配賦稅

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來(lái)源: 編輯： 2003/11/27 09:12:18　字體：大小

亦稱“攤派稅”?！岸识悺钡膶?duì)稱。按照稅收的計(jì)征方法劃分的一類稅。配賦稅是國(guó)家采取分?jǐn)偠惪畹姆椒ㄕ魇盏亩惙N?；咀鞣ㄊ牵簢?guó)家對(duì)需要開征的某個(gè)稅種，事先不規(guī)定固定稅率，只確定應(yīng)征稅總額，再按一定標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)、逐層分配攤派下去，具體落實(shí)到每個(gè)納稅人或每一個(gè)課稅單位應(yīng)納稅數(shù)額。例如中國(guó)唐朝建中年間的田畝稅就是采用此法，由上而下把應(yīng)征稅款逐級(jí)分?jǐn)偟街菘h、最后分?jǐn)偮鋵?shí)到每戶繳稅若干。中國(guó)明朝末年的雜稅練餉，也屬于配賦稅，它首先確定全國(guó)課征總額為734萬(wàn)余兩銀子，然后按田畝數(shù)進(jìn)行分?jǐn)?，?guī)定每畝應(yīng)繳稅銀一分。新中國(guó)成立后的一段時(shí)期對(duì)工商業(yè)稅的征收曾一度采用“評(píng)分”辦法，也屬于配賦稅。在帳簿憑證不健全，課稅對(duì)象的真實(shí)數(shù)字難以核實(shí)，采用定率稅既不能保證征收總額的完成，又不能保證納稅人的負(fù)擔(dān)平衡合理的條件下，采取配賦稅，合理確定，評(píng)議攤派的方法，不失為一種可行的方法。因此，不僅中國(guó)，世界其他國(guó)家歷史上也曾經(jīng)采用過(guò)配賦稅?，F(xiàn)在世界各國(guó)實(shí)行的各個(gè)稅種多不采用配賦稅形式。這是因?yàn)椋哼@種計(jì)征方法雖然保證預(yù)征收入的取得，也能適應(yīng)納稅人希望征稅簡(jiǎn)單、數(shù)額明確的心理要求，同時(shí)還能在非常時(shí)期籌集急需資金，但攤派征收，征納雙方容易發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，稅負(fù)難以做到合理公平；層層攤派加碼，容易導(dǎo)致稅吏中飽私囊、敲詐勒索之弊端；最重要的是以這種配賦法征稅，不符合現(xiàn)代稅收的法治主義原則，無(wú)法使國(guó)家與經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人之間的分配關(guān)系以法律形式明確確定下來(lái)。因此，從某種意義上說(shuō)，這是一種落后的稅收計(jì)征方法，在現(xiàn)代各國(guó)稅制中，已基本上被定率稅所替代。

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