梁啟超(公元1873~1929年),字卓如,廣東新會人。戊戌變法領導人之一,我國19、20世紀之交資產(chǎn)階級維新派的著名宣傳鼓動家。梁啟超主張賦稅的征收必須以便民為原則,實行輕稅、平稅政策,而反對與民爭利的“固民所急而稅”的傳統(tǒng)觀點。指出:“西人于民生日用必要之物,必豁免其稅以便民。中國則乘民之急而重征之,如鹽政之類是也。亦有西人良法美意,為便民而起,而中國視為助帑之計,行之而騷擾滋甚者,如今之郵政之類是也?!彼岢鰬滦в鴮嵭衅蕉愓?,便民利民而后求富強。這是一種把經(jīng)濟發(fā)展放在首位,財政稅收放在其基礎之上的觀點,對當時中國資本主義工商業(yè)的發(fā)展具有積極意義。梁啟超認為公債也是一種賦稅,所不同的是“租稅直接以賦之于現(xiàn)在,而公債則間接及賦之于將來”,“不過將吾輩今日應負之義務,而析一部分以遺諸子孫云爾”。但他承認公債對經(jīng)濟建設具有積極意義,“租稅盡其力于一時,公債將纖其力于多次”,因此他認為公債雖然增加了后代的負擔,但也有利于后代。