王安石賦稅思想

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來(lái)源: 編輯： 2004/01/08 17:03:49　字體：大小

王安石（公元1021~1086年），字介甫，臨川（今屬江西）人。宋神宗時(shí)任參知政事、同中書(shū)門(mén)下平章事，主持變法。這次改革前后延續(xù)了16年，在一定程度上緩和了階級(jí)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了財(cái)政收入,明顯扭轉(zhuǎn)了積貧積弱的局面，使北宋王朝得到暫時(shí)的穩(wěn)定。王安石重視在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上謀求財(cái)政收入的增加。他認(rèn)為，國(guó)家之所以出現(xiàn)積貧的情況，主要的不在于支出過(guò)大，而在于生產(chǎn)過(guò)少。生產(chǎn)少則民不富，民不富則國(guó)不強(qiáng)。指出：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不發(fā)達(dá)的原因，一是豪強(qiáng)地主兼并土地，二是政府的賦役征發(fā)過(guò)于沉重。他采取的政策是：發(fā)展生產(chǎn)、減輕負(fù)擔(dān)、摧抑兼并。王安石具有賦稅與生產(chǎn)的統(tǒng)一觀。他提出的賦稅原則是：“因天下之力以生天下之財(cái)”、“人致己力，以生天下之財(cái)”’，并在制定推行新法時(shí)充分貫徹了這一原則。農(nóng)田水利法在興修農(nóng)田水利以利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面具有重要意義，可直接提高農(nóng)村的生產(chǎn)力。對(duì)于百姓集資興修的項(xiàng)目，政府不僅給予貸款，而且加以獎(jiǎng)勵(lì)；青苗法的作用在于抑制高利貸盤(pán)剝，暫解青黃不接之際農(nóng)民的燃眉之急；免役法明令廢除舊的職役制，改由官府出錢(qián)雇人應(yīng)役，可使較多的勞動(dòng)力投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這兩項(xiàng)措施都具有減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力的作用。北宋王朝建立后，實(shí)行“不抑兼并”的政策，致使上地兼并日益加劇，百姓流離失所，嚴(yán)重影響了政府的賦稅收人。王安石主張“以摧抑兼并，均濟(jì)貧乏，變通天下之財(cái)”作為他改革賦稅的中心思想，并將其貫徹于各項(xiàng)改革措施之中，力求從地主豪強(qiáng)手中分割部分權(quán)益，以彌補(bǔ)財(cái)政虧空，同時(shí)也使中小地主和自耕農(nóng)民得到一些好處。在工商稅方面，他主張首先促進(jìn)商品流通的發(fā)展，認(rèn)為只有流通渠道暢通，工商稅收才會(huì)增加。他曾以“將欲取之必先予之”的古訓(xùn)批評(píng)那些聚斂之臣是“盡財(cái)利于毫末之間，而不知與之為取之過(guò)也。”

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