海關(guān)

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來(lái)源: 編輯： 2004/07/02 16:29:26　字體：大小

    對(duì)進(jìn)出境監(jiān)督管理的國(guó)家機(jī)關(guān)，其監(jiān)督對(duì)象為進(jìn)出關(guān)境（或國(guó)境）的貨物、貨幣、金銀、證券、行李物品、郵遞物品和運(yùn)載上述貨物、物品和旅客進(jìn)出境的各種運(yùn)輸工具。海關(guān)的主要任務(wù)是依照國(guó)家法律對(duì)上述監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)進(jìn)出境貨物、物品征收關(guān)稅；查緝走私；編制進(jìn)出境統(tǒng)計(jì)等。

    海關(guān)是由歷史上設(shè)在邊境、內(nèi)地的交通要塞的關(guān)卡發(fā)展而成的。中國(guó)早在西周時(shí)期，西方早在古希臘、古羅馬時(shí)代就有設(shè)“關(guān)”的記載。英國(guó)在17世紀(jì)率先廢除了內(nèi)地關(guān)稅和內(nèi)地關(guān)卡，實(shí)行了在邊境統(tǒng)一征收國(guó)境關(guān)稅的國(guó)境海關(guān)制度。近代各國(guó)相繼仿效，發(fā)展至現(xiàn)代各過(guò)的海關(guān)制度（有些國(guó)家的海關(guān)以“關(guān)境”代替了“國(guó)境”）。我國(guó)清朝康熙24年在沿海4個(gè)口岸正式建立了江、浙、閩、粵4個(gè)海關(guān)。1949年10月中華人民共和國(guó)海關(guān)總署成立，統(tǒng)一管理各地海關(guān)工作。目前我國(guó)在沿海、沿邊、沿江的對(duì)外口岸、各省市自治區(qū)的省會(huì)、內(nèi)地各重要外貿(mào)城市，均設(shè)立了地方海關(guān)，共二百多處。

    在國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，各國(guó)海關(guān)是執(zhí)行本國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易斗爭(zhēng)與合作，保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的重要國(guó)家機(jī)器。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定成立后，各締約國(guó)海關(guān)的關(guān)稅征收受到約束與削減，非關(guān)稅壁壘受到限制，但是征收關(guān)稅仍被關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和世界貿(mào)易組織認(rèn)為是唯一合法的保護(hù)手段。1952年成立的海關(guān)合作理事會(huì)協(xié)調(diào)了世界各國(guó)海關(guān)的業(yè)務(wù)制度，各國(guó)海關(guān)的業(yè)務(wù)制度正逐步趨于同化與規(guī)范化。

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