物業(yè)稅不應向普通老百姓開刀

來源: 編輯： 2007/08/26 10:11:15　字體：大小

　　日前,中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一在博鰲房地產(chǎn)論壇上提出了7點建議,其中第一條是,建議加速推進物業(yè)稅出臺、減少二手房流轉環(huán)節(jié)的營業(yè)稅。此前,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟形勢分析課題組也建議,選擇部分問題比較突出的城市作為試點,盡快征收物業(yè)稅。（8月23日《信息時報》）

　　近來,有關建議開征物業(yè)稅的呼聲越來越高,各自的出發(fā)點也不盡相同。根據(jù)國際上通行做法來看,這種主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)開征的物業(yè)稅（有的國家稱之為財產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅）,要求物業(yè)所有人或承租人每年繳付一定稅金,稅值隨房產(chǎn)的產(chǎn)值而提高。但問題在于,我國物業(yè)跟其他國家的相比,有許多特殊之處。比如,物業(yè)稅發(fā)展得相當成熟的美國,其稅收包括物業(yè)稅（財產(chǎn)稅）,它是讓物業(yè)所有者逐年繳納的。但在我國卻不一樣,地方政府是通過一次性收取土地出讓金,這實際上相當于預征了70年的地產(chǎn)稅（我國住宅建設用地使用權期為70年）。

　　在這種情況下,如果開征物業(yè)稅,則勢必造成“重疊收稅”,即住房消費在交納了地產(chǎn)稅的基礎上,再次繳納物業(yè)稅,這顯然不合理。因此,如何在物業(yè)稅和整個土地出讓金制度之間尋找一個“完美平衡點”,避免物業(yè)稅淪為重復向住房消費者索要錢財?shù)墓ぞ?顯得異常重要。

　　那么,在將這個“完美平衡點”找到之后,是不是就可以向廣大住房消費者一視同仁地開征物業(yè)稅了呢？筆者以為,還不能。

　　當前,對絕大多數(shù)中國人而言,住房仍是個巨大的“奢侈品”。一個工薪族,為了買上套住房,幾乎可能耗盡或透支幾十年的心血。在這種情況下,如果對其課以高額的物業(yè)稅,無異于雪上加霜。還有那些廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房的消費者,他們多屬城市低收入群體,其生活本來就可能朝不保夕,面對高額的物業(yè)稅,顯然會吃不消。

　　因此,在筆者看來,物業(yè)稅鎖定的對象不應是這些中低收入階層,而應是那些擁有多套房屋以及那些囤積房源伺機謀取高額利潤的炒房者。如果物業(yè)稅開征,對那些只擁有一套房屋的市民,應低標準征收稅款,對那些廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房用戶,則應免除物業(yè)稅。對那些擁有多套房屋的人,自他的第二套房屋開始,就應課以高額物業(yè)稅,并且,隨著擁有住房套數(shù)、面積的加大,開征的額度應提高。

　　只有這樣,物業(yè)稅在給地方財政做出貢獻的同時,才可能促進社會公平,并抵制房地產(chǎn)市場的瘋狂投機。

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