“寡稅地產(chǎn)”焉能當(dāng)國(guó)家支柱

　　幾天前，“中國(guó)納稅百?gòu)?qiáng)排行榜”公布。在此次公布的“2004年度中國(guó)納稅500強(qiáng)企業(yè)排行榜”中，前 300名內(nèi)沒有一家房地產(chǎn)企業(yè)的名字出現(xiàn)。不僅如此，上海、廣州等城市地稅部門近日公布的企業(yè)欠稅名單顯示，來自房地產(chǎn)企業(yè)的欠稅占了欠稅總額的八成以上。有分析人士指房地產(chǎn)暴利下存在著巨大的稅收黑洞。巨大的稅收黑洞下，北京不到兩天就產(chǎn)生一個(gè)房地產(chǎn)億萬富翁！

　　前幾天納稅榜剛剛公布時(shí)，面對(duì)“房地產(chǎn)業(yè)是納稅侏儒”的質(zhì)問，該行業(yè)的“發(fā)言人”潘石屹和任志強(qiáng)趕忙“辟謠”，聲稱房產(chǎn)業(yè)是大大的納稅良民，納稅榜是排錯(cuò)了-無疑，新華社資料翔實(shí)的納稅清單是對(duì)兩位大佬有力的回?fù)簦耗銈兊降琢济裨谀睦?？想到了不正常暴富的房地產(chǎn)業(yè)會(huì)偷稅漏稅，沒想到會(huì)偷得這么厲害，漏得這么瘋狂！這可是一個(gè)國(guó)家支柱性產(chǎn)業(yè)??！

　　翻翻有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舊聞可以看到，許多部門在各種場(chǎng)合力挺房地產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)地位。建設(shè)部多次稱房地產(chǎn)業(yè)國(guó)家支柱性產(chǎn)業(yè)的地位是不可動(dòng)搖的，央行在最近的報(bào)告中肯定房地產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“支柱產(chǎn)業(yè)”，地方政府更是將該行業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的重要身份強(qiáng)調(diào)到無以復(fù)加的程度-可一個(gè)納稅榜前500強(qiáng)中沒有一家企業(yè)出現(xiàn)的行業(yè)，一個(gè)納稅侏儒，如何擔(dān)當(dāng)?shù)闷饑?guó)家支柱性產(chǎn)業(yè)的責(zé)任？

　　要知道，“國(guó)家支柱性產(chǎn)業(yè)”不是一個(gè)隨意賦予的符號(hào)，它能給一個(gè)行業(yè)帶來許多非?，F(xiàn)實(shí)的利益。被定位為支柱產(chǎn)業(yè)后，會(huì)成為各級(jí)政府的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，會(huì)成為銀行貸款的重點(diǎn)支持對(duì)象，會(huì)成為各種優(yōu)惠政策的青睞對(duì)象-在前段時(shí)間中央出臺(tái)政策調(diào)控漲幅過高的房?jī)r(jià)時(shí)，“國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)”不是成為許多房產(chǎn)商、地方政府和商用專家排斥調(diào)控的擋箭牌嗎？

　　基于對(duì)一個(gè)行業(yè)如此多的優(yōu)勢(shì)，“國(guó)家支柱性產(chǎn)業(yè)”是不能隨意授予的，應(yīng)是有嚴(yán)格的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) -除了占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中比重、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、市場(chǎng)擴(kuò)張能力、生產(chǎn)率外，還有一個(gè)不可或缺的標(biāo)準(zhǔn)，就是對(duì)國(guó)家稅收的貢獻(xiàn)：支柱性產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)該是國(guó)家稅收的支柱之一，博丹說過，財(cái)政是國(guó)家的神經(jīng)，熊彼特把現(xiàn)代國(guó)家稱之為“稅收國(guó)家”，稅收是一個(gè)社會(huì)的公益事業(yè)之源，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)即對(duì)公益事務(wù)的貢獻(xiàn)。

　　很難想像離開納稅責(zé)任這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)談什么國(guó)家支柱?！袄瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”那只是停留在數(shù)理模型上的社會(huì)貢獻(xiàn)，很大程度上被“利益壟斷”遮蔽著：說較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)了就業(yè)，可這種貢獻(xiàn)很容易被虛高的房?jī)r(jià)抵消掉。稅收是實(shí)實(shí)在在摻不得假的社會(huì)貢獻(xiàn)，這種貢獻(xiàn)才是“支柱所以為支柱”看得見的形式。房地產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)們悶聲大發(fā)財(cái)，納稅榜中甘居下游，惰于承擔(dān)納稅的社會(huì)責(zé)任，我想，這樣的行業(yè)是沒有資格擔(dān)當(dāng)“國(guó)家支柱”這個(gè)榮譽(yù)的。

　　將房地產(chǎn)業(yè)定位為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)，可以肯定，這其中包含了國(guó)家想從房地產(chǎn)業(yè)汲取到更多稅收的考慮，可現(xiàn)實(shí)表明，在中央政府與條條塊塊的博弈中，在與房地產(chǎn)商人的博弈中，未汲取到預(yù)期的稅收-這既源于高層的汲稅意志遭遇到了阻礙；也源于我國(guó)缺少一個(gè)有力的稅制，以法律來貫徹“從國(guó)家支柱性產(chǎn)業(yè)中汲取到足夠稅收”的意志。