小汽車享受消費(fèi)稅優(yōu)惠必須過(guò)“四關(guān)”

　　影響汽車價(jià)格的因素很多，對(duì)汽車征收消費(fèi)稅是其中一個(gè)原因。如果降低小汽車消費(fèi)稅，會(huì)使廠家獲得降低價(jià)格的空間，最終影響汽車價(jià)格。2000年6月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)低污染排放小汽車減征消費(fèi)稅的通知》財(cái)稅［2000］26號(hào)，規(guī)定對(duì)低污染排放小汽車減征30％的消費(fèi)稅。一年多過(guò)去了，據(jù)了解，汽車生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有獲得這項(xiàng)優(yōu)惠，原因在于財(cái)稅［2000］2 6號(hào)文件僅規(guī)定了減稅的政策，對(duì)具體執(zhí)行程序沒(méi)有明確。2001年8月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等四委部局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于低污染排放小汽車減征消費(fèi)稅實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)及生產(chǎn)一致性審查管理辦法》，對(duì)減征小汽車消費(fèi)稅的實(shí)施問(wèn)題作了規(guī)定，使汽車生產(chǎn)企業(yè)享受消費(fèi)稅減征成為現(xiàn)實(shí)。

　　減征消費(fèi)稅的具體內(nèi)容

　　財(cái)稅［2000］26號(hào)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)銷售達(dá)到低污染排放限值的小轎車、越野車和小客車從2000年1月1日起減征30％消費(fèi)稅。也就是說(shuō)，用汽車銷售額乘以目前小轎車、越野車和小客車分別適用的消費(fèi)稅稅率，再乘以70％，即得到應(yīng)征消費(fèi)稅稅額。

　　優(yōu)惠有多大呢？具體到每一輛車來(lái)說(shuō)，減征30％消費(fèi)稅數(shù)額并不大。例如，一輛廠家以10萬(wàn)元銷售的小轎車，適用5％的稅率，減征前應(yīng)納消費(fèi)稅5000元，減征后應(yīng)納消費(fèi)稅3500元，減征額為1500元。但是對(duì)于汽車廠家來(lái)說(shuō)，就是一個(gè)非常大的優(yōu)惠。按銷售1萬(wàn)輛計(jì)算，就是1500萬(wàn)元。因此此政策非常受汽車廠家的歡迎。

　　獲得優(yōu)惠要闖“四關(guān)”

　　第一關(guān)：生產(chǎn)銷售的小汽車要達(dá)到低污染排放限值，即符合GB18352. 2－2001《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)試方法（Ⅱ）》確定的標(biāo)準(zhǔn)，也就是人們常說(shuō)的“歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)”。目前一些企業(yè)生產(chǎn)的部分小汽車已達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)，其他企業(yè)也正在努力。

　　第二關(guān)：小汽車必須屬于以下范圍：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委以公告形式發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》和原國(guó)家機(jī)械工業(yè)局發(fā)布的《2000年全國(guó)汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄（總目錄）》、《2000年全國(guó)汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄（補(bǔ)充第一期）》、《2000年全國(guó)汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄（補(bǔ)充第二期）》中所列的小轎車、越野車和小客車（最大總質(zhì)量不超過(guò)3500kg）。

　　第三關(guān)：通過(guò)產(chǎn)品檢驗(yàn)及生產(chǎn)一致性審查，其包括樣品檢驗(yàn)、生產(chǎn)一致性審查、生產(chǎn)一致性監(jiān)督3部分。

　　對(duì)于樣品檢驗(yàn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局認(rèn)定國(guó)家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢查中心3家為小汽車低污染排放限值質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，汽車生產(chǎn)企業(yè)可在上述3家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中自愿選擇一家不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣品檢驗(yàn)，否則，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的樣品檢驗(yàn)合格報(bào)告無(wú)效。存在關(guān)聯(lián)關(guān)系是指，汽車質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與汽車生產(chǎn)企業(yè)在資金、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷等方面存在直接、間接擁有或控制關(guān)系，或者存在直接、間接地同為第三者所擁有或控制關(guān)系，或存在其他利益上具有相關(guān)聯(lián)關(guān)系。樣品檢驗(yàn)，將按照GB18352.2－2001的要求，進(jìn)行一系列規(guī)定的試驗(yàn)。

　　產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的企業(yè)，可以向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出生產(chǎn)一致性審查的申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的樣品檢驗(yàn)報(bào)告；與試驗(yàn)車輛有關(guān)的資料；產(chǎn)品同一型式的分類說(shuō)明；產(chǎn)品排放的生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃；質(zhì)量體系認(rèn)證等其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。生產(chǎn)一致性審查由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局組織有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，審查人員包括質(zhì)量體系審核專家和汽車排放技術(shù)專家。

　　第四關(guān)：履行申報(bào)審批程序。闖過(guò)以上“三關(guān)”的汽車生產(chǎn)企業(yè)，可以直接向財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)減征消費(fèi)稅，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局進(jìn)行審核認(rèn)定。對(duì)經(jīng)審核確認(rèn)達(dá)到低污染排放限值的車型，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)執(zhí)行文件。這樣企業(yè)就可以享受優(yōu)惠政策了。

　　企業(yè)申請(qǐng)減征消費(fèi)稅必須提交以下材料：

　　1.書面申請(qǐng)報(bào)告；

　　2.財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局共同認(rèn)定的汽車質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的汽車樣品達(dá)到低污染排放的檢驗(yàn)報(bào)告；

　　3.國(guó)家汽車行業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局認(rèn)定的汽車企業(yè)達(dá)到低污染排放限值生產(chǎn)一致性合格報(bào)告；

　　4.財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)具體情況，要求企業(yè)增報(bào)的其他材料。

　　企業(yè)在享受這項(xiàng)優(yōu)惠時(shí)，應(yīng)單獨(dú)核算批準(zhǔn)減征消費(fèi)稅車型的銷售數(shù)量和銷售額；

　　否則，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予減征消費(fèi)稅。已批準(zhǔn)減征消費(fèi)稅的車型，企業(yè)不得擅自更改可能影響污染物排放的部件；如有更改，必須重新申報(bào)。