差別關(guān)稅

來源: 編輯： 2004/07/23 14:32:23　字體：大小

對不同國家的進口貨物使用有差別待遇的關(guān)稅。一般征收進口關(guān)稅的原則是不論貨物來自何國或產(chǎn)自何國均應(yīng)一視同仁，對同一種商品使用同樣的稅率征收關(guān)稅，但由于政治、經(jīng)濟、外交等方面的原因，也存在著對同一種商品由于其生產(chǎn)國或出口國家不同或輸入情況不同而使用有差別的不同稅率征收關(guān)稅的情況。差別關(guān)稅可以分為兩大類：一類是使用低于一般稅率的優(yōu)惠關(guān)稅，對與本國有友好貿(mào)易協(xié)定的國家使用，以增進相互之間的貿(mào)易往來。例如，國際間雙邊優(yōu)惠關(guān)稅、最惠國待遇優(yōu)惠關(guān)稅，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定締約方多邊（普遍）最惠國優(yōu)惠待遇關(guān)稅，發(fā)達國家對發(fā)展中國家實行普遍優(yōu)惠制的優(yōu)惠關(guān)稅，洛美協(xié)定中歐共同體對一些發(fā)展中國家的特惠關(guān)稅等。這些關(guān)稅的稅率比普通稅率低，一般都在稅則中正式制訂稅率，公布實施。另一類是使用高于一般稅率的加重關(guān)稅，或稱歧視性關(guān)稅。過去曾把這種歧視性關(guān)稅稱為差別關(guān)稅。歧視性關(guān)稅是保護貿(mào)易主義的產(chǎn)物，盛行于重商主義時期。英國曾在17世紀為了爭奪和壟斷海上運輸霸權(quán)，制訂了《航海條例》使用國旗加重稅，規(guī)定從亞、非、美各洲運進英國的貨物和從歐洲大陸運到英國的列入“名單”的貨物，必須使用英國籍船舶運進，否則加倍征收關(guān)稅。法國等國也使用間接輸入稅抵制由英國轉(zhuǎn)口輸入的貨物。最近一個時期以來，保護貿(mào)易主義又趨昌盛，美國感到某個國家的貨物進口過多或該國對美國出口貨物的進口被認為有歧視時，則以對該國進口到美國的貨物征收懲罰性關(guān)稅（一般要征收100%的關(guān)稅）進行威脅，以迫使對方讓步。針對某個國家的進口貨物使用加重關(guān)稅，往往引起對方國家采取同樣手段，使用報復(fù)關(guān)稅，因而引起雙方的關(guān)稅戰(zhàn)或貿(mào)易戰(zhàn)，進而阻礙兩國經(jīng)濟貿(mào)易的順利進行。因此，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定倡導(dǎo)貿(mào)易自由化，反對歧視性的差別關(guān)稅。但對出口傾銷與出口貼補等行為認為是不公正的競爭，允許受到損害的國家對構(gòu)成傾銷或貼補的進口貨物征收反傾銷稅或反貼補稅。這兩種關(guān)稅都屬于加重關(guān)稅，不按一般法定稅率征收，而按其傾銷幅度或貼補金額另行征收。

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