張居正賦稅思想

來源: 編輯： 2004/01/08 17:16:12　字體：大小

張居正（公1525—1582年），字叔大，江陵（今湖北江陵）人。明代政治家、理財家。神宗時任內(nèi)閣首輔，執(zhí)掌國政長達10年。他曾下令清丈全國土地，改革賦役制度，推行一條鞭法，有效地緩和了社會矛盾，改善了明王朝的財政狀況，并在客觀上促使資本主義萌芽出現(xiàn)。張居正主張取財有制，用財有節(jié)。指出：“天地生財，自有定數(shù)。取之有制，用之有節(jié)則裕；取之無制，用之無節(jié)則乏?！狈磳Σ活櫲嗣竦某惺苣芰M征暴斂，“今國賦所出，仰給東南。然民力有限，應辦無窮，而王朝之費又數(shù)十倍于國初之時，大官之供歲累巨萬，中貴征索溪壑難盈，司農(nóng)屢屢告乏”。張居正主張“固本安民”，不事聚斂。他強調(diào)：“致理之道，莫要于安民?！薄懊癖景罟?，即有水旱盜賊敵國外侮之虞，而人心愛戴乎上，無土崩瓦解之勢，則久安長治之術(shù)也?！睘榱俗龅焦瘫景裁?，張居正反對賦稅負擔不均，官吏貪污舞弊，豪強兼并偷漏等現(xiàn)象和行為。他說：“今風俗侈靡，官民（指富民）服舍俱無限制。外之豪強兼并，賦役不均，花分詭寄，恃頑不納田糧，偏累小民；內(nèi)之官府造作，侵欺冒破，奸徒罔利，有名無實，各衙門在官錢糧漫無稽查，假公濟私，官吏滋弊。凡此皆耗財病民之大者?！彼岢鲈黾迂斦杖氲拇胧┦牵骸袄礤拓撍允菄病?，“清隱占則小民免包賠之累，而得守其本業(yè)；懲貪墨則間閻無剝削之擾，而得以安其田里”，即清理欠稅，懲辦貪污、清查隱田。這些思想應用于一條鞭法的改革實踐中，取得了顯著成效。張居正還主張農(nóng)業(yè)和商業(yè)互為依存，互相促進，反對在財政困難時依靠重征商稅來增加財政收入，認為只有減輕賦稅征收才有利于農(nóng)商發(fā)展。他說：“古之為國者，使商通有無，農(nóng)力本穡。商不得通有無以利農(nóng)，則農(nóng)??；農(nóng)不得力本穡以資商，則商病。故商農(nóng)之勢常若權(quán)衡然，至于病，乃無以濟也”；“余以為欲物力不屈，則莫若省征發(fā)以厚農(nóng)而資商；欲民用不困，則莫若輕關(guān)市以厚商而利農(nóng)?！斑@是中國歷史上關(guān)于農(nóng)商關(guān)系的一種新理論，具有重要的學術(shù)價值。

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