鹽余

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來源: 編輯： 2004/01/22 16:20:10　字體：大小

近代中國鹽稅收入在扣除應(yīng)攤還外債、內(nèi)債本息、撥付各省協(xié)款（或截留）以及鹽務(wù)行政經(jīng)費(fèi)后的余款。鹽稅擔(dān)保外債，始于公元1895年瑞記借款。其后，英、德續(xù)借款（1898年）、庚子賠款借款（1901年）、英法借款（又名興辦實(shí)業(yè)借款1908年）、湖廣鐵路借款（1911年）、克利浦斯借款（1912年）等，均以鹽稅作為部分擔(dān)保。但是，鹽稅的征收和債款的償付仍屬中國政府權(quán)限。1913年，袁世凱北洋政府與英、德、法、日、俄5個(gè)帝國主義國家的銀行集團(tuán)訂立善后大借款合同，規(guī)定以鹽稅作為償還本息的擔(dān)保，并設(shè)立鹽務(wù)署，內(nèi)設(shè)稽核總所，各地設(shè)立稽核所進(jìn)行監(jiān)督。總所由鹽務(wù)署署長兼總辦，洋人丁思任會(huì)辦，兼鹽務(wù)署顧問，實(shí)權(quán)操于洋人手中，直接控制了中國的鹽稅征收與管理，所收鹽稅一律存入五國銀行。從此，鹽稅必須在清償各項(xiàng)債款及鹽務(wù)經(jīng)費(fèi)后的余額，方能交給中國財(cái)政部。而且，這種款項(xiàng)必須經(jīng)過洋人會(huì)辦簽字后方能提用。此后，北洋政府和國民黨政府，又常以鹽余向銀行抵借款項(xiàng)或作為發(fā)行內(nèi)債的擔(dān)保。

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