田賦附加

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來源: 編輯： 2004/01/13 17:07:27　字體：大小

舊中國隨田賦正額加征附加稅。清朝在田賦正額之外，還有為數(shù)眾多的加征，主要是耗羨、平余和漕糧附加三項(xiàng)。耗羨，又叫火耗。清初，田賦多以銀兩繳納，各州縣收入田賦銀后，要把所收納的零碎銀兩，熔化成規(guī)定重量的銀錠，才能人庫。由于在熔鑄時(shí)，重量有所虧耗，因此，各地征收準(zhǔn)適當(dāng)多征一些，以補(bǔ)虧耗之?dāng)?shù)。但地方官吏往往借此苛索，成為剝削人民財(cái)富的一種手段。平余。雍正時(shí)，四川的不法官員在征收賦稅時(shí)，暗將戥頭加重，以增收銀兩。乾隆三年，為整飭暗中加重之弊，準(zhǔn)四川在火耗之外，每百兩提解六錢，稱平余。以后各省仿行，成為田賦的加征。漕糧，是指向京城運(yùn)送漕糧的各種加征浮收。漕糧是清代田賦的一部分，以實(shí)物繳納。清后期政府為支付不斷增加的對(duì)外賠款，以“分賠”、“攤賠”?！按r”等名目將沉重的賠款負(fù)擔(dān)分散給地方。地方無款可籌，只好以附加稅的形式，’。。附加于田賦，且名目繁多，如隨征津貼、畝捐、按糧捐／輸?shù)鹊?。其中洞治、光緒時(shí)，田賦畝捐已超過正賦。由于田賦附加無一定章法，是當(dāng)時(shí)財(cái)政搜刮的一種重要手段。北洋政府成立后，田賦加征更加嚴(yán)重。除將清代末期田賦之外的一切附征條目，歸并于正稅之中，又開征新的附加稅目。1912年北洋政府規(guī) 定，地方征收的田賦附加稅不得超過田賦正額的 30％，但這一規(guī)定不久，就被各省相繼突破，致使附加稅超過田賦正稅，有的地方甚至超過若干倍。田賦附加的泛濫，使人民背上沉重的負(fù)擔(dān)，造成農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)萎縮，民不聊生。

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