煤礦的作法是偷稅行為嗎
一家地方性國營企業(yè)，1994年就被批準(zhǔn)認(rèn)定為增值稅一般納稅人。2000年8月，該礦向A公司的購進(jìn)了200萬元的工礦配件。但是A公司因為有偷稅行為且財務(wù)不夠健全，當(dāng)年10月被稅務(wù)機關(guān)取消了增值稅一般納稅人資格，所以增值稅專用發(fā)票一直沒有給該礦開具。2000年12月底，A公司的業(yè)務(wù)員將4份蓋有B公司條形章和發(fā)票專用章的50萬元增值稅專用發(fā)票（貨款200萬元、稅款34萬元）送交該礦，該礦然后便將234萬元的款項匯入A公司，并抵扣了進(jìn)項稅額34萬元。
2001年6月，A公司和B公司因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票被稅務(wù)機關(guān)查處，同時涉及到該礦2000年購進(jìn)的200萬元工礦配件所取得的4份增值稅專用發(fā)票。稅務(wù)機關(guān)以“取得虛開的增值稅專用發(fā)票并抵扣稅款”的名義，對該礦的做法定性為“偷稅”行為，要求該礦不僅補繳34萬元的稅款，還要處以兩倍的罰款。稅務(wù)機關(guān)對該礦偷稅的定性和處以兩倍的罰款對嗎？
1996年10月17日，《最高人民法院關(guān)于適用〈全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》（法發(fā)[1996]30號）第一條第一款明確規(guī)定：“具有下列行為之一的，屬于‘虛開增值稅專用發(fā)票’：（1）沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具增值稅專用發(fā)票；（2）有貨物購銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票；（3）進(jìn)行了實際經(jīng)營活動，但讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票?！币虼耍还蹵公司與B公司之間有沒有實際經(jīng)濟(jì)往來，A公司讓B公司給該礦開具增值稅專用發(fā)票，都屬于“虛開增值稅專用發(fā)票”的行為，而該礦取得增值稅專用發(fā)票，當(dāng)然應(yīng)屬于“取得虛開增值稅專用發(fā)票”行為。同時，該礦也確實已抵扣了這筆虛開的增值稅專用發(fā)票的進(jìn)項稅款。
“取得虛開的增值稅專用發(fā)票并抵扣稅款”是否應(yīng)定性為“偷稅”行為?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》（國稅發(fā)[1997]134號）第一條規(guī)定：“受票方利用他人虛開的專用發(fā)票，向稅務(wù)機關(guān)申報抵扣稅款進(jìn)行偷稅的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定追繳稅款，處以偷稅數(shù)額五倍以下的罰款……”第二條規(guī)定：“在貨物交易中，購貨方從銷售方取得第三方開具的專用發(fā)票，或者從銷貨地以外的地區(qū)取得專用發(fā)票，向稅務(wù)機關(guān)申報抵扣稅款或者申請出口退稅的，應(yīng)當(dāng)按偷稅、騙取出口退稅處理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定追繳稅款，處以偷稅、騙稅數(shù)額五倍以下的罰款?！彼?，該礦取得虛開的增值稅專用發(fā)票，并且已經(jīng)申報抵扣稅款，應(yīng)按“偷稅”論處。
2001年6月，A公司和B公司因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票被稅務(wù)機關(guān)查處，同時涉及到該礦2000年購進(jìn)的200萬元工礦配件所取得的4份增值稅專用發(fā)票。稅務(wù)機關(guān)以“取得虛開的增值稅專用發(fā)票并抵扣稅款”的名義，對該礦的做法定性為“偷稅”行為，要求該礦不僅補繳34萬元的稅款，還要處以兩倍的罰款。稅務(wù)機關(guān)對該礦偷稅的定性和處以兩倍的罰款對嗎？
1996年10月17日，《最高人民法院關(guān)于適用〈全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》（法發(fā)[1996]30號）第一條第一款明確規(guī)定：“具有下列行為之一的，屬于‘虛開增值稅專用發(fā)票’：（1）沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具增值稅專用發(fā)票；（2）有貨物購銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票；（3）進(jìn)行了實際經(jīng)營活動，但讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票?！币虼耍还蹵公司與B公司之間有沒有實際經(jīng)濟(jì)往來，A公司讓B公司給該礦開具增值稅專用發(fā)票，都屬于“虛開增值稅專用發(fā)票”的行為，而該礦取得增值稅專用發(fā)票，當(dāng)然應(yīng)屬于“取得虛開增值稅專用發(fā)票”行為。同時，該礦也確實已抵扣了這筆虛開的增值稅專用發(fā)票的進(jìn)項稅款。
“取得虛開的增值稅專用發(fā)票并抵扣稅款”是否應(yīng)定性為“偷稅”行為?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》（國稅發(fā)[1997]134號）第一條規(guī)定：“受票方利用他人虛開的專用發(fā)票，向稅務(wù)機關(guān)申報抵扣稅款進(jìn)行偷稅的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定追繳稅款，處以偷稅數(shù)額五倍以下的罰款……”第二條規(guī)定：“在貨物交易中，購貨方從銷售方取得第三方開具的專用發(fā)票，或者從銷貨地以外的地區(qū)取得專用發(fā)票，向稅務(wù)機關(guān)申報抵扣稅款或者申請出口退稅的，應(yīng)當(dāng)按偷稅、騙取出口退稅處理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定追繳稅款，處以偷稅、騙稅數(shù)額五倍以下的罰款?！彼?，該礦取得虛開的增值稅專用發(fā)票，并且已經(jīng)申報抵扣稅款，應(yīng)按“偷稅”論處。
推薦閱讀