物業(yè)稅不應(yīng)向普通老百姓開(kāi)刀

　　日前,中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一在博鰲房地產(chǎn)論壇上提出了7點(diǎn)建議,其中第一條是,建議加速推進(jìn)物業(yè)稅出臺(tái)、減少二手房流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅。此前,國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組也建議,選擇部分問(wèn)題比較突出的城市作為試點(diǎn),盡快征收物業(yè)稅。（8月23日《信息時(shí)報(bào)》）

　　近來(lái),有關(guān)建議開(kāi)征物業(yè)稅的呼聲越來(lái)越高,各自的出發(fā)點(diǎn)也不盡相同。根據(jù)國(guó)際上通行做法來(lái)看,這種主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征的物業(yè)稅（有的國(guó)家稱之為財(cái)產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅）,要求物業(yè)所有人或承租人每年繳付一定稅金,稅值隨房產(chǎn)的產(chǎn)值而提高。但問(wèn)題在于,我國(guó)物業(yè)跟其他國(guó)家的相比,有許多特殊之處。比如,物業(yè)稅發(fā)展得相當(dāng)成熟的美國(guó),其稅收包括物業(yè)稅（財(cái)產(chǎn)稅）,它是讓物業(yè)所有者逐年繳納的。但在我國(guó)卻不一樣,地方政府是通過(guò)一次性收取土地出讓金,這實(shí)際上相當(dāng)于預(yù)征了70年的地產(chǎn)稅（我國(guó)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期為70年）。

　　在這種情況下,如果開(kāi)征物業(yè)稅,則勢(shì)必造成“重疊收稅”,即住房消費(fèi)在交納了地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上,再次繳納物業(yè)稅,這顯然不合理。因此,如何在物業(yè)稅和整個(gè)土地出讓金制度之間尋找一個(gè)“完美平衡點(diǎn)”,避免物業(yè)稅淪為重復(fù)向住房消費(fèi)者索要錢財(cái)?shù)墓ぞ?顯得異常重要。

　　那么,在將這個(gè)“完美平衡點(diǎn)”找到之后,是不是就可以向廣大住房消費(fèi)者一視同仁地開(kāi)征物業(yè)稅了呢？筆者以為,還不能。

　　當(dāng)前,對(duì)絕大多數(shù)中國(guó)人而言,住房仍是個(gè)巨大的“奢侈品”。一個(gè)工薪族,為了買上套住房,幾乎可能耗盡或透支幾十年的心血。在這種情況下,如果對(duì)其課以高額的物業(yè)稅,無(wú)異于雪上加霜。還有那些廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房的消費(fèi)者,他們多屬城市低收入群體,其生活本來(lái)就可能朝不保夕,面對(duì)高額的物業(yè)稅,顯然會(huì)吃不消。

　　因此,在筆者看來(lái),物業(yè)稅鎖定的對(duì)象不應(yīng)是這些中低收入階層,而應(yīng)是那些擁有多套房屋以及那些囤積房源伺機(jī)謀取高額利潤(rùn)的炒房者。如果物業(yè)稅開(kāi)征,對(duì)那些只擁有一套房屋的市民,應(yīng)低標(biāo)準(zhǔn)征收稅款,對(duì)那些廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房用戶,則應(yīng)免除物業(yè)稅。對(duì)那些擁有多套房屋的人,自他的第二套房屋開(kāi)始,就應(yīng)課以高額物業(yè)稅,并且,隨著擁有住房套數(shù)、面積的加大,開(kāi)征的額度應(yīng)提高。

　　只有這樣,物業(yè)稅在給地方財(cái)政做出貢獻(xiàn)的同時(shí),才可能促進(jìn)社會(huì)公平,并抵制房地產(chǎn)市場(chǎng)的瘋狂投機(jī)。