例如，農(nóng)業(yè)為第一、二類，化工為第六類，紡織工業(yè)為第十一類等；從章來看，主要按商品的自然屬性來劃分，有些則按商品的用途或功能來分章。
?。ǘ┪覈?guó)的海關(guān)稅則
在1985年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)海關(guān)實(shí)施了以海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄為基礎(chǔ)的海關(guān)稅則，它沿用了進(jìn)出口合一的稅則體例，將進(jìn)出口商品劃分為21個(gè)類，四個(gè)章，1011個(gè)稅目，帶稅率的共2098個(gè)。在這個(gè)海關(guān)稅則制訂后，隨著我國(guó)改革逐步深入，對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，需要對(duì)關(guān)稅制度進(jìn)行調(diào)整。1989年開始了以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)的我國(guó)稅則和海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄的轉(zhuǎn)換工作，于1991年完成，經(jīng)國(guó)務(wù)院稅則委員會(huì)召開的審定會(huì)通過，1992年新年之初開始實(shí)施。
我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則和統(tǒng)計(jì)商品目錄的總稅目達(dá)到8872個(gè)，其中有6256個(gè)實(shí)際稅目和子目，比1985年的海關(guān)稅則增加了4048個(gè)。在關(guān)稅計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)方面的變化是，從1985年到1997年6月，我國(guó)海關(guān)稅則全部采用從價(jià)稅，但從1997年7月起，對(duì)啤酒、原油、膠卷征收從量稅，對(duì)錄像機(jī)、放像機(jī)、攝像機(jī)、攝錄一體機(jī)征收復(fù)合關(guān)稅。
三、稅則歸類
在進(jìn)出口關(guān)稅條例中規(guī)定，進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)按照《海關(guān)進(jìn)出口稅則》規(guī)定的歸類原則歸入合適的稅號(hào)，并按照適用的稅率征稅。這實(shí)際上表述了稅則歸類的含義，是將進(jìn)出口商品恰當(dāng)?shù)貧w入稅則的某一稅號(hào)，確定其適用的稅率，計(jì)算出其稅負(fù)。稅則歸類是正確執(zhí)行關(guān)稅政策的一個(gè)關(guān)鍵，技術(shù)性很強(qiáng)，因此應(yīng)當(dāng)熟悉海關(guān)稅則的基本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、歸類原則，各個(gè)稅號(hào)的范圍。在具體進(jìn)行稅則歸類時(shí)，需要注意：應(yīng)當(dāng)弄清歸類的對(duì)象，了解商品的屬性和用途；查找有關(guān)商品在海關(guān)稅則中擬歸的類、章及稅號(hào)，對(duì)于原材料性質(zhì)的商品先考慮其屬性歸類，對(duì)于制成品則先考慮按用途歸類；將可能采用的類、章及稅號(hào)之間進(jìn)行比較，選擇其中最為合適的稅號(hào)。
由于我國(guó)的海關(guān)稅則是以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)制定的，全部采用了協(xié)調(diào)制度的歸類總規(guī)則、類注、章注和稅目、子目。協(xié)調(diào)制度的歸類總規(guī)則共有六條，是對(duì)商品歸類規(guī)律的歸納總結(jié)，在稅則歸類中應(yīng)當(dāng)重視。
附：
《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則
規(guī)則一 類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力歸類，應(yīng)按稅目條文和有關(guān)類注或章注確定，如稅目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。
規(guī)則二 （一）稅目所列貨品應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出品時(shí)，該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或技本款可作為完整品或制成品歸類的貨品），在進(jìn)口或出口時(shí)未組裝件或拆裝件。
?。ǘ┒惸恐兴胁牧匣蛭镔|(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的貨品。稅目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。
規(guī)則三 當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：
?。ㄒ唬┝忻容^具體的稅目，優(yōu)先于列名一般的稅目。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)稅目對(duì)該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)稅目的列名仍應(yīng)被視為同樣具體。
?。ǘ┗旌衔?、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三（一）歸類，則可在適用本款的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。
?。ㄈ┊?dāng)貨品不能按照規(guī)則三（一）或（二）歸類時(shí)，應(yīng)按另列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目。
規(guī)則四 根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目。
規(guī)則五 除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：
?。ㄒ唬┲瞥商厥庑螤顑H適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長(zhǎng)期使用的照像機(jī)套、樂器盒、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時(shí)進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器。
?。ǘ┏?guī)則五（一）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。
規(guī)則六 貨品在某一稅目項(xiàng)下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級(jí)進(jìn)行。除本稅則目錄另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。
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