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桑弘羊賦稅思想

來源: 編輯: 2004/01/08 16:33:33 字體:
    桑弘羊(公元前152年~前80年),出生于洛陽一個(gè)商人家庭,西漢著名理財(cái)家,曾協(xié)助漢武帝進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革,推行了許多重要的財(cái)政政策。桑弘羊是中國(guó)歷史上第一個(gè)提出不依靠農(nóng)業(yè)富國(guó)的思想家。他指出:“富國(guó)非一道”,“富國(guó)何必用本農(nóng)”,“無末業(yè)則本業(yè)何出”?主張由政府經(jīng)營(yíng)工商業(yè)以增加經(jīng)濟(jì)性收入。他認(rèn)為鹽鐵專賣作為國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政收入,可“足軍旅之費(fèi),務(wù)蓄積以備乏絕”,而不必增加農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān);可防止豪商壟斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),操縱物價(jià),阻塞他們的“利途”;可縮小貧富差別,“以齊黎民”,緩和階級(jí)矛盾。在實(shí)踐中,他對(duì)鹽、鐵、酒實(shí)行專賣,利用壟斷價(jià)格,收取高額利潤(rùn);實(shí)行平準(zhǔn)法。創(chuàng)設(shè)均輸法,調(diào)節(jié)商品流通,平抑市場(chǎng)價(jià)格。這些措施有力地打擊了富商大賈的勢(shì)力,減輕了人民負(fù)擔(dān),同時(shí)也增加了政府的收入,在一定程度上做到了“民不益賦而天下用饒”。漢武帝去世后,昭帝始元六年(公元前8l年),漢王朝召開了著名的鹽鐵會(huì)議。會(huì)上,桑弘羊批駁了“賢良”、“文學(xué)”對(duì)政府財(cái)政政策的攻擊,為鹽鐵官營(yíng)和均輸平準(zhǔn)政策作了全面的辯解。他指出:“鹽鐵之利,所以佐百姓之急,足軍旅之需,務(wù)蓄積以備乏絕,所給甚眾,有益于國(guó),無害于人”;平準(zhǔn),均輸則做到了“平萬物而便百姓”。為了保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家稅源,桑弘羊主張抑制豪強(qiáng)兼并。強(qiáng)調(diào)“制其不足,調(diào)其不足”,“散聚均利”,“禁溢羨,厄利途”,防止“民有相妨之富”。他認(rèn)為,實(shí)行鹽鐵專賣、平準(zhǔn)均輸正是為“絕并兼之路”,使“百姓可家給人足”;“山澤無征,則君臣同利;刀幣無禁,則奸貞并行”,“臣富相侈,下專利則相傾”。桑弘羊的理財(cái)思想和政策是從維護(hù)最高統(tǒng)治集團(tuán)自身的利益出發(fā)的,但在當(dāng)時(shí)封建國(guó)家財(cái)政因連年戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)危機(jī)的情況下,能做到“民不加賦而國(guó)用饒”,制豪強(qiáng)之有余,因貧民之不足,并在一定程度上減輕人民的負(fù)擔(dān),這畢竟是一件好事,具有歷史進(jìn)步意義。

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