納稅人稅務(wù)行政復(fù)議技巧——稅務(wù)行政復(fù)議的界定

　　一、稅務(wù)行政復(fù)議的界定

　　稅務(wù)行政復(fù)議是中國行政復(fù)議制度的一個(gè)組成部分，具體是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅義務(wù)人、納稅擔(dān)保人等稅務(wù)當(dāng)事人或者其他行政相關(guān)人員認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員做出的稅務(wù)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府提出復(fù)查該稅務(wù)具體行政行為的申請(qǐng)，由復(fù)議機(jī)關(guān)以該稅務(wù)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性做出裁決的制度和活動(dòng)。

　　為了防止和糾正違法的或者不正當(dāng)?shù)亩悇?wù)具體行政行為，保護(hù)納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使其職權(quán)，國家稅務(wù)總局根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，于1999年9月23日發(fā)布了修訂后的《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》，自同年10月1日起施行。

　　如果納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，可以依法向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)（指依法受理稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)，對(duì)稅務(wù)具體行政行為進(jìn)行審查并做出裁決的稅務(wù)機(jī)關(guān)，以下簡稱復(fù)議機(jī)關(guān)）申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議。

　　復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅收法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱法制工作機(jī)構(gòu)）具體辦理稅務(wù)行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

　?。?）受理稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)；

　?。?）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

　?。?）審查申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的稅務(wù)具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定稅務(wù)行政復(fù)議決定；

　?。?）處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；

　?。?）按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)人違反行政復(fù)議規(guī)則的行為提出處理建議；

　?。?）辦理因不服稅務(wù)行政復(fù)議決定提起稅務(wù)行政訴訟的應(yīng)訴訟事項(xiàng)；

　?。?）檢查和監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)行政復(fù)議工作；

　?。?）辦理稅務(wù)行政復(fù)議案件的賠償事項(xiàng)；

　　（9）辦理稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)劝讣慕y(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作。

　　納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)行政復(fù)議決定不服的，可以按照行政訴訟的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。