貞觀賦役三事好
一、認為賦役的適度與否關(guān)系著王朝的存亡,必須慎重對待的觀點。
他深知國家不能沒有賦稅與力役,但一定要做到征調(diào)適度;否則,后果不利。他說得很深刻:“君主依靠國家,國家仰仗百姓??羷儼傩諄矸铕B(yǎng)君主,如同割下身上的肉來填飽肚子,肚子飽了身子也就死去,君主富了國家也就滅亡。所以,君主的憂患不是來自于外面,而常常在于自身。凡是欲望多就花費大,花費大就賦役繁重,賦役繁重則百姓愁苦,百姓愁苦則國家危急,國家危急則君主地位不保。我常常思考這些,所以不敢放縱自己的欲望?!庇辛诉@樣的賦稅觀,就會有對人民休養(yǎng)生息和國家安定有利的賦稅政策。唐朝自開國時起到實行兩稅法之前,基本上是沿襲隋朝的均田法和租庸調(diào)法,但具體規(guī)定和民眾的實際負擔(dān),都比隋朝減輕了。所以,有利于民眾的休養(yǎng)生息和國家的安定。
二、注重節(jié)流養(yǎng)源的治理方針。
他非常重視用節(jié)約國家支出來涵養(yǎng)賦役源泉,經(jīng)常教育太子和朝臣們要愛惜民財、民力。當他看到太子李治吃飯時,就說:“你知道耕種的艱難,才能吃上這些飯。”當他看到李治騎馬時,就說:“你知道馬也要勞逸結(jié)合,不耗盡馬的力氣,才能經(jīng)常騎著它?!碑斔吹嚼钪巫瑫r,就說:“水能載舟,也能覆舟,百姓如同水,君主如同舟?!彼€經(jīng)常用隋煬帝因驕奢淫逸而亡國的事實告誡朝臣們,說:“剛平定隋朝都城的時候,看到隋宮中的美女和奇珍異寶,沒有哪一個庭院不是滿滿的??墒?,隋煬帝還不滿足,征斂索取沒完沒了;加上東征西討,好戰(zhàn)無厭,百姓實在不能忍受了,以致滅亡。這些都是我親眼看到的。所以,我從早到晚努力不息,只希望清靜無為而治,使天下平安無事,終于得以不再大深徭役,年年五谷豐登,百姓安居樂業(yè)。治理國家就像栽樹,只有樹根堅固不動搖,枝葉才會茂盛。因君能夠清靜無為而治,百姓為什么不能過安居樂業(yè)的生活呢?”
他很注意從兩個主要的方面抓節(jié)約支出:
一是嚴格限制營造宮室,反對驕逸奢侈。他說:“自古以來,帝王要興建工程,必須重視順應(yīng)民心。從前大禹治水,開鑿九山,浚通九江,耗費人力非常巨大,卻沒有人痛恨埋怨,就因為他是替百姓大眾辦事,民心希望這樣做。秦始皇營造宮室,人們常常指責(zé)痛罵,就因為他是滿足自己的私欲,不是替大家辦事。謀求滿足私欲,民心必然混亂;若是放縱驕逸奢侈,國家危亡的日子就會立即到來。我要求自王公以下的人,住宅、車服、婚娶、喪葬等,凡是按照官位俸祿不該使用的,一律禁止?!睆倪@時起的二十年間,風(fēng)俗簡樸,物資富饒,沒有饑餓寒冷的禍害。貞觀二年,公卿大臣上奏,說皇宮潮濕,按照《禮記》的規(guī)定,在夏季的最后一個月,他可以居在高臺上建造的樓榭里,請他營造一座閣樓來住。被他拒絕了。當時,洛陽地處國土中央,四方朝貢,路途均等,為了便利百姓,貞觀五年,令大匠竇□修洛陽宮,供巡幸之用。但竇□開鑿池壙,構(gòu)筑山林,雕飾華麗奢靡,他知道后,立即下令毀掉,并罷了竇□的官。
二是不輕啟戰(zhàn)端,必不得已時則以最小的代價獲取反侵略戰(zhàn)爭的最大戰(zhàn)果。他深知戰(zhàn)鼓一響,人財兩傷,避免應(yīng)該避免的戰(zhàn)爭,是最大的節(jié)支。他說:“兵甲是國家的兇器,土地雖然廣闊,好發(fā)動戰(zhàn)爭,百姓就困苦;國家雖然安寧,忘記了戰(zhàn)備,百姓就會懈怠。百姓困苦不是保全國家的辦法,百姓懈怠不是對付敵人的辦法。所以,兵甲不能全部丟掉,也不能經(jīng)常使用。”貞觀四年,官員上奏說林邑國來的奏章中的言辭不恭順,請派軍隊討伐。他聽了后,說:“兵者是兇器,不得已才動用。漢光武說每一次動用軍隊,頭發(fā)胡須就變白一些。自古以來,凡用盡兵力,極端好戰(zhàn)的人,沒有不滅亡的?!痹诹信e了符堅和隋煬帝的事例后,說道:“幾句不恭順的話,不值得放在心上?!钡牵谕鈹巢袢肭?,不得不戰(zhàn)的時候,他也會堅決用兵進行反侵略戰(zhàn)爭,而且戰(zhàn)必勝之。當時,中國北方最大的外患是突厥,經(jīng)常入侵。對于這個大敵,他決心反擊并予以消滅。為了減少己方的損失,又能確保戰(zhàn)爭的勝利,他在外交和軍事上都作了充分的準備。先采取措施離間分化突厥的統(tǒng)治集團,削弱其兵力,然后出兵討伐。公元629年,他下令分六路出兵,全軍只有十萬人,不到隋煬帝當年征高麗的兵力的十分之一。全軍統(tǒng)帥李靖采用了韓信滅齊時使用過的計謀,趁唐朝派出使臣出訪突厥,敵方喪失警惕的時機,出奇兵突襲成功,終于俘獲了突厥的頡利可汗,盡降其眾,滅掉了這個長期侵略中國的強敵,從而擴展了北邊的疆土。中國封建社會只有少數(shù)幾個帝王不主張修長城,唐太宗是其中的一位。他認為那種勞民傷財?shù)南麡O防御的辦法不可取,主張采取積極防御的辦法,即打到侵略者的老巢去,加以消滅,因為只有這樣才能有效地保障國土和人民的安全。漢武帝用兵,打了不少消耗戰(zhàn),國家元氣大傷;唐太宗很少打消耗戰(zhàn),以小的代價獲取大的戰(zhàn)果,使唐朝的國力蒸蒸日上。當然,他晚年對高麗的戰(zhàn)爭是失當?shù)模芗皶r終止。
三、堅持依法征收的原則。
他看到隋煬帝在賦役法之外橫征暴斂,以致國亡身死的悲劇,非常注意堅持依法征收,不準去外征斂。貞觀二年,他對朝集使說:“根據(jù)土地生產(chǎn)情況確定貢賦,已記載在從前的典章制度里,要用本州生產(chǎn)的物品來獻給朝廷。近來,聽說各州的都督、剌史追求名聲,本地物產(chǎn),有的嫌其不好,越境到外地去尋求,互相仿效,成了風(fēng)氣,很是勞擾。應(yīng)當改掉這種弊病,不得再這樣做?!卑凑债敃r的規(guī)定,中男(男丁16歲以上至21歲為中男,不算成?。?1歲以上至60歲以下才算成丁)不服兵役,成丁才服兵役。有一次,負責(zé)征兵的官員和右仆射封德彝提出要把中男十分歲以上的全部征去當兵,他也同意了。但是,魏征不肯簽署文件,并指出這是竭澤而漁,焚林而畋的做法,如果把未成丁的男子都征去當兵,就沒有人為國家交納租稅和服勞役了,而且兵不在多而在于提高斗志,應(yīng)當注意改善士兵的待遇,增強戰(zhàn)斗力;接著又尖銳地批評他即位以來,有三幾件大事不講信用,今后怎取信于人呢?他聽了以后,說道:“我沒有認真思考,過錯是很大的啊!處理事情這樣失策,怎能使國家大治呢?”于是停止抽調(diào)中男入伍,并獎魏征一口金。
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