管仲賦稅思想

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來(lái)源: 編輯： 2004/01/07 17:47:00　字體：大小

管仲（約公元前730~前645年），名夷吾，潁上（今安徽潁上）人。春秋時(shí)期輔佐齊桓公治理齊國(guó)40年，使區(qū)區(qū)之齊國(guó)富民強(qiáng)，“九合諸侯，一匡天下”，他本人因而成為中國(guó)歷史上一位有突出成就的大理財(cái)家。管仲有句名言：“倉(cāng)廩實(shí)則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱。”他以樸素唯物主義的觀點(diǎn)，指出了管理國(guó)家必須從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，把財(cái)政經(jīng)濟(jì)問(wèn)題放在首位。他認(rèn)為，國(guó)家富裕了，人民才會(huì)歸附，政權(quán)才能穩(wěn)固，而要富國(guó)，必須先使“民富”、“食足”，“足其所欲，贍其所愿”，這就是他的“善為國(guó)者，必先富民，然后治之”的思想。管仲認(rèn)為，統(tǒng)治者在征收賦稅方面要懂得將欲取之，必先子之的道理，“知子之為取者，政之寶也?！睂?duì)民有所予，才能向民有所索求。予正是為了取，沒(méi)有子也就沒(méi)有取，多子才能多取，只取不予，最終什么也取不上來(lái)。這是管仲賦稅思想最重要的方面，說(shuō)明他已懂得對(duì)立的兩個(gè)方面可以相互轉(zhuǎn)化的樸素辯證法的道理。管仲把他的取子之道全面地貫徹于經(jīng)濟(jì)改革中：他實(shí)行“相地衰征”政策，次地輕征，增產(chǎn)多得，“與之分貨”；由于生產(chǎn)量增加，政府所得賦稅收人也隨之增加。他實(shí)行鹽鐵專賣政策，統(tǒng)制流通環(huán)節(jié)，把生產(chǎn)放給民營(yíng)，生產(chǎn)者可得7／10的純利，積極性提高，產(chǎn)量增加，稅收（寓稅于價(jià)）也相應(yīng)增加。他實(shí)行輕重?cái)可⒄撸凇拜p”（物多而賤）時(shí)以較市場(chǎng)略高的價(jià)格收購(gòu)糧食（“斂之以輕”），在“重”時(shí)（物稀而貴）以略低的市價(jià)出售之（“散之以重”），調(diào)節(jié)了糧價(jià)和供求關(guān)系，人民得到實(shí)惠，而政府在一買一賣中也可獲得相當(dāng)大的差價(jià)以增加財(cái)政收人。管仲不僅認(rèn)識(shí)到在取予關(guān)系上必須先予后取，取之有序，而且認(rèn)識(shí)到必須取之有度，即主張對(duì)人民的征收要適度，要注意數(shù)量界限：“取于民有度，用之有止，國(guó)雖小必安；取于民無(wú)度，用之不止，國(guó)雖大必危。”國(guó)家的安危系于“有度”、“無(wú)度”之間，這種認(rèn)識(shí)是十分深刻的。

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