稅務(wù)機關(guān)

    國家為實現(xiàn)其職能需要，設(shè)立的專門負責(zé)制訂和執(zhí)行稅收政策，實施稅收征收管理的專門工作機構(gòu)。稅務(wù)機關(guān)是國家機關(guān)的組成部分，在國家權(quán)力機關(guān)的授權(quán)范圍內(nèi)具有一定的稅收規(guī)章制定權(quán)，主要負責(zé)管理國家稅收工作的行政事務(wù)，如宣傳稅收政策及法律，建立健全稅收征管制度，加強內(nèi)部建設(shè)；貫徹執(zhí)行國家稅收政策、法律，依照稅法認真組織稅收征管任務(wù)，有效地監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)等。稅務(wù)機關(guān)作為執(zhí)行稅法的專門機關(guān)，在執(zhí)法范圍、權(quán)限等方面，與公安機關(guān)、檢察院、法院等執(zhí)法機關(guān)有很大的區(qū)別。新中國成立后，1950年1月1日，財政部稅務(wù)總局正式成立。政務(wù)院通過并公布了《全國各級稅務(wù)機關(guān)暫行組織規(guī)程》，規(guī)定全國設(shè)下列各級稅務(wù)機關(guān)：中央財政部稅務(wù)總局匯稅務(wù)管理局；省、盟或中央直轄市、區(qū)轄市稅務(wù)局；專區(qū)稅務(wù)局及省轄市稅務(wù)局；縣、旗、市、鎮(zhèn)稅務(wù)局；稅務(wù)所。建國 40多年來，稅務(wù)機關(guān)在組織機構(gòu)設(shè)置方面幾經(jīng)變化。

    l99宇年全國進行的分稅制改革，把稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)為國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩套機構(gòu)。

    （1）國家稅務(wù)總局：是國務(wù)院主管國家稅務(wù)工作的職能機構(gòu)。其職能是：貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的方針、政策和有關(guān)指示、決定，管理國家稅收，擬定全國的稅收法律、法令和征收管理制度，組織國家財政收人，運用稅收杠桿對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。

    （2）國家稅務(wù)局系統(tǒng)：國家稅務(wù)總局下設(shè)的稅務(wù)機構(gòu)，分為三級，耶省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局；地（市、州、盟）國家稅務(wù)局；縣（市、旗）國家稅務(wù)局。在管理體制上，國家稅務(wù)局系統(tǒng)實行國家稅務(wù)總局垂直管理的領(lǐng)導(dǎo)體制，在機構(gòu)、編制、經(jīng)費、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的審批等方面按照下管一級的原則，實行垂直管理。

    （3）地方稅務(wù)局。地方稅務(wù)局按行政區(qū)劃設(shè)置，也分為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地、縣三級。地方稅務(wù)局也分別冠以當?shù)氐孛Ｊ〖壍胤蕉悇?wù)局實行地方人民政府和國家稅務(wù)總局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方政府領(lǐng)導(dǎo)管理為主。國家稅務(wù)總局對省級地方稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在稅收政策，業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)以及對國家統(tǒng)一的稅收制度、政策的監(jiān)督和組織經(jīng)驗交流等方面。

    （4）國稅、地稅系統(tǒng)的稅務(wù)所（征收處），按稅收征管改革的要求，原則上按經(jīng)濟區(qū)劃設(shè)置，作為國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局的派出機構(gòu)。地方稅務(wù)系統(tǒng)，按行政區(qū)劃設(shè)置的稅務(wù)所要積極創(chuàng)造條件，逐步過渡到按經(jīng)濟區(qū)劃設(shè)置。派出機構(gòu)直接負責(zé)企業(yè)單位的稅收征收管理工作。其具體職責(zé)是：正確貫徹執(zhí)行稅收政策法令。依法辦事，依率計征，加強征收管理，大力組織稅收收入；編制稅收計劃，認真執(zhí)行上級機關(guān)下達的稅收計劃和各項任務(wù)；幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。